重庆市潼南区田家镇人民政府工作报告

——2026年2月4日在潼南区田家镇第三届人民代表大会

第十二次会议上

重庆市潼南区田家镇人民政府镇长  彭宁

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予审议。请列席会议的同志们提出意见和建议。

一、“十四五”期间及2025年工作回顾

“十四五”期间是田家镇发展极为关键的五年。我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示批示精神，对标对表落实市委市政府决策部署和区委区政府工作要求，在镇党委坚强领导下，在镇人大和社会各界监督支持下，直面风险挑战、勇担发展使命，始终将“稳增长、防风险、保稳定、惠民生”作为政府的中心工作，全面完成“十四五”各项工作任务。镇域经济与居民可支配收入保持同步增长，增速与全区增长势头保持一致。主要体现在以下几个方面：政务服务提质增效。完成新政府楼搬迁，建成标准化服务阵地，创新打造“169便民服务零跑路”驿站，构建“镇—村—网格”三级服务网络，公共服务事项办结时长压缩60%，岗位信息实时推送时长缩短至10分钟内，就业对接成功率提升50%，“民呼我为”综合满意率、平均办理时长大幅实现“一升一降”。工业承接成果丰硕。完成东A区三级防范应急体系、民丰化工、万利来化工等重点配套设施和重点企业，以及东B区污水处理厂、配套路网等重点基础设施用地保障，累计清点预征地1418.5亩。充分保障了华电燃机项目220KV送出工程、新石变电站项目的序时推进，为重点项目的建成投产提供了坚实要素支撑。乡村振兴质效双升。粮食年产量稳定在16000吨以上，蔬菜产量近50000吨，生猪年均出栏量50000余头。治理撂荒地3820余亩，建成高标准农田1850亩，整治河堤2000余米，新增自来水管网5000余米。村集体经济年均收入突破600000元，发展质量和成效明显提升。环境治理成效凸显。水环境治理稳步推进，完成5家规模化养鱼基地尾水资源化治理；土壤治理措施得力，化肥、农药年使用量分别控制在1200吨、12吨以内，年均回收农膜等废弃物10余吨；大气治理有力有效，秸秆、露天焚烧得到有效管控，环境质量得到明显改善。依托“141”平台市级贯通应用，强化AI赋能，推动31个环保清单问题闭环处置，森林火警预警响应速度提升70%。民生保障精准有力。完成多个村居电力改造，直接惠及群众5500余人；投资800000元，建设养老服务中心、服务点、服务站，累计服务老年人3200余人次；城乡居民医保参保率稳定在98%以上，低保、临时救助等政策全面落实，民生保障可感可及。

各位代表！2025年，我们全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，坚决按照市委、市政府工作要求和区委、区政府工作安排，在镇党委的坚强领导下，团结带领全镇人民，锚定目标、锐意进取、真抓实干，顺利完成了全年各项目标任务，全镇经济社会发展呈现出稳中有进、全面向好的良好态势。

重点做了以下工作：

（一）深耕三农根基，和美乡村画卷在精耕细作中徐徐铺展

厚植产业基底，筑牢乡村振兴硬支撑。以800亩小石粮油种植园为核心，新增油菜制种基地500亩，辐射带动周边2千余亩土地农业多元化发展。盘活闲置资源，实现土地流转交易270万元、资产交易50万元。治理撂荒地600余亩，建成高标准农田1850亩。组织农技培训4场，覆盖农户100余户。规范农村集体“三资”管理，整改问题13个，实现管理透明化、规范化。

深化农文旅融合，激活乡村发展新引擎。以龙头企业核心项目升级为抓手，推动文旅融合发展，全年接待游客突破1万人次。积极开发地域特色产品，“伏腊肉”年销售额超10万元，打造“一镇一宴”全羊宴品牌，年服务食客3000余人次。综合利用微信公众号、短视频等新媒体开展宣传，并组织参与区级采摘节、民俗节等活动6场，有效扩大乡村旅游影响力，持续为乡村发展注入新动力。

聚焦全域振兴，提升乡村治理效能。深化“集体经济+园区服务”路径，通过盘活闲置资源、承接园区服务项目等，村集体经济收入达680万元。以“渝邻汇数智平台”驱动治理变革，通过线上公开与“渝里乡商”智慧议事，完成12场关键事项协商，实现村务公开与村民共议的数字化赋能增效。安装AI智能烟雾预警摄像头，累计预警火情隐患142起，预警响应速度提升70%，形成早预警、早发现、早处置工作体系，有效防范森林火险发生。

（二）攻坚产业提质，经济发展韧性在攻坚克难中稳步提升

培育市场主体，壮大经济发展主力军。实施“个转企、小升规”培育工程，新增规上（限上）企业2家、科技型企业16家，通过“一企一策”机制解决企业难题50余件。深化“放管服”改革，建立招商跟踪机制，精准推介镇域优势，新增市场主体42家。引导商贸服务业向“质量型”转变，营造诚信经营环境。2025年招商引资本级税收突破400万元。

