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五桂镇2020年法治政府建设报告

日期:2021-02-25 来源:五桂镇

五桂镇2020年法治政府建设报告

五桂镇全面贯彻党的十九大精神,认真落实了重庆市人民政府办公厅研究处理《市人大常委会对法治建设工作情况的审议意见的工作要求》以及潼南府办发202057号《关于印发2020年全区法治建设工作要点的通知》精神和要求,结合本镇实际,细化目标责任,明确工作职责,完善工作措施,抓好工作落实,全面推进法治建设,进一步提升了依法行政工作水平和工作效率,现将我镇2020法治工作建设工作开展情况:

一、工作开展情况

(一)加强法治理论学习。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,全面贯彻中央依法治国委第一次、第二次、第三次会议及中央全面依法治国工作会议精神,深入学习宣传和运用习近平法治思想、《宪法》、《民法典》等法律法规,落实党政主要领导履行推进法治建设第一责任人职责,强化干部依法办事、依法履职的规范性思维。

(二)高度重视,认真落实工作责任。

1、再次明确依法行政工作领导小组的职责和要求,进一步明确党政主要领导负总责,分管领导具体抓落实,职能责任科室具体负责对《工作任务分解表》中涉及及本单位相关内容进行整理完善,层层落实责任,形成齐抓共管的工作格局。

2、是把依法行政工作列入日常议事日程并专题研究、部署与监督检查相结合的运行机制。三是认真学习《重庆市法治建设实施方案(2016—2020年)》和《潼南区法治建设实施方案(2017—2020年)》,深入推进法治建设,着力构建职责明确,依法行政的政府治理体系。

(三)加强和改进制度建设。

1、进一步优化政务服务。一是改造公共服务中心服务平台,为拉近服务窗口和群众办事距离,将镇公共服务中心由民生广场处搬至正街镇政府左前方办公,二是优化窗口服务设置,根据五桂镇历年来的办事业务情况,增设服务窗口4个,选派业务能力强和善于沟通的工作人员在岗服务,添置性能好的办公设备设施供服务窗口使用,进一步优化行政审批流程,促进审批服务便民化。三是拓宽服务功能。全面梳理关系到群众生产生活常办事项,将涉及群众生产生活 各项业务都纳入公共服务中心集中办理,对工作人员安规授权,确保为民服务效率。

2、开展规范性文件清理。根据市、区法治建设工作要求,做好政府职能转变、放管服改革、营商环境相关制度和行政规范性文件清理工作,针对疫情防控中暴露的突出问题,清理有关行政规范性文件,并及时进行了修订完善。

3、全面推进网络理政。政府利用互联网、新媒体与社会各界沟通,及时了解社会动态和公众利益诉求,宣传和解释自己的方针政策,主动征求公众意见建议主动了解社情民意,主动释疑解惑,积极解决合理诉求。坚持上网了解民意、下网解民忧,加强与企业、群众沟通交流,有效及时规范处理了各类网络理政事项。

4、落实法律顾问制度。继续聘用法律顾问何健,开展日常性法律服务与专项法律服务相结合,为党委政府和村(社区)决策提供法律保障。签订了法律顾问聘用协议,督促法律顾问有序正常开展工作,今年未发生因行政决策失误引发的群体性事件发生。

(四)加强依法行政、健全重大行政决策机制。

1、建立健全党委领导班子中心组学法制度,党委会学习、研究、部署、督促法治建设工作4次。结合依法治区宣传活动深入贯彻《全面推进依法行政实施纲要》,组织依法治理法律法规专题学习培训 2 次,专题学习《2020年全区法治建设工作要点》2次。镇村干部学习受教育面达100%。通过培训学校,增强了执法人员依照法定权限和法定程序行使公务的能力,促进了严格、公正、文明执法。

2、推动重大问题依法决策。在重大事项决策上把广泛征求群众意见、风险评估、合法性审查、集体讨论决定作为必经程序,从制度上保障重大问题决策和实施。重大决策事项法律顾问应邀参加,未经合法性审查或经审查不合法的,不得提交会议讨论,不得作出决策。要把社会稳定风险评估作为重大问题决策的前置条件。对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判、确定风险等级并制定相应的化解处置方案。充分发挥法律顾问在依法决策和依法办事中的作用。

