潼南区群力镇人民政府

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[ 索引号 ] 11500223009332714C/2023-00005 [ 发文字号 ] 群力委〔2023〕14号 [ 发布机构 ] 潼南区群力镇 [ 主题分类 ] 其他 [成文日期 ] 2023-03-15 [ 发布日期 ] 2023-05-29 [ 体裁分类 ] 公文

中共重庆市潼南区群力镇委员会   重庆市潼南区群力镇人民政府 关于乡村治理积分制推广运用的实施方案

   

力委〔202314

                

中共重庆市潼南区群力镇委员会

  重庆市潼南区群力镇人民政府

关于乡村治理积分制推广运用的实施方案


各村(社区)、各科室、各镇直单位:

为切实加强乡村治理工作,全力推进乡村振兴战略,根据重庆市委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室《关于深化推广运用乡村治理积分制的通知》(渝农办发〔202133号)要求中共重庆市潼南区委农村工作暨实施乡村振兴战略领导小组办公室《关于下达2023年潼南区推广运用乡村治理积分制任务的通知》潼委农办〔20239要求,经研究,决定8个村(社区)均实施乡村治理积分制,现结合我镇实际,制定本计划。

一、推广运用积分制的对象范围

(一)意义目的。在农村推广运用乡村治理积分制,是在农村基层党组织领导下,通过民主程序,将乡村治理各项事务转化为数量化指标,对农民群众日常行为进行评价形成积分,并给予相应精神鼓励或物质奖励,以充分调动群众积极性,促使门前三包制度和村规民约落实到位,以干净整洁的生活环境和良好的村风民风逐步影响和改变农民群众的落后生活习惯,从而达到加强和改进乡村治理,营造整治有序、生态宜居的乡村环境,促进农村和谐稳定的目的。

(二)对象范围。积分制度范围是全镇所有村(社区),以村(社区)为单位;积分对象为各村(社区)在家居民户。

(三)实施步骤。2023全面推开的方式进行。2021已推行试点2个村居(双堰社区、矮坡村),2022年新推行2个村(天灵村、小龙村),达到所有村(社区50%20233月开始新增4个村居(莫家社区、牵牛村、马桑村、白兔村)实施乡村治理积分制实现本镇100%行政村积分制全面覆盖。

二、积分项目及评定标准

积分基础分为10分,根据情况设置加分项和减分项,入户进行手工打分(保留一位小数点),每月一评,逐月累加。

(一)基础分项10

1. 人居环境5

1庭院三不见1分:不见白色垃圾、不见生活垃圾、不见建筑垃圾。

2)室内三整齐1分:家具家电放整齐、被子床单放整齐、生活用品放整齐。

3)厨房三要1分:要通风透气,要摆放合理,要洁净有序。

4)厕所三无1分:无溢流、无蚊蝇、无臭味。

5)室外三归1分:农具归顺、柴草归位、畜禽归栏。

2. 村规民约3

1)遵守村规民约1分。

2)支持和配合村委会工作,积极参与村民会议等集体活动得1分。

3)婚丧嫁娶、满月、祝寿、升学、入伍、乔迁、开业等不大操大办、无收受高额彩礼和礼金行为1分。

3. 乡风文明2

1)拥护党的领导,能坚定不移走中国特色社会主义道路,积极贯彻党和国家基本理论、基本路线、基本方略1分。

2家庭和睦、邻里和谐、与人和善,讲文明、讲礼貌,尊老爱幼,不虐待老人、妇女和儿童,学科学、尊重科学,不搞封建迷信活动1分。

(二)加分项

1. 家庭成员中有做好人好事的,积极参与镇村组织的各类宣传宣讲活动,由各村民小组收集汇总,村评议会审核通过后加0.5/件。

2. 积极参与或配合村、村民小组组织的志愿服务、参与检查评比等村务工作,参加0.5/次。

3. 主动支持并清理蓝棚顶无人居住废旧房房前屋后杂物堆田间地头废弃物管线蜘蛛网等人居环境整治的,加1/月,主动认领公共区域并落实管护责任加1/月。

4. 庭院栽花植绿1/月。

5. 被评为区、镇新乡贤好乡亲、最美家庭、清洁文明户,每项荣誉分别加1/月。

以上第1-5项加分项每月最高不超过5分。

6. 积极参与承包地经营权流转的,加20/年。

7. 为村集体招贤纳士,劳动关系在村集体经济组织中约定1年以上,加10/年。

8. 为村集体经济组织招商引资或为村集体购捐农资生产资料达10万元以上的,加20/年。

9. 解决村集体急难险重问题或在重大事件活动中表现突出的(由镇人民政府认定),加20/次。

以上6-9项以家庭为单位加分,由评分小组根据情况在月度做好记录,年终予以加分,每年加分最高不超过50分,计入12月月度积分和年度总分,12月可兑换物品,并参与年终评比