攻坚园区征拆，夯实项目承载大平台。承接高新区东区征拆项目7个，完成征地2549亩，完成东B区污水处理厂及纵一路等路网建设用地840余亩的附属物清理赔偿，拆迁房屋369户。全力推进110千伏变电站及高压线搬迁选址，完善水电路等基础设施配套，保障环保搬迁重点企业顺利落地。

推动产业提质，激活转型升级新动能。做强做优田家人物业、东建美食街等强村实体经济，实现“工业发展强集体、集体壮大助工业”双向赋能，带动集体经济增收超48万元。依托农旅融合项目延伸商贸链条，联动电商平台拓宽农产品销路，实现相关收入约50万元。积极培育直播带货、定制消费等新业态，推动传统商贸与数字电商深度融合，为产业升级注入持续动能。

（二）精雕场镇品质，生态宜居底色在精管细建中愈发鲜明

织密交通网络，畅通城乡发展主动脉。完成S107奇龙至小石段4公里拓宽改造，进一步畅通对外衔接通道。硬化“四好农村路”1.36千米，城镇道路硬化率提升至79.5%，通行条件得到持续显著改善。坚持“建养并重”，全年累计管理养护道路238.4公里，有效延长道路使用寿命。持续推进安全设施完善工程，新安装生命防护波形护栏6254米，为群众出行提供安全保障。

完善基础设施，提升公共服务便捷度。完成多村居电力改造，新增变压器1台、改造线路13.78公里，有效解决农村电网供电不足、电压不稳等问题。新增自来水管线1条，保障六角、垭口、仓湾三个村居沿线居民饮水安全。升级改建垃圾分类投放点40余座，增设垃圾投放桶200余个，处理固废垃圾倾倒问题5起7吨。推进地下管网建设，更换老旧管网65米，清掏堵塞管网120米，进一步提升了排水防涝与管线运行安全。

整治人居环境，擦亮生态宜居金名片。落实河长制，开展河道巡查3500余次，河岸清扫、河道清漂数十次，整改河岸垃圾堆放、违规排污等问题57个。加大水源地保护力度，投入资金维修、维护取水设施设备，保障饮水安全。强化大气污染防控，建立巡查劝阻处罚机制，管控秸秆焚烧、工程运输扬尘等违规行为，督促1家排污企业整改，处理环保投诉5件。推行人居环境积分制、清单制管理，引导群众参与整治，生活垃圾与污水治理率均达95%以上，人居环境持续改善。

（四）厚植民生福祉，平安稳定基石在守正创新中持续夯实

筑牢防返贫防线，拓宽稳定增收渠道。持续巩固“两不愁三保障”成果，常态化开展防返贫动态监测，精准识别新增监测对象6户14人，对41户106人落实针对性帮扶措施，成功消除返贫风险。为614名区外务工人员申报务工交通补贴8.43万元，助力脱贫人口务工；协助农委拨付农业“改补为奖”资金67万余元，助力脱贫人口稳定增收。

强化政策兜底，织密民生保障网络。2025年全年发放低保金7512人次，357万余元；发放特困人员生活补助2340人次，270万余元；发放残疾人“两补贴”5892人次、资金72万余元；实施镇区两级临时救助125人次、资金42万余元；保障居民住房安全，推进C、D级危房改造13户、补贴资金37万余元；为有效解决群众就医贵问题，积极引导城乡居民医保参保，全镇参保率保持在98%以上。2025年发放冬春生活救助35万余元，惠及群众1182户2014人。

深化平安建设，守护社会稳定大局。践行新时代“枫桥经验”，健全“田里人家”调解体系，整合调解资源入驻综治中心，全年化解矛盾纠纷254件，来信来访件45件次，领导干部接访下访286件次。落实重度精神病人等特殊人群“一人一档”常态化管控，全年未发生肇事肇祸、脱管失控事件。聚焦建筑、消防、交通等重点领域，组织开展应急演练2场，排查整改重大安全隐患21条，全镇未发生较大及以上安全事故。

过去的一年，武装、意识形态、统战、统计、档案、保密等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人等事业实现新发展。

各位代表！过去的一年，我们坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，引导全镇党员干部坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。深化法治政府建设，常态化开展效能督查与廉政风险防控，严格重点领域监管，压减“三公”经费和一般性支出，从源头上防范腐败。坚守人民立场，群众身边不正之风和腐败问题集中整治15条问题全部销号；聚焦普惠民生，农村基础设施、公共服务和人居环境等领域的6件民生实事圆满完成。