(五)实施依法治理、规范行政行为。一是按照上级精神做好规范性文件的定期清理工作。二是严格执行执法人员的证件和资质清理。组织执法人员参加培训,做到了上岗执法人员培训考核率达100%和持证上岗、亮证上岗。按照要求开展了行政执法人员清理,注销因调离  执法岗位的行政执法证件3个。三是强化行政执法监督。通过电话、网络、现场督察等多渠道的行政执法监督,切实做好报道和追踪重大违法行为,依法依规办理投诉举报事项,切实做到了有诉必查、一查到底、努力规范了行政执法人员的具体行政执法行为。四是做好行政复议的应诉工作。2020年未发生具体行政行为被起诉的案件。五是完善工作推进制,提升法治建设成效。拓展群众参与基层社会治理制度化渠道,开展民主法治村(社区)自治、法治、德治三治结合建设行动,持续实施村(社区)法律明白人培养工程。推进消防安全、校园安全、道路运输安全、食品药品安全等专项治理,进一步深化诉调、警调、访调、复调对接机制。有序开展了大排查大整治大执法行动,坚决遏制住了重特大生产安全事故的发生。六是及时报送了依法行政工作方面的信息、方案、报表和总结。

(五)全面深化政务公开。认真贯彻落实了《重庆市人民政府公文公开属性源头认定办法》和《重庆市行政机关政策解读工作办法》科学认定公文公开属性,加强了重要决策文件解读,依法开展了政府信息公开。截至目前通过基础服务平台公开信息45条。

(六)依法积极化解社会矛盾纠纷。一是集中开展了涉新冠肺炎疫情领域矛盾纠纷专项排查化解工作。二是人民调解委员会积极成功调处了4起信访积案案件,全力维护了我镇社会稳定。截至目前为止未受到行政诉讼和行政复议案件,也未发生进市、进京和群体性闹事事件。

二、存在的主要问题

今年以来,我镇在依法行政方面做了大量工作,但是我们深感在工作中存在有许多不足之处,离上级的要求还有一定的差距。一是法治宣传教育工作开展得不平衡、深度不够。二是个别同志认识不够到位。三是依法行政作为政府工作的基本原则未等到全面充分体现。

三、下一步工作打算

2021年我镇将进一步提高认识,增强法治建设工作的责任感和紧迫感,努力提高政府依法行政工作水平,推进法治服务型政府建设。

(一)进一步完善普法依法行政工作长效机制。开展法治建设,应建立可持续发展思路,重点加强队伍建设,配备懂法律熟业务的人员充实执法队伍,加强对执法人员的培训,提高执法人员政治思想素质。

(二)扎实开展普法工作。一是持续开展群众法治素质提升行动,进一步弘扬法治文化,让法治成为为全面思维的方式和习惯。二是积极开展民主法治村自治、法治、德治三指结合建设行动。构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。三是利用灵活多样的宣传形式,大力宣传法律知识,依法行政让群众知法、学法增强群众利用法律武器保护自己合法权益的意思。

(三)进一步加强党对法治建设工作的领导。全面推进法治建设,始终坚持党的领导,要把党的领导贯穿到全过程和各方面,为推动我镇法治建设提供坚强保障。一是抓好责任落实,进一步落实好党委的主体责任,切实加强对法治建设党组织领导,定期召开领导小组会议,听取相关工作汇报,及时研究解决相关问题,做到主要领导请亲自抓,亲自过问,亲自督办,相关工作人员尽职尽责,将法治建设工作抓实抓到位,并纳入个人目标考核内容。二是加强工作落实督促检查确保中央、市、区委部署要求不漏项、不跑偏、不走样、整体推进本领域工作任务落实。

四、2021年法治建设的两点建议

(一)随着社会主义市场经济的发展,民间纠纷出现了很多新情况,小矛盾很容易引起大纠纷,群众的法律意识和维权意识淡薄,客观上导致了群众不信法、不用法、更甚至有错误的理解,遇到矛盾很难通过法律途径去处理,所以加强对群众的法制宣传和教育是做好法治建设工作的首要任务。

(二)农村司法机构有待进一步完善,村民进行法律咨询或者法律诉讼还存在一些不便,增加法律工作人员的数量,提高法律效率,让法律服务真正融入到农民生活


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