群力委〔2020〕4号

中共重庆市潼南区群力镇委员会

关于2020年加强社区教育工作的实施方案

各村（社区）及有关单位:

为贯彻落实《重庆市潼南区人民政府办公室关于进一步加强社区教育工作的实施意见》（潼南府办发〔2019〕81号）文件精神，广泛开展社区教育，努力构建终身教育体系，加快形成全民学习、终身学习的学习型社会，经镇党工委研究决定，特制定本方案。

一、重要意义

社区教育是我国社会进入现代化、城市化阶段的必然要求，既是我国教育体系的重要构成部分，又是实现社会进步不可或缺的重要途径。社区教育以满足不同年龄、不同层次、不同类型的社会成员对教育的不同需求为内容，提高社会成员个体的综合素质，提高城市整体幸福生活质量和全社会精神文明水平。

二、指导思想与工作目标

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引，深入贯彻落实重要讲话和党中央会议精神，紧紧围绕区委区政府安排部署，坚持政府主导与社会各方参与相结合，促进学习社会化、社会学习化。充分整合和利用各类教育资源，着力构建多层次、开放式、社会化的终身教育体系，全面提高社区居民综合素质，优化社区文明环境，树立健康、学习、向上、文明的社会风气，推进全区和谐社会建设与发展。

（二）工作目标

——2020年6月，进一步完善重庆市潼南群力镇社区教育学校组织构架，完善镇街、社区两级社区教育体系。

——2020年12月，创建重庆市潼南区社区教育实验（示范）镇街。

——2021年，实现社区教育覆盖全辖区市民，初步建成“人人皆学、时时能学、处处可学”的学习型镇街，基本形成完善的终身教育体系。

（三）具体目标

1．体制机制健全。健全“党政统筹领导，教育部门主管，有关部门配合，社会积极支持，社区自主活动，群众广泛参与”的管理体制，健全社区教育的各项规章制度。

2．保障措施有力。整合各方资源，落实专项经费，健全镇街、社区两级社区教育网络，建立相对稳定、适应社区教育需要的管理队伍和师资队伍。

3．学习培训多样。丰富培训内容，创新培训形式，到2019年底，社区居民有组织参加社区教育的参与率达25%以上。

4．教育成效突出。社区成员对社区教育的知晓率、认同率达到70%以上，满意率达50%以上。社区成员的综合素质和生活质量明显提升。

5．创新特色品牌。社区教育特色凸显，改革创新成果显著。

三、保障机制

（一）组织机构保障

1. 成立群力社区教育工作领导小组。领导小组由群力镇人大莫正清任组长，周光任副组长，群力镇所属各科室负责人、企事业单位负责人及社区主任为成员（名册附后）。领导小组每年将召开1-2次有关社区教育的会议，研究和解决社区教育中出现的有关问题。

2. 领导小组下设社区教育管理办公室，办公室设在群力镇文化服务中心，由群力文化中心主任周光任办公室主任（兼），倪应敏同志任办公室副主任，张春林为办公室成员，该办公室负责群力社区教育工作的日常协调、管理。

3. 群力镇社区教育学校，由群力镇人大莫正清任校长，由周光同志任副校长，张春林同志任社区教育学校专干。聘请专家、技术人员、辖区内机关职工在职教师等担任专、兼职教师，招募老干部、老教师、离退休专业技术人员、社会能人、大学学生等社区教育志愿者组成较为稳定的教师队伍。群力社区教育学校活动室设在群力文化服务中心二楼。学校下辖8个社区教育学习中心，各社区教育学习中心负责人由社区主任兼任。

群力社区教育学校及各社区教育学习中心在群力社区教育工作领导小组领导下开展各项工作。

（二）硬件设施保障

由社区教育学习中心根据实际情况，确定授课地点，营造教育氛围；由群力社区教育办公室牵头，继续做好社区教育学习中心课桌椅、电视机、扩音器、黑板等教学设备的配备工作，有条件的社区可自行增加电脑、投影仪等；

由文化服务中心牵头，继续为社区教育学习中心购置好棋类、球类等必需的文体活动设备。

（三）人才队伍保障

社区教育学习中心要建立起一支专兼职人员和志愿者组成的管理队伍和教师队伍，鼓励辖区教师参与社区教育活动，充分发挥辖区离退休干部、专家学者、企业家、各行各业专业人员及在校大学生在社区教育活动中的作用，社区充分挖掘辖区资源，努力构建相对固定的教师队伍。群力人民政府和各社区教育学习中心要安排专人负责队伍的管理工作，建立群力镇社区学校、各社区学习中心两级教师资源库，并做好动态管理，做到职责明确、任务明确、要求明确。

