《关于加强烟花爆竹安全管理的通告》

政策解读

近日，重庆市人民政府办公室印发了《关于加强烟花爆竹安全管理的通告》，为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现解读如下：

一、制定背景及政策依据

燃放烟花爆竹产生颗粒物、一氧化碳等有害气体和噪声，影响群众身体健康，引起呼吸系统疾病，也存在引发火灾等安全隐患，对生命财产造成不可逆的危害。2025年，根据《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的规定，发布了《重庆市潼南区人民政府关于加强烟花爆竹安全的通告》（潼南府通告〔2025〕3号），规定了禁止燃放烟花爆竹的区域或场所。

《中华人民共和国生态环境法典》（以下简称法典）已于2026年3月12日由十四届全国人大四次会议审议通过，自2026年8月15日起施行，《中华人民共和国大气污染防治法》同步废止。《法典》第二百五十一条第二款仍然对烟花爆竹提出了管控要求。因此，需对《重庆市潼南区人民政府关于加强烟花爆竹安全的通告》（潼南府通告〔2025〕3号）中的法律依据进行调整，禁止燃放烟花爆竹的区域或场所等内容保持不变。

二、制定目的

通过进一步加强烟花爆竹燃放安全管理，保障公共安全，人身、财产安全和群众身体健康，减少空气污染，创造绿色、低碳、文明、和谐、健康的工作、生产、生活环境，提升群众幸福指数。

三、适用对象

普遍适用。

四、主要内容

《通告》依据的《中华人民共和国大气污染防治法》修改为《中华人民共和国生态环境法典》，其余内容不变。

五、针对《通告》进行问答式举例解读

问1：燃放烟花爆竹对空气和人体健康有哪些影响

答：燃放烟花爆竹产生PM2.5、一氧化碳、二氧化硫等有害物质，长时间存在于空气当中，特别是潼南地处四川盆地中部，冬春季为静稳无风高湿的气象条件下，有害物质容易累积，不易扩散，会刺激呼吸道引发咳嗽、哮喘，长期暴露增加肺部等疾病风险；产生的高噪声易带来听力损伤，尤其对儿童、老人不友好。产生的火星、粉尘还可能造成烫伤、眼部外伤等直接伤害。

问2：划定禁止燃放烟花爆竹区域的依据是什么？

答：《烟花爆竹管理条例》第二十八条规定，燃放烟花爆竹，应当遵守有关法律、法规和规章的规定。县级以上地方人民政府可以根据本行政区域的实际情况，确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。

问3：在哪些区域内可以燃放烟花爆竹？

答：禁放区内禁止燃放烟花爆竹，如要燃放烟花爆竹建议到禁放区外安全燃放。

问4：发现有人在禁放区域内销售烟花爆竹该怎么办?

答：根据《烟花爆竹安全管理条例》等有关法律法规，区政府相关部门在规定的烟花爆竹禁放区内不再规划设置烟花爆竹零售经营点（店），如您发现有人在禁放区域内销售烟花爆竹，其可能涉嫌无证经营、违规销售烟花爆竹，同时还可能涉及非法运输（未经许可、未使用专用车辆、不具备相应资质）、储存（在人口密集的农贸市场、居民小区等场所租赁不具备安全条件的门市大量储存等）等危险行为，此类违规违法行为销售的烟花爆竹大多属于假冒伪劣和三无产品，或以拉炮、擦炮、摔炮、“白皮”及无规则飞行的烟花爆竹产品为主，存在较大危险性，一经发现此类行为，请立即向有关职能部门举报。

问5：在禁放区燃放烟花爆竹会受到法律处罚吗？

答：会，按照《重庆市燃放烟花爆竹管理条例》《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

六、政策咨询渠道

政策咨询部门及电话：

重庆市潼南区公安局023-44682192，

重庆市潼南区生态环境局023-81658908，

重庆市潼南区应急管理局。023-44566936。