现将玉溪镇2020年度法治政府建设情况报告如下。

一、2020年工作情况

（一）严格依法决策。一是严格落实重大行政决策程序制度。涉及项目建设、招商引资、环境保护等重大事项决策一律召开党委会，增强行政决策透明度；二是充分发挥政府法律顾问作用。3月底，聘用刘信明为玉溪镇法律顾问并签订合同，协助合同审查，协助接待上访及法律、政策咨询，推动行政诉讼纠纷化解。三是加强政务信息公开。指定党政办一名具体工作人员负责政务信息公开工作，落实公开信息分管领导把关制度。全年在镇政府网站公开脱贫攻坚、安全生产、复工复产等政务信息10余条。

（二）规范执法行为。一是加强行政执法证件管理。严格落实行政执法主体适格要求，完善执法人员持证上岗和资格管理制度，全面开展执法证专项清理活动，明确专人负责，对行政执法证件严格把关。清理不合规行政执法证件2个，注销过期行政执法证件1个，申请新办行政执法证件13个，更换新证件6个。二是依法清退涉密文件和清理规范性文件。按照统一登记、统一编号、专人专柜原则进行管理，由党政办牵头落实，对要求清退的涉密文件严格执行清退程序，共清退市级涉密文件1份，区级涉密文件35份。同时，清理行政规范性文件和其他政策文件20件。三是严格规范执法行为。推动各行政执法单位严格依照法定权限和程序执法，强化执法指引，为行政执法部门严格执法提供准确的执法依据、标准、程序，做到依法履职、执法有据。

（三）加强法治学习。一是运用中心组、专题会、学习强国等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，并开设专题活动学习中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议及中央全面依法治国工作会议精神。二是进一步宣传学习《宪法》《民法典》《中国共产党章程》《条例》《中国制度面对面》，将法制宣传教育渗透到理论学习的全过程。三是以集中学习和职工会为平台及时传达了违纪违法案例通报、促进了以案学法、以案四改、专项整改工作的开展，单位职工及周边群众对国家法律有了进一步的了解，提高了干部群众遵纪守法和依法维权意识，为营造风清气正的政治生态奠定基础。四是扎实开展非法集资类典型案例宣传教育活动，发放宣传资料500余份；开展人民调解专项宣传活动，发放宣传资料1500余份，现场解答群众咨询30余次。

（四）加强社会治理。一是开展学校复学安全督导检查，镇应急办联合卫生院、派出所就疫情防控工作安全、学校消防安全、食堂安全、酒精和消毒液存放安全等方面进行督导检查，并针对具体问题提出限期整改措施。二是重点抓好“两会”期间安全稳定工作。对重点行业、领域、人员等可能影响稳定的矛盾纠纷和苗头隐患进行拉通式排查20余次，确保把矛盾、隐患扼杀在萌芽状态。三是持续强化信访重点人员、重点群体稳控，做好群众思想工作，妥善化解疫情防控中出现的矛盾纠纷。办理“114”热线、阳光政务等咨询、投诉事项40余件。四是开展安全生产大排查、大整治、大执法活动，对在建工程、水陆交通等领域开展拉网式排查整治9次，充分发挥各村（社区）交通劝导站、水上安全员作用，纠正查处水陆交通违规100余起。

二、党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

（一）坚决落实领导责任。党政主要负责人坚决履行推进法治建设第一责任人责任。牵头成立依法治镇工作领导小组，党政分管领导具体抓依法行政各项任务，形成一级抓一级、逐级抓落实的层级工作体系；主动将依法行政工作摆上议事日程，做到逢会必讲、逢事必提；定期听取法治建设工作汇报，及时研究解决有关重大问题，将法治建设纳入镇发展总体规划和年度工作计划，与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。