这些成绩的取得，是习近平总书记领航掌舵和习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大及代表全面监督的结果，是全镇广大干部群众凝心聚力、苦干实干的结果，是社会各界鼎力支持、关心关爱、协同奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向镇党委、全镇人民、各位人大代表，向所有关心支持田家镇发展的社会各界朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！

看到成绩的同时，我们也清晰地认识到，田家发展中还面临一些困难和问题。主要是：产业转型破题思路不宽，培育新质生产力的实践探索深度不足。乡村振兴能级提升受限，农业产业和村集体经济整体偏弱。基层治理攻坚效能不强，部分镇村干部的发展思维和攻坚破难能力有待加强。对此，我们一定采取有力措施，切实加以解决。

二、“十五五”时期主要目标任务

“十五五”时期是田家镇融入全区发展大局、实现能级跃升的关键五年。区委十四届十一次全会科学擘画潼南未来五年目标任务，抓纲带目提出18项战略性工程，明确了田家同城化发展目标，建设产城融合组团工作定位；区政府工作报告紧扣全会精神，系统谋划部署了12个方面的重要工作，将区委决策部署转化为全区共同行动蓝图。我们要以此为遵循，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，主动谋划同城化、产城融合发展具体工作内容，为潼南建设现代化人民城市贡献力量。

一是聚力服务保障，打造产城融合新高地。以高效完成征地拆迁和稳定保障为前提，全力服务园区空间拓展；以完善基础设施和生活配套为基础，提升园区综合承载力；以精准招商引资和全流程企业服务为核心，围绕产业链主动出击，优化营商环境，推动园区发展与镇域经济互促共进。二是深耕农业产业，绘就乡村振兴新图景。推动特色农业规模化、品牌化发展，培育龙头企业和地方品牌；持续优化农村人居环境，提升乡村治理数字化水平，促进农民增收；加强农业基础设施建设，深化农文旅体商融合发展，助推乡村产业振兴，建成乡村振兴新场景。三是聚焦民生短板升级，实现公共服务新提升。重点围绕打造“15分钟高品质生活圈”，加快补齐场镇功能短板。推动田家卫生院新院址建设，功能性转变，为企业职工职业病防治提供专业能力支撑；助推田家九年一贯制学校在保障义务教育基本功能基础上，逐渐转型为企业职工实训基地。四是坚持绿色发展，构建生态环境新格局。实施生态修复治理工程，确保空气、水、土壤环境质量稳定向好；持续打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，改善生态环境质量，增进民生福祉；推动产业绿色低碳发展，推广绿色建筑与低碳生活，持续推进美丽田家建设。五是强化平安建设，筑牢社会稳定新防线。健全安全生产双重预防机制，加强专业监管与智慧监管，实现事故“双下降”；优化信访矛盾全链条化解机制，完善“田里人家”调解体系，推进信访工作法治化；完善智慧安防体系，加强社会治安综合治理，提升公众安全感、获得感、幸福感。

三、2026年主要任务

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，全面落实中央经济工作会议、中央城市工作会议、市委六届八次全会和区委十四届十一次全会部署要求，牢牢把握“稳进提质、改革创新、除险固安、强企富民”工作导向，坚持“特色鲜明、质量优异”，巩固已有优势，聚焦有限目标，集中力量突破，确保“十五五”开好局、起好步。

2026年主要预期目标是：地区生产总值增长，社会消费品零售总额增长，一般公共预算收入增长，全体居民人均可支配收入与经济增长与全区平均水平基本同步。我们将以庄重承诺回应群众期盼，不折不扣办好今年票选出的6件民生实事，努力交出一份人民满意的高分答卷。

重点抓好以下工作：

（一）坚持“强特色、筑高峰”，推动乡村振兴提质增效

建强农业产业基底。整合低效林资源，规模化发展柠檬300亩以上，为打造“潼南柠檬”特色集群，贡献田家力量。按照“单一品种较大规模”工作要求，依托500余亩油菜制种基地，推广“集体经济+合作社+农户”模式，扩大油菜制种规模。推进高标准农田建设与“涪琼大灌区”前期工作，完善机耕道、水渠等设施建设，推动农业规模化、标准化发展。深化农文旅体商深度融合。规划农业观光带，打造集农事体验、休闲观光、科普教育、赛事举办、电商购物于一体的融合项目。积极融入“潼南村播”计划，建设电商直播基地，推动特色农产品上行和标品下行。举办乡村旅游节、农产品采摘节、电商购物节、体育赛事等节会活动，吸引更多人群参与，带动餐饮、住宿、零售、农特产品、文旅商品、非遗物品等相关产业发展。推进乡风文明建设。深化清廉村居、和美乡村、美丽庭院等创建，营造崇德向善社会氛围；挖掘保护本土非遗、村史等文化资源，依托新时代文明实践站（所）等阵地，广泛开展群众性文体活动，大力提升村民素质，丰富群众精神文化生活。