群力社区教育学校要组织社区教育管理人员、社区教育专兼职教师参加培训活动（包括潼南区社区教育学院组织的培训活动），不断提升社区教育工作者的管理能力和专业技术能力。

（四）激励机制

每年进行一次评选表彰活动。社区教育学习中心根据居民实际学习情况，形成事迹材料，向群力社区教育工作办公室报送学习型个人、学习型家庭、学习型楼栋（村组）、学习型社区等，经领导小组同意批复后，各社区教育学习中心可开展评选表彰并给予居民一定物质奖励。

（五）经费保障

1. 经费来源及标准。建立以政府投入为主、多渠道投入的社区教育经费保障机制。群力镇按照每年人均不低于2元的标准安排社区教育专项经费。积极鼓励社区争取其他渠道的教育经费。

2. 经费开支项目。社区教育专项经费可用于以下项目：专兼职教师的授课费（志愿者及群力镇人民政府、社区工作人员除外）；居民参与活动的误工费；社区教育工作中的评先评优活动；开展社区教育的其他活动经费。

四、工作措施

（一）课程主题及牵头部门

紧紧围绕“五进社区”主题，由各部门牵头组织力量到各社区教育学习中心开展教育活动，为有意愿、有能力接受教育的居民提供学习机会和服务。

（二）课程安排要求

1. 教学频率。以社区教育学习中心为载体，每月组织2次以上活动，积极动员广大居民参与各类主题的教育培训。通过活动不断引导居民形成良好的社会公德，强化环保、安全、环境卫生意识。

2. 教育方式。以专家课堂讲授为主，辅以专题辅导、座谈讨论、技能培训，组织参加文艺汇演、实践活动、演讲竞赛等形式。内容实用接地气，形式喜闻乐见，力图融理论性、实用性、通俗性、娱乐性为一体，满足社区居民的需求。在社区教育学习中心运行同时，应结合党员远程教育、干部网络学院、女性享学吧、党建微博微信公众号、QQ群、微信群等学习方式，积极探索网络学习模式，努力构建“群力镇、社区”两级社区教育网络。

（三）积极打造精品特色课堂。

各社区教育学习中心可根据居民不同年龄段、不同的兴趣爱好、特长和需求组建相应的学习团队，认真挖掘乡土文化、地方文化和社区文化，积极引导居民参与健康、文明的社区活动，将课堂做大、做细、做精，打造成具有社区特色的精品课堂，做到“一社区一精品”，保持常态化的特色活动团队。

（四）活动计划

1. 各社区教育学习中心要认真组织好辖区居民积极参与每月的各类培训、讲座活动。

2. 各社区教育学习中心在群力镇社区教育学校统筹下，要结合本辖区自身特点，认真研究，计划好全年的活动情况安排，组建特色团队，认真打造本辖区的精品特色教育课堂。

3. 以群力镇社区教育学校为载体，组织各社区教育学习中心管理人员、教师队伍、艺术特长人员等的培训指导（包括大足区社区教育学院组织的培训活动），全年2-3次。

4. 以群力镇社区教育学校为载体，今年国庆节前，组织举办“中华人民共和国成立71周年”庆祝活动

5. 年终，各社区教育学习中心组织举办“庆元旦·迎新春”文艺汇演成果展示活动，并对获得优秀的学习型个人、学习型家庭、学习型楼栋（小区）、学习型社区等进行表彰。

五、工作措施

（一）加大宣传力度，扩大社区教育影响。充分利用宣传窗口、广播、QQ群、微信群等媒介进行宣传，围绕终身教育、终身学习和学习型社会建设，开展一次学习型社区宣传教育活动，提高居民的知晓率、参与率。

（二）形成完善工作机制，规范社区教育管理。将社区教育纳入群力镇发展计划，纳入社区建设计划，纳入文明社区创建计划。6月30日前，各社区完成社区教育学习中心的组织机构建设，并积极配合“五进社区”的牵头部门开展教学活动。通过例会、研讨会等活动，实现共建、共有、共享，形成网络化的社区教育体系，及时研究并解决社区教育中出现的新情况、新问题。

（三）加强督促检查，严格落实责任。各社区教育学习中心要严格按照相关要求开展社区教育各类活动，将活动情况及时整理成资料保存，并及时上报工作信息和动态。各牵头部门按时编排课程，安排好授课教师，提前半月将资料报到群力镇社区教育学校审核，按时保质开展课程。

群力镇社区教育领导小组办公室应通过定期、不定期的督查，对各社区教育学习中心的活动开展情况、资料收集整理情况进行检查评分，并将检查结果纳入年终考核。

中共重庆市潼南区群力镇委员会

2020年1月16日

（此件公开发布）