（二）严格依法依规决策。对于重大行政决策事项，坚持集体研究、民主决策，广泛听取人大代表、基层组织、社会组织的意见和建议；对于专业性、技术性较强的重大决策事项，均请专家咨询论证或采取多种形式听取群众意见；对于涉及法律政策的重大决策，严格落实党委法律顾问制度，详细咨询专业法律机构意见，提高决策科学性、操作性和民主性，杜绝行政决策失误，提高法治建设能力。

（三）推进法治宣传教育。坚持以自主学习、中心组学习、党委专题会等方式，带头深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，带头做到在学法尊法守法用法上更加全面深入，确保先学一步、高出一等，带领并督促领导班子其余成员筑牢依法治镇的理论基础；牵头组织全体干部职工学习法律知识，增强干部职工法律素质，进一步提升干部职工依法行政能力；大力支持开展法律知识宣讲进社区、进课堂、进企业“三进”活动，督促司法所、综治办及有关部门开展经常性专题普法宣传12场次，覆盖群众4000余人，扩大宣传征地，强化宣传造势，营造浓厚氛围。

（四）全面支持依法行政。支持镇人大、政府、司法所、平安办、各村（社区）依法依章程履行职能、开展工作，引导全体党员干部真正做到办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法；督促领导班子其余成员和下级党政主要负责人依法办事，不得违规干预司法活动、插手具体案件处理。同时，坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规制度建设，带头并督促领导班子其余成员遵守廉洁自律各项规定，强化责任担当，当好廉政标杆。

三、工作不足及2021年工作主要安排

回头看，全镇法治建设虽然取得较大进步，但对照高标准、严要求，还存在一定不足：一是法治意识有待加强。个别干部对深入推进依法行政、加快推进法治的重要性认识不足、紧迫感不强，部分行政执法人员，依法行政观念比较淡薄。二是宣传力度有待增强。法治宣传教育形式较为单一、内容不够丰富，群众参与度不高。三是执法专业水平有待提升。因机构改革及干部调整，新进入执法系统干部缺乏专业培训，无相应执法证件。现有执法车辆、设备配置不齐，影响执法工作有序开展。下一步我镇将抓实做好以下工作：

（一）提升法治教育力度。一是深入抓好领导干部学法用法，不断提高依法行政能力，切实加强法律培训，努力提高镇村干部法律素质和依法办事能力。强党员干部自身的法治教育和学习，牢固树立法律权威至上、法律大于权力、权力服从法律的观念，在发展经济社会事务、协调处理矛盾纠纷时，善于运用法律手段解决问题。二是抓住群众普法教育不放松。加大对农村法制宣传大力宣传法律知识依法行政,让群众知法、学法，增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意识，推进法治政府建设。

（二）提高依法行政水平。一是找准切入点，打好法治工作基础。全面推进依法行政，建设一支政治强、作风硬、业务精的政府法制工作队伍。探索建立以纪委、人大为主的监督管理机构，负责对依法行政工作的监督和对违法案件的处理。高标准严要求配备法制工作队伍，制定法制工作人员素质培训计划，逐步实现人员专业化的目标。二是严格执行依法行政工作考核制度，规范行政执法行为，提高依法行政能力。三是充分发挥人大主席团参谋、监督、助手作用。加强政府决策调研，探索思考政府职能转变及体制改革等前沿问题，拓宽依法行政的思路探索解决政府及部门工作中的行政执法问题，发挥助手作用。

（三）加强法治政府建设。完善相关法制法规和制度紧紧围绕职能科学、权法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”法治政府的总体建设目标，通过深化行政审批制度改革,完善政务服务系统,健全政府法律顾问制度，健全依法决策机制加强规范性文件监管，加强行政执法监备检查,改进行政执法完善政府内部监督，强化重点领域监督，从而强化对行政权力的制约和监督。结合不同村（社区）实际情况有计划有步骤地完善村社区法治建设的各项规章制度,逐步建立行为规范运转协调、公正透明、廉洁高效的村社区法治管理体制，全面推进村务公开不断深化法治政府建设。