（二）聚力“强工业、强园区”，驱动高质量发展行稳致远

培育壮大工业主体。强化产业链招商，着力引进一批产业链关键环节和科技创新型企业。支持本土龙头企业技改扩能与产能扩张，推动“小升规”“规上市”培育工作。迭代升级“企业服务”场景，实现政务审批“一网通办”“一窗综办”，政策精准推送，政策兑现“免申即享”，做好项目全生命周期服务。强化征拆服务保障。以征拆服务为先导，科学制定方案、细化分工，高效推进用地保障、地块平整及基础设施配套建设，为重点项目快速落地提供坚实保障。积极向上对接，协调解决安置保障及历史遗留问题，确保征拆工作平稳有序。推进“镇园”融合发展。着力完善园区水电气、污水处理等生产设施，同步规划建设集居住、商业、医疗、教育于一体的镇级综合服务区，推动产业空间与生活社区功能互补、互动提升，促进“镇园”融合协调发展，以“镇园”优质环境与高效服务能力支撑产业链优化与高质量发展，完成区委“强工业、强园区”的工作部署。

（三）做实“改善交通、强化电力”，擦亮增强民生福祉底色

加密交通路网体系。持续建好“四好农村路”，实施道路硬化工程10公里，全力服务渝遂高速扩容工程，切实提升区域路网整体连通性与通行效率。强化全路段安全防护能力，在关键险要路段新增波形护栏900米左右，有效预防和减少交通事故发生。优化电力及市政配套。开展电网升级改造，新增变压器1台、搬迁变压器1台、改造线路3500米，序时推进220KV新石变电站建设，保障生产生活用电稳定。优化公共厕所、垃圾收集点布局，推进地下管网系统优化改造，持续改善场镇基础服务能力。深化人居环境整治。以“巴渝和美乡村”建设为引领，引导群众养成卫生习惯，改善村容村貌。落实林长制、河长制，常态化开展巡护清理。加强养殖尾水、黑臭水体及秸秆焚烧治理，管控农业面源污染，守护蓝天碧水。

（四）突出普惠共享，守牢民生平安坚实底线

强化民生政策兜底。精准落实社会救助，动态排查困难群众，实现应保尽保。确保医保、养老保险覆盖率保持在98%以上。落实就业优先，治理欠薪问题。加强防返贫动态监测与帮扶，持续巩固脱贫成果。优化公共服务供给，开展重点群体技能培训8场，组织专场招聘会2场，推动就业率达80%以上。推进卫生院转型升级，提升诊疗能力。加强校园安全与未成年人保护，落实综合保障措施，提升教育质量。深化平安建设攻坚。严格落实安全生产责任制，聚焦重点领域排查整治隐患，确保100%整改到位。健全信访矛盾化解机制，落实领导干部接访下访，及时回应群众诉求。完善社会治安防控体系，加强巡逻防控与反诈宣传，打击电诈、盗窃等犯罪，强化重点人群管控，确保社会大局稳定。

四、切实加强政府自身建设

（一）打造“红岩先锋”变革型组织，筑牢忠诚根基

以打造“红岩先锋”变革型组织为契机，坚持把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”严守政治纪律规矩，坚决做到令行禁止，确保中央、市委决策部署和区委、区政府工作各项要求在田家一贯到底。

（二）纵深推进全面从严治党，规范权力运行

深入贯彻习近平法治思想，严格落实重大决策向镇党委请示汇报程序，健全多元决策机制，保障决策科学民主合法。推进严格规范公正文明执法，规范自由裁量权，维护群众权益与社会公平。按照全面从严治党总基调，深化政务公开，主动公开财政、项目、民生等重点信息，自觉接受各类监督，强化审计和纪检监察监督，确保权力阳光规范运行。

（三）强化“做人要正、做事要实”意识，永葆清廉本色

按照“做人要正、做事要实”工作要求，弘扬求真务实作风，顺利完成村（居）委会换届工作。严格落实中央八项规定及其实施细则精神，引导干部知敬畏守底线。坚持“过紧日子”思想，把有限财力用在关键处、花在刀刃上。健全廉政风险防控体系，紧盯重点领域岗位，严肃查处违纪违法问题，营造风清气正的政治生态。

各位代表！道阻且长，行则将至；行而不辍，未来可期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在区委、区政府和镇党委的坚强领导下，以“情况明、有办法、争上游”的精气神，锚定同城化发展和产城融合组团建设目标，凝心聚力攻难关、靶向发力抓落实，奋力书写田家镇高质量发展新篇章，为潼南打造“产业特色鲜明，发展质量优异，生态环境良好”的主城都市区和渝西北战略桥头堡贡献更大田家力量！