潼司函〔2025〕11号                                 签发人：黄西北

重庆市潼南区司法局

关于区政协十一届五次会议第284号提案的复函

王海华委员：

您提出的《关于优化潼南区企业营商环境，减少过度检查的建议》（第284号提案）收悉，感谢您对我局工作的关心和支持。经与区发展改革委、区经济信息委、区生态环境局、区应急局、区消防救援局等协办单位共同研究办理，现答复如下：

一、建立联合检查机制

根据潼南区涉企执法“十项措施”，区司法局自2024年以来已连续两年统筹开展涉企联合执法活动。该项工作通过汇总、比对部门年度执法计划，编制潼南区年度涉企行政执法检查计划，计划涵盖工业企业、商贸服务、教培娱乐三大领域的24家企业，每季度每个领域开展一次联合执法。联合执法开展时，由牵头部门依托“执法+监督”数字应用发起“综合查一次”任务，以数字化方式将检查结果一次性告知企业负责人，实现“进一次门、查多项事”。2024年，涉企联合执法共协同11家区级行政执法部门和4个属地镇街，压缩执法频次100余次，2025年第一季度涉企联合执法已开展完成，共协同9家区级行政执法部门和3个属地镇街，覆盖6家企业，累计压缩执法频次30余次。

二、推行“双随机、一公开”检查模式

（一）严格落实“双随机、一公开”检查机制。“双随机、一公开”检查机制在市级层面由市市场监管局统筹安排，在区级层面由区市场监管局牵头实施，通过重庆市“互联网+监管”系统的“双随机、一公开”监管平台对检查对象、执法人员进行随机抽取。目前，根据市级统一部署，我区共有18家区级行政执法部门已落实“双随机、一公开”检查机制，检查频次为月度抽取，并将检查结果在信用潼南、公众信息网上定期公示。

（二）落地实施“信用+执法”执法新模式。按照市级统一部署，今年4月区司法局组织区市场监管局、区城市管理局及桂林街道综合行政执法大队，谋划落地桂林街道餐饮类企业“信用+执法”数字化场景。“信用+执法”执法新模式融合了企业信用等级与执法检查规则，通过设置分级比例原则和排除规则，对A、B、C、D不同信用等级的企业进行分级分类管理。本次执法活动按照B级10%、C级75%的比例进行抽取，共检查B级企业2家，C级企业3家，其中，信用等级为A级的企业享受守信企业免检待遇。后期，“信用+执法”执法新模式将向其他领域企业推广。

（三）推动数字赋能行政执法。市市场监管局建立了全市统一的企业监管信息平台“重庆市智慧市场一体化监管平台”，区市场监管局通过该平台对全区市场主体信息进行管理。市司法局正在全市推广使用“执法+监督”数字应用开展涉企行政检查，目前该应用的“检查信息的互通互认”功能正在创建中，待创建完成后，我局将积极推广该功能，督促各行政执法单位落实“同一涉企行政检查事项涉及多个行政执法部门，其中一个行政执法部门已实施检查的，其他部门对检查结果原则上在30日内互通互认，不得重复检查”的上级文件要求。

三、加强对检查行为的监督管理

（一）拓宽监督渠道。建立行政执法监督企业联系点和行政执法监督员制度，与区工商联联合发布《关于设立行政执法监督企业联系点和选聘行政执法监督员的通告》（潼司发〔2025〕9号），在全区范围内选聘符合条件的企业联系点和执法监督员，目前已收到13家企业、19个自然人报名申请，正在资格审核。在区司法局官方网站和微信公众号发布《关于公开征集涉企行政执法突出问题线索的通告》（潼司发〔2025〕13号），强化涉企执法群众监督。

（二）开展专项行动。在全区开展规范涉企行政执法推进群众身边具体实事专项行动，明确违规异地执法、趋利性执法、乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封以及其他问题等7个方面重点整治问题，坚持问题导向、查纠结合，推进严格规范公正文明执法。

（三）严格落实制度。待市级出台涉企行政检查相关考核评估制度后，我局将严格按照考评制度对各行政执法单位的行政检查工作进行考核评估。

此答复函已经黄西北局长审签。您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。

                 重庆市潼南区司法局       

                   2025年6月4日

（联系人：亢若男    联系电话：44867762）