重庆市潼南区玉溪镇人民政府

关于2024年法治政府建设情况的报告

2024年，玉溪镇深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神、党的二十大和二十届三中全会关于法治政府建设重大部署，按照上级要求以及结合实际深入推进依法行政，加快建设法治政府，着力营造良好法治环境。现将玉溪镇2024年度法治政府建设情况报告如下：

一、2024年工作开展情况

（一）强化组织领导，构建法治工作格局。玉溪镇镇党委、政府高度重视，坚持把法治政府建设作为主要任务，纳入镇域总体规划和年度工作计划，法治建设与社会经济发展同步推进。全年共召开党委会、法治建设工作会议等会议10余次，传达学习相关会议、文件精神，听取工作开展情况汇报，研究解决具体问题。扎实推动党政主要负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责，明确党委、政府、人大、科室、村（居）“五大责任”主体，形成党委统筹揽总、科室各司其职、一级抓一级、层层抓落实的法治政府工作格局。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想，增强依法行政能力。紧盯“关键少数”或‘关键少数’，深入开展学法用法活动。充分利用党委理论学习中心组、主题党日活动、举办法治讲座等，开展学习贯彻习近平法治思想专题学习研讨会2场次，开展各类法治讲座及时传达学习最新法律法规，有效提升机关干部职工法治意识和学法用法能力水平。

（三）加强重点领域普法宣传，营造浓厚法治氛围。以深入开展法治宣传教育为基础，以“法律七进”为载体，以增强法治意识为目标，进一步推进法治宣传教育。围绕乡村振兴、安全生产、反诈禁毒等各项工作，举办“安全生产月”、“3·15”消费者权益保护法宣传活动、“6·26”禁毒宣传日、“12·4”宪法宣传周等宣传活动。充分利用LED、广播、宣传栏作为普法宣传阵地，积极开展法治宣传进校园、进企业、进社区、进机关等系列宣传活动，有效拓展了法律宣传的社会覆盖面，增强了实效性。2024年，共组织开展集中法治宣传教育活动36场次，发放宣传资料20000余份，悬挂张贴宣传横幅、标语、海报50余张，接受法律咨询300余人次，大力宣传民法典、文明行为促进、卫生健康、全民反诈、安全生产、铁路护路等法律法规，有效提升了辖区居民的法治观念。

（四）加强社会主义法治文化建设，营造良好社会环境。按照一村（社区）一法治文化阵地建设要求，充分整合盘活资源，利用1个镇阅览室、11村（社区）阅览室打造法治文化学习阵地；深度挖掘传统文化资源，将辖区优秀传统文化与法治文化深度融合，打造金堆社区法治文化广场，促进法治思想、法治文化、法律法规融入群众生活，使学法、用法、守法思想入心入脑。

（五）多措并举，提高法律服务质效。严格落实“镇、村(社区)法律顾问”制度，镇政府和11个村(社区)都配备了法律顾问。强化法律顾问管理。推进法律顾问从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，充分发挥法律顾问在签署重大合同、洽谈重大合作项目、处置重大突发事件、化解重大群体性矛盾纠纷的重要作用，认真督促法律顾问服务群众，共计服务群众137人次，服务时长达到50余小时。强化法律援助服务。指导法律顾问积极参与政府工作，回应群众急难愁盼，为党分忧、为民解难，帮助辖区五通村、金堆社区、大龙村100余户群众申请法律援助服务，有效化解农村土地承包合同履行、农民工薪资追讨矛盾纠纷。强化队伍建设。配齐配强公共法律服务工作者，选拔培养法律明白人55名，组织开展专题培训会3次，有效增强其法治观念、业务水平。督促引导法律明白人积极参与普法活动，开展进村入户普法宣传活动5次，普法宣传惠及群众800余人，为辖区群众学法、用法创造有利条件。

（六）创新基层治理，提高基层治理法治化水平。坚持以党建统领基层治理现代化改革为牵引加强基层治理，扎实推进“双网共治”行动，组建有村社干部、退伍军人、退休教师、离退休干部、骨干党员、返乡人士、新型乡贤等七类人士的“玉成‘七士’”基层治理工作队伍，全力打造具有潼南辨识度、具有玉溪特色的基层治理品牌，提升基层社会治理现代化水平。截至目前，“玉成‘七士’”基层治理工作队开展为民服务日活动330余场次，参与治安巡逻380余次、开展政策法律宣传320余次、收集社情民意1200余条、调解矛盾纠纷230余起，为群众提供免费理发、家电维修、健康医疗等民生服务13000余次，获得辖区群众一致好评。

