重庆市潼南区玉溪镇人民政府
行政规范性文件

重庆市潼南区玉溪镇人民政府

关于印发《玉溪镇农村黑臭水体长效管控机制方案》的通知

潼玉府发〔2025〕1号

镇内设机构、事业单位，镇直各单位，各村（社区）：

经玉溪镇人民政府同意，现将《玉溪镇农村黑臭水体长效管控机制方案》印发给你们，请遵照执行。

（此件公开发布）

玉溪镇农村黑臭水体长效管控机制方案

为推进农村黑臭水体治理清零行动，着力解决农村突出水环境问题，持续改善农村人居环境，高水平建设和美乡村，结合我镇实际，特制定本方案。

一、总体目标

深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实市委六届五次、六次全会和区委、区政府工作要求，巩固深化学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育成果，围绕“全面清零、长制久清”为总体目标，以农村区域房前屋后河塘沟渠和群众反映强烈的黑臭水体为治理对象，扎实推进农村黑臭水体治理清零行动，把好事办实、把实事办好，切实增强群众获得感和幸福感。

二、工作要求

全面落实辖区内黑臭水体排查整治主体责任，实现区域内农村黑臭水体动态清零。因地制宜制定简单可行、落地生效的治理措施，确保完成黑臭水体整治目标：治理后水体无刺激气味和异常颜色，水体沿岸无污水直排、无垃圾乱堆乱放，水体表面无明显漂浮垃圾和藻类等；水质透明度、溶解氧、氨氮优于农村黑臭水体监测指标阈值；影响范围内村民满意度达到90%以上等。

三、长效管护机制

（一）进一步落实河长制

推动河长制体系向村级延伸，将农村黑臭水体治理责任细化落实，清单式纳入镇、村两级河长制管理。农村黑臭水体所在区域河长要切实履职，推动农村黑臭水体治理到位。

（二）建立农村黑臭水体动态管理制度

强化农村黑臭水体治理动态监管，及时更新黑臭水体治理台账。新发现疑似农村黑臭水体及时上报，经区生态环境局核定后纳入台账，并建立“一水一档”。制定农村黑臭水体治理计划，因地制宜开展治理，实施动态管理，拉条挂账，逐个销号。

（三）建立黑臭水体巡查管护制度

建立河（塘、沟渠）及沿岸定期巡查、管理，将农村黑臭水体巡查纳入网格化监管，巡查每季度不少于1次，发现问题立即整改。

巡查内容包括：

1.发现已治理黑臭水体存在返黑返臭现象和疑似新增黑臭水体，应进行识别溯源，分析原因并及时上报。

2.将水体及周边环境中农村生活污水垃圾、畜禽水产养殖、种植业面源、小微企业排污、底泥淤积等纳入巡查管理范围。

3.对水体水情水质及时观察，做好巡查管护台账记录，确保水质和环境卫生持续达标。

4.及时制止违法排污、侵占水体、破坏截污设施等行为，并对巡查发现问题及时处置上报。

（四）建立农村黑臭水体保洁制度

将曹家村坑塘、回龙村内河农村黑臭水体巡查纳入网格化监管，保洁每周不少于1次，发现问题立即整改。

保洁内容包括：

1.治理后水体的水面清漂、水体表面无明显漂浮垃圾和藻类等。

2.岸坡垃圾清扫，水体沿岸无垃圾乱堆乱放，岸线环境美观、整洁。

3.打捞的垃圾、杂物及时送到规定的垃圾堆放场所，确保河岸环境整洁。

4.水体保洁要达到“四无”标准：水面无漂浮物、水中无障碍物、水边无围栏养禽、两岸无暴露垃圾。

（五）建立污染治理设施管护制度

明确已完成治理农村黑臭水体的运维责任单位及其职责，加强对治污设施的运维管护，确保设施正常运行。做好农村黑臭水体源头治理设施管护，特别是做好厕所粪污、畜禽粪污、生活污水垃圾处理等设施管护，加强水体净化、生态修复等设施的常态化管护。

（六）建立村民参与制度

提高公众参与度，发挥村民积极性，将农村黑臭水体治理与长效管理要求纳入村规民约，鼓励村民共建共享，维护巩固分享治理成果。

1.将农村黑臭水体排查及治理情况、长效管护机制等，以行政村为单位通过公示栏等向村民公开，畅通群众问题举报和信息反馈渠道。

2.做好辖区水域沿线村民、企业的环境卫生宣传工作，形成共识，营造积极健康向上的舆论氛围，禁止乱倾倒、乱排放等行为。

四、保障措施

（一）加强组织领导

玉溪镇高度重视农村黑臭水体长效管控，积极部署，全面推动农村黑臭水体清零行动。农业服务中心落实河长制责任，建立网格化管理制度，加强日常巡查。执法办将村居黑臭水体整治工作纳入年度目标考核。各村（社区）要安排专人负责此项工作，加强黑臭水体信息共享，形成齐抓共管工作格局。

（二）落实主体责任

由环保办牵头组织相关科室和村制定具体治理方案，落实好项目统筹、资金使用、治理工程实施、效果巩固等具体工作。对可能形成黑臭水体的情况即查即改，确保及时发现并解决问题，对已完成治理的黑臭水体加强防控，防止返黑。

（三）加大宣传力度

充分利用各种媒体，结合环境综合整治活动，采用群众喜闻乐见形式，大力开展农村黑臭水体治理工作宣传。发挥村级组织战斗堡垒作用，发动组织群众，提高对黑臭水体的认识和意识，积极引导参与黑臭水体排查治理，带动群众自觉维护身边环境。

附件：玉溪镇黑臭水体巡查表

附件：

玉溪镇农村黑臭水体巡查表

镇/村级巡检人员：                                    年   月   日