《潼南区“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）（征求意见稿）》解读

依据《重庆市“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）》《重庆市潼南区国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》，我委编制了《潼南区“十五五”农业农村现代化规划（2026—2030年）（征求意见稿）》。

一、起草背景

“十五五”时期，是潼南区从农业大区向农业强区迈进的关键突破期，是全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化的战略机遇期。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和视察重庆重要讲话重要指示精神，加快推进潼南农业农村现代化，编制本规划。

二、规划主要内容

《规划》包括总体要求、主要任务、保障措施共三大板块，共十章。

（一）总体要求。《规划》明确提出“13564”总体思路：以争创农业高新技术产业示范区为总牵引，聚力打造长江上游种业高地、西部丘陵山区现代农机装备应用示范高地、全市智慧农业高地三大战略支点，纵深推进食品及农产品加工、农产品现代流通、品牌农业、绿色农业、农文旅融合五大价值链条，加快形成区域性种业创新高地、“1+2+N”现代农业产业体系、国家数字乡村综合试点、“人工智能+农业”融合应用示范高地、潼南特色优势农业品牌、城乡融合乡村振兴示范区潼南样板六大标志性成果，持续擦亮中国生态柠檬之都、中国西部绿色菜都、中国油菜之乡、中国生态小龙虾之乡四张金字名片。

提出到2030年，基本建成具有潼南辨识度的“长江上游种业高地、西部丘陵山区现代农机装备应用示范高地、全市智慧农业高地”，农民收入持续增长，脱贫攻坚成果巩固拓展，巴渝和美乡村全面拓展，乡村建设和治理水平达到新高度，农业强区建设、乡村全面振兴和农业农村现代化迈上新台阶。围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”三大领域提出了“十五五”时期潼南区农业农村现代化发展的25个主要指标。

（二）主要任务。即第二章至第九章，全面对标对表市级规划，结合区情农情，突出潼南辨识度，聚焦守底线、强创新、兴产业、建乡村、促增收、深改革，明确了8项主要任务，系统部署未来五年“三农”工作重点举措。

一是加强粮食和重要农产品稳产保供。这是守住守牢的第一条底线，锚定“建设新时代更高水平‘巴渝粮仓’”目标，通过构建“一城两带三区”现代农业产业新格局、推动粮食和重要农产品产能提升、强化耕地保护和质量提升、加快农田水利基础设施建设、完善农业防灾减灾体系等举措，不断提升农业综合生产能力和质量效益，切实保障粮食和重要农产品稳定安全供给。

二是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。这是守牢守住的第二条底线，通过提升常态化精准监测效能、分层分类实施精准帮扶、强化产业就业帮扶质效等措施，坚决守住不发生规模性返贫致贫底线。

三是争创农业高新技术产业示范区。这是贯彻落实习近平总书记提出的“十五五”时期必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置和重庆市提出的加快提升农业科技创新体系整体效能要求。结合潼南实际，聚焦科学擘画农高区发展蓝图、加强农业科创平台载体建设、打造区域性种业创新高地、推进农业科技成果转化应用、大力发展智慧农业与数字乡村等方面，扎实推动科技创新和产业创新深度融合，全面增强潼南农业科技创新核心竞争力。

四是精准提升现代农业发展能级和竞争力。这是根据潼南区现代农业产业高质量发展需求。通过迭代升级“1+2+N”现代农业产业体系、做大做强食品及农产品加工业、健全完善农产品现代流通服务网络、升级发展品牌农业、加快发展绿色农业、推进农文旅深度融合等路径，推动潼南建成现代化农业产业体系。

五是全面深化农业对外合作。这是锚定“拓展潼南农产品外部市场、提升农业开放合作水平”目标，通过深度融入成渝地区双城经济圈建设、推动农业招商引资提质增效、拓展农业国际贸易空间等举措，加速潼南农产品外部市场开拓，不断提升农业对外合作能级和区域影响力。

六是扎实推进巴渝和美乡村建设。这是锚定“农村基本具备现代生活条件”目标，通过创造乡村优质生活空间、稳步推进基本公共服务均等化、发挥党建统领推进乡村治理现代化、加速推进城乡融合发展等举措，全面提升巴渝和美乡村建设成效。

七是加快促进农民稳定增收致富。促进农民稳定增收致富是“十五五”时期“三农”工作的中心任务。通过强化产业发展联农带农、提升政策效能强农惠农、创新机制推动村强民富、扩容农村消费促农增收等有效手段，多渠道拓宽农民增收致富渠道，不断缩小城乡居民收入差距，加快推动共同富裕。

八是全面深化农业农村改革。深化农业农村改革是激发农业农村现代化活力的关键，通过推动农合联高质量发展、稳步推进农村土地制度改革、健全多元金融资本投入机制、完善乡村人才培育和发展机制等4大农业农村重点领域和关键环节改革，激发农村资源要素活力，让广大农民在改革中分享更多成果。

（三）保障措施。从加强党的全面领导、强化投融资支撑、加强规划管理三个方面，构建全方位、多层次、刚性化实施保障体系，确保规划主要目标任务顺利实现。

重庆市潼南区农业农村委员会

2026年6月11日