（七）狠抓“三个”落实，推进社会矛盾纠纷预防化解。坚持发展新时代“枫桥经验”，推进社会矛盾纠纷预防化解法治化，助力辖区社会经济高水平、高质量发展。一是落实“诉调、警调、访调”对接机制和“一庭两所”矛盾纠纷联调机制，扎实开展“诉调、警调、访调”对接工作，协同玉溪派出民警调解纠纷13起，联合古溪法庭依法调处纠纷8起，成功率达100%。二是落实镇、村联排联查举措，对全镇社会矛盾风险“拉网式”大排查、大起底、大化解。开展集中排查矛盾纠纷32场次，动态排查10次，排查出各类矛盾纠纷23件，已化解23件。三是落实人民调解工作，指导各村（社区）纵深推动矛盾纠纷化解，坚持“横向到边纵向到底”，全面铺开，重点攻坚，今年以来，共计调处各类纠纷1000余件，调解成功率100%，成功把问题解决在基层、化解在萌芽状态，有效提升基层治理水平，有力促进农村社会和谐发展。

（八）强化重点领域综合治理，切实维护辖区安全稳定。坚持常态推进扫黑除恶专项斗争，集中开展宣传教育活动5场次，继续深入宣传扫黑除恶工作，持续巩固辖区群众扫黑观念意识。进一步完善应急管理机制和应急预案，深入开展安全生产治本攻坚三年行动,组织重大事故隐患判定标准提升行动宣贯5次，发现整改重大事故隐患7个，全力推动专项行动走深走实。

（九）积极推动“大综合一体化”行政执法改革。依托“法治.执法＋监督”数字应用实现数字化，全面落实行政检查、行政处罚全程线上运行，规范执法行为，本年度共计开展数字执法70余次，有效改进执法方式，提高办案效率和质量，切实激发了基层社会治理活力。严格落实行政执法人员资格管理和持证上岗制度，9名领导干部完成了行政执法培训，提升执法能力，规范执法行为，进一步提高行政执法队伍规范化、专业化水平。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）强化组织领导，狠抓工作安排部署。将法治建设摆在全局工作的重要位置，镇主要领导对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，提高党内法规制度执行力，加快推进了我镇法治建设进程。

（二）带头学法用法，推进法治宣传教育。坚持以自主学习、中心组学习、党委专题会等方式，带头深入学习习近平法治思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，带头做到在学法尊法守法用法上更加全面深入，确保先学一步、高出一等。深入推进法治宣传教育，推动全社会形成浓厚法治氛围。完善行政机关工作人员学法用法制度，认真组织实施普法规划，推动落实“谁执法谁普法”责任。

（三）充分发挥党委、政府在推进我镇法治建设中的领导核心作用，定期听取我镇法治建设工作汇报，及时研究解决重大问题，把法治建设纳入我镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

三、存在的问题与不足

2024年，本镇法治政府建设工作取得了一些成绩，但是仍存在一些问题和不足：一是对执法方面的法律法规学习不深，对行政执法程序学习不透，依法分析问题和解决问题的能力有待提高；二是普法还存在简单化、单一化、模式化现象，普法的实际效果还有待提高。

四、下一步工作计划

（一）持续深化依法行政意识培育。进一步加大干部法治教育培训力度，将习近平法治思想学习纳入干部教育培训长期规划，作为各级各类培训首要内容，引导干部深刻领会依法行政内涵与意义，增强法治观念与规则意识。

（二）着力提升法治宣传教育实效。制定玉溪镇2025年度普法责任清单，将国家工作人员、青少年和其他重点群体作为普法的重点对象，分类施教。积极创新法治宣传教育方式方法，提升宣传内容传播力与影响力。加强法治文化阵地建设，开展丰富多彩的法治文化活动，营造浓厚法治文化氛围，让法治精神深入人心、融入生活。