重庆市潼南区龙形镇人民政府

关于2025年法治政府建设情况的报告

2025年以来，我镇街坚持以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实中央、市、区关于全面依法治国的决策部署，将法治政府建设作为推进区域治理体系和治理能力现代化的核心引擎，着力构建法治引领、法治保障、法治服务“三位一体”的基层法治建设体系，为全镇经济社会高质量发展筑牢了坚实法治根基。现将我镇工作开展情况报告如下：　　

一、工作开展情况

（一）立足法治“三个坚持”，扛牢法治政府政治责任

一是坚持党的领导。始终把党的领导贯彻到法治政府建设全过程，健全落实了党政主要负责人履行推动法治政府建设第一责任人职责，形成了“党委统一领导、政府组织实施、部门各负其责、社会广泛参与”的工作格局。建立每季度联席会议机制，及时研究解决法治建设重大问题，有效保障依法行政工作有序开展。

二是坚持法治思维。努力构建“大普法”工作格局，建立镇党委中心组学法制度，深入学习贯彻习近平法治思想。同时实施领导述职述廉述法考核，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职和推进法治建设情况等纳入干部工作实绩考核的重要内容。加强镇平安法治办、镇行政综合执法大队等行政执法队伍的综合法律知识培训，严格实行行政执法人员持证上岗、执法考评。

三是坚持法治保障。建立健全了法治建设工作例会、情况通报、督查考核等制度，形成了横向到边、纵向到底的责任网络，确保了法治建设工作有章可循、有序推进。同时，完善法治建设经费保障机制，为普法宣传、阵地建设、队伍培育等工作提供坚实支撑。

（二）夯实法治“三大举措”，提升法治政府法治水平
　　坚持法治、德治、自治相结合，不断深化基层依法治理，推进基层民主政治建设，提升社会治理法治化水平。

一是普法宣传常态化。深入落实“谁执法谁普法”责任制，大力宣传《宪法》《国家安全法》《未成年人保护法》《反电信网络诈骗法》等普法内容，打造“线上+线下”普法矩阵，电子显示屏滚动宣传法律知识120余条，微信群、网格群、视频号等平台推送法治知识400 余条。同时，针对不同群体开展精准普法，面向村（社区）居民开展“法治进万家”活动21次，发放宣传资料1万余份，解答法律咨询6000 余人次；面向青少年开展“法治进校园”活动4次，覆盖学生900余人次；面向工业、农业企业经营管理人员开展《民法典》《劳动合同法》等专题宣讲5次，服务企业16家，营造了立体化、全覆盖的法治宣传氛围，培养群众的尊法学法守法用法意识。

二是基层治理程序化。认真抓好《居（村）民委员会组织法》的实施，提高居民、村民自治水平。深入开展“四民主”（民主选举、民主决策、民主管理、民主监督）、“两公开”（党务公开、村（居）务公开）工作，积极接受群众监督，提高工作透明度。加快培育“法律明白人”队伍，累计培育“法律明白人”62 名，有效发挥了示范引领作用。

三是依法行政规范化。我镇常年聘请了专业律师为法律顾问，为全镇重要决策、行政行为、合同行为及其它法律事务，进行法律论证并提出法律意见。同时，顺应基层治理改革要求，组建了镇综合行政执法大队，厘清权责清单，配齐配强执法人员。严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”，全面推行持证上岗。严格落实涉企规范化执法，实行扫码入企制度，累计开展各类执法检查110余次，建立健全执法监督机制，主动接受社会监督，有效提升了执法的公正性、文明度和规范性。

（三）建立法治“三项机制”，加强法治政府自身建设
　　 一是规范决策机制。凡是涉及全镇产业发展、乡村振兴、干部任免、征地拆迁、重大项目等事关经济社会发展全局和涉及群众切身利益的重大行政行为事项，严格按照“三重一大”制度执行，规范重大决策程序，强化自我监督，建立了讨论、决定重大事项决策工作机制，提高决策水平。

二是建立监督机制。镇政府坚持依法接受镇人大的法律监督，定期向人大报告工作，邀请镇人大相关人员列席镇政府重要会议3次，接受人大代表集中视察2次，向人大主席团汇报述职2次，充分听取人大对政府工作的意见和建议。同时，主动接受人大代表、社区居民代表的监督，按时办理、办结人大代表、政协委员提出的建议、提案5件，并将办理结果及时向代表、委员、相关部门反馈。开展“两代表一委员”联合接待工作，2025年共收到各方面的意见、建议9条，均按时办结，确保相关事项件件有回音，桩桩有落实。