(三)减分项

1. 散播与党和国家政策背道相驰的言论,拒不配合镇村正常工作的,扣5/次。

2. 参与或组织封建迷信活动,造谣、传谣的,扣1/次。

3. 坐等政府补贴补助,不思进取,宣扬等靠要思想的,扣1/次。

4. 乱搭乱建,扣1/次,拒不整改的,扣10/次。

5. 与邻里发生矛盾,扣1/次。

6. 故意破坏公共设施的,扣1/次;私吞、侵占集体财产,扣10/次。

7. 有家庭成员非法上访或参与重大群体性上访事件的,扣5/次。

8. 有家庭成员破坏生态、污染环境的,包括但不限于秸秆焚烧,扣2/次。

9. 有家庭成员出现违法违纪行为,在影响期内只积分,不参与兑换。

以上1-9项,以实际居住在一起的家庭成员个人为单位按月减分。

以上积分项目和评分标准供各镇街参考借鉴,各镇街、村(社区)可根据镇情、村情、民情实际,增减调整积分项目内容和积分分值。

三、积分评定方式及时间

积分评定由各村(社)具体负责实施,实行驻村干部包村责任制。评委由驻村干部、村社干部、村民代表组成。根据情况可分若干评分小组分片负责,每组不少于3人,指定小组长1名,具体负责包片内农户积分的评定工作,并对评分结果负责。

镇级设置评分指导组,具体指导各评分小组审查参与积分农户资格,逐户建立积分台账,并指导各村(社区)逐户开展现场评分,填写好积分卡。

评分时间为每月底完成评分工作,并逐户填写好积分卡,做好积分评定情况汇总和上报。

四、积分公示及奖励兑换

(一)积分公示

每月评分结束后,由各村(社区)按照一户一档建立积分台账,于10日前在村务公开栏更新积分情况,同时公示光荣榜和开展评分及检查图片资料,接受广大村民监督。各村可通过微信群、渝快政群公示到一家一户,也可召开村民大会或村民小组会议集中宣布当月积分和累计积分,表扬累计积分多的农户,树立榜样意识。村民对积分有异议的,经各村(社区)民委员会调查核实后,根据核实情况作出处理并公示。

(二)奖励设置

1. 物质奖励

1)物品兑换。按照积分1分对应1元人民币的标准,积分与物品价值匹配的原则,以积分兑换相应物品。如牙膏、牙刷、肥皂、香皂、洗衣粉、洗衣液、毛巾、大米、菜油等家庭日常用品。各村可根据多数群众需求,采购相对应的物品,或定制水杯、手机壳等,各村(社区)采购的奖励物品需有正规增值税发票,资金使用必须符合财经管理法规,所购物品需保证质量安全。

2)兑换时间。20(党日活动日)为积分兑换日,如遇节假日或特殊情况,可适当提前或延后。各村组织辖区各村民小组长、群众集中兑换。集中兑换应富有仪式感,通报表扬门前三包完成好的农户,树立榜样意识。

3)积分累计。当月兑换物品后扣除相应积分,但仍需累计全年积分,参与年终评选奖品等次。

4)积分转存。积分卡可以将兑换奖品后剩下的分转存下一期。

5)年终评比。凭全年累计积分兑换一次奖品,按照常住户数的20%设置奖励名额,一等奖奖品价值50元、二等奖奖品价值30元、三等奖奖品价值20元,分别占奖励总名额的20%30%50%

2. 荣誉激励

在积分兑换的基础上,各村(社区)每月评选10-15清洁文明户,授予流动红旗,增强村民荣誉感。结合支部主题党日、村民代表会议等开展积分交流活动,组织积分较高的群众分享积分心得,讲述积分故事,进一步提高群众参与热情,营造人人参与的良好氛围。

五、经费保障

试点经费由区、镇、村(社区)三级共同解决,镇、村(社区)可使用集体收入资金解决,区财政将根据工作开展实际效果统筹资金给予一定补贴。

六、工作要求

镇级承担积分制推广运用工作的主体责任,切实加强组织领导,明确专人负责,积极谋划工作措施,加强业务指导和培训,确保政策落实到位。各村(社区)要组织召开村民大会宣传动员,做到政策家喻户晓。要充分尊重村民意愿,合理设定积分项目和分值。在开展评比中要坚持公开、公平、公正,做到阳光透明,杜绝一切徇私舞弊、优亲厚友的情况发生。各村(社区)党组织要建好农户积分台账,做好积分登记、清算、公示和资料归档工作,充分利用好积分制激励群众积极参与人居环境整治和乡村治理各项工作。

镇农服中心、产业发展服务中心要加强业务指导,通过编印工作指引、问答手册、专题简报等方式,引导各村积极参与积分制工作。要加强总结宣传,及时总结好经验好做法,积极开展典型的选塑工作,通过新闻媒体、网络平台等广泛宣传,充分发挥典型经验的辐射带动作用,营造良好氛围,为在全镇全面推行奠定基础。

附件:潼南区群力镇乡村治理积分制度评分表(样表)

中共重庆市潼南区群力镇委员会

重庆市潼南区群力镇人民政府

2023315


    (此件公开发布)





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