三是完善办理机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分发挥镇、村（社区）两级调解组织作用，用好用活“法律顾问”、专兼职调解员，引导群众“信法不信访”，将隐患苗头解决在萌芽状态。2025年以来，已累计排查邻里纠纷、婚姻家庭纠纷、土地流转等矛盾纠纷285件，办结285件；调解总案件数521件，调解成功518件，调解成功率99.4%；通过“民呼我为”系统办件191件，办结191件，满意率92.74%。同时，社区矫正和安置帮教工作扎实开展。全面推进“智慧矫正”建设，落实社区矫正定位监管。目前，全镇共有在册安置帮教对象132人，社区矫正对象8人，全力维护了社会大局和谐稳定。

二、存在的问题

2025年我镇法治政府建设工作，虽然取得了一定的成绩，但实际工作中还存在许多不足，主要表现在：

（一）法治理念意识不够深。部分干部依法行政意识不强，存在重行政命令、轻法律程序的倾向，运用法治思维解决复杂问题的能力不足；少数群众法治观念淡薄，遇事“信访不信法”“遇事找关系”的现象依然存在，依法维权、依法办事的自觉性有待提高。

（二）法治宣传教育不够实。普法宣传形式较为单一，多以发放资料、开展讲座为主，互动性、体验性不足，难以满足不同群体的个性化需求；普法宣传与群众生产生活结合不够紧密，针对性和实效性不强，部分群众对法律知识的知晓率和掌握程度不高。

（三）基层法治力量不够强。镇法治工作专职人员不足，司法所人员偏少，一人多岗现象普遍，难以满足日益增长的法治服务需求；村（社区）法律顾问作用发挥不够充分，部分法律顾问服务频次不足、服务针对性不强；行政执法队伍水平参差不齐，专业化执法能力不够强。

（四）个别司法案件执行难度大。个别司法案件虽经法院判决现已进入执行程序，事权处置单位为区法院执行局，但依法清债工作难度大，部分债权人仍然长期到镇政府缠访，到京、市、区上访，甚至采取过激行为，缺乏依法维权意识，我镇信访维稳压力极大。

三、下步工作打算

下一步，我镇法治建设将以习近平法治思想为根本遵循，紧扣高质量发展主题，聚焦基层治理体系和治理能力现代化，着力补短板、强弱项、创特色，全面提升法治建设科学化、规范化、智能化水平，推动法治建设迈上新台阶，为全镇经济社会高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）提高政治站位，健全法治建设新机制

持续强化习近平法治思想学习宣传贯彻，将其纳入党员干部教育培训核心内容，建立常态化学习机制，实现学习教育全覆盖。进一步落实党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责，细化责任清单，健全考核评价机制，将述法结果与干部选拔任用、评先评优直接挂钩，强化考核结果运用。

（二）坚持依法行政，提高法治建设新成效

一是完善重大行政决策机制，健全公众参与平台，对涉及群众切身利益的重大决策，广泛征求意见建议；建立重大决策终身责任追究制度和责任倒查机制，确保决策科学合法。二是加强规范性文件管理，严格落实规范性文件起草、审查、备案、清理等程序，建立动态清理机制，确保规范性文件合法有效。三是全面深化镇综合行政执法，大力推行包容审慎监管，推广运用说服教育、劝导示范、警示告诫等非强制性执法方式。

（三）创新普法宣传，营造法治建设新氛围

深化“九五”普法规划实施，落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”责任制，细化部门普法责任清单，建立普法成效评估机制，提升普法针对性和实效性。同时，创新普法宣传形式，开设“法治微课堂”“以案释法”专栏，常态化推送法治内容。

（四）完善治理体系，提升法治建设新水平

一是深化新时代“枫桥经验”实践，健全“两所一庭联动”“诉调对接”“访调对接”工作机制，建立矛盾纠纷化解“一站式”服务平台，整合调解、仲裁、诉讼等资源，实现矛盾纠纷一窗受理、多元化解。二是加强矛盾纠纷源头治理，建立常态化风险排查机制，每月开展一次矛盾纠纷排查，及时发现和化解各类矛盾纠纷苗头隐患；针对征地拆迁、邻里纠纷、劳资纠纷等重点领域，建立专项化解机制，提高矛盾纠纷化解效率。三是加强特殊人群服务管理，完善社区矫正对象、刑满释放人员安置帮教工作机制，建立个性化帮扶方案，落实教育、就业、救助等帮扶措施，降低重新犯罪率；加强对精神障碍患者、吸毒人员等特殊人群的服务管理，确保社会和谐稳定。