二、2024年工作安排

2024年是新中国成立75周年,是实施“十四五”规划的关键一年,是崇龛全力攻坚、赶超发展的重要一年,做好政府各项工作任务艰巨、责任重大、使命光荣。

今年政府工作的总体要求是:885

今年主要经济发展预期目标是:固定资产投资增长8%以上,财政收入同比增长8%以上,规上工业增加值增长10%以上,限上商品销售额增长8%以上,居民人均可支配收入增长7%以上。

实现上述目标,要重点做好以下七个方面的工作。

(一)坚定不移落实“一号工程”,打造川渝毗邻乡镇合作样板。以落实市委“一号工程”为总抓手、总牵引,聚焦重点、聚焦共性、聚焦共赢,找准切入点,做强自己,联动周边,推动双城经济圈建设走深走实。一是抓项目共谋共建。坚持把项目建设作为推动毗邻地区发展的“第一引擎”,主动联动毗邻乡镇、共谋一体发展,紧扣乡村振兴、城乡融合、绿色发展、社会治理等方面策划包装、对上争取项目。策划包装平急两用项目,协作做好涪江右岸水资源工程前期基础工作,推动提升琼江流域防洪抗灾能级;促成崇龛三家毗邻地区乡镇村庄连片规划方案落地实施,积极谋划遂潼川渝毗邻地区生态绿色一体化发展先行区试点项目;加快推进琼江创建全国示范河湖。二是抓产业合作提升。依托《成渝现代高效特色农业带建设规划》,锚定粮油、柠檬等毗邻地区产业基础与共性,联动四川龙台、姚市、云峰等乡镇做大做强柠檬产业,加快推动农产品初加工园区与柠檬主产区基础配套设施建成投用,提升柠檬产业核心竞争力;联动四川三家、云峰等乡镇,推进粮油的规模化、标准化、品牌化建设,共建油菜、水稻产业融合发展示范区,谋划申报国家级粮油产业园,整合资源错位建设文旅康养基地,加快融入巴蜀文旅走廊建设。三是抓联动协同智治。坚持“一盘棋、一体化”,强化与四川三家、龙台、姚市、云峰等毗邻乡镇就河长林长、森林防火、社会治理、防汛救灾等领域,建立健全毗邻乡镇跨区域火情汛情等联防联控会商机制、协防机制、联合演练机制、执法检查与案件查处合作机制等。持续深化毗邻镇村公共服务与基础设施资源共享,积极落实川渝公共服务一体化深化便捷生活行动各类事项“川渝通办”,促进共建共享、惠民利民。

(二)坚定不移发展特色产业,强化高质量发展支撑。做大做强优势主导产业,提升产业质效,推动农文旅融合发展,努力在新发展格局中增强竞争力。一是全力筑牢耕地保护根基。全面压实耕地保护责任,加强耕地保护和用途管控,多管齐下推进“撂荒地”整治,以“零容忍”的态度坚决遏制新增违法占用耕地行为,坚决制止耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”。做好粮食和重要农产品的稳产保供,改造提升高标准农田近万亩,整治撂荒地1000亩,完成4万亩粮油种植任务,抓好蔬菜生产和生猪保供,确保完成全年生产目标。二是全力提升产业规模。统筹镇村资源优势,务实推进“一镇一园”粮油示范片建设,做精做深油菜、柠檬、水产等特色产业,稳定发展特色种植1万亩以上。持续推广“稻田+”综合种养模式,大力发展稻鱼、稻虾、稻蟹等淡水绿色生态养殖,着力提高亩均收益。实施现代设施农业建设行动,完善冷链仓储、电商物流体系,促进种养加一体、产供销衔接。精准落实奖补政策,大力培育农产品品牌,做好“两品一标”申报工作,发展10户专业大户及家庭农场,培育发展新型经营主体5家以上。三是全力推进农文旅融合发展。锚定产业融合发展方向,从乡村旅游、特色农产品加工、“互联网+”销售等多方面着手,提质办好第17届菜花节,围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素,会同区旅投集团科学规划、合理布局旅游新业态、新景点、新实体;大力发展观光游玩、采摘体验、民俗风采、特色餐饮,扶持培育一批特色民宿、生态农庄,努力吸引更多的人游在花海、吃在景区、住在乡村,促进农业接二连三,推动美丽乡村催生美丽经济,为全区文旅发展添砖加瓦。

(三)坚定不移招大引强育优,集聚镇域经济发展动能。把握成渝地区双城经济圈和渝西一体化的战略机遇,全力推动实施“涪江奔腾”计划。狠抓项目招引、项目攻坚,高质量“引进来”、高质效“落到地”,为经济发展提供源源不断的动力。一是突出抓好招商引资提质。坚持引进来和走出去相结合,聚焦农旅、文旅等项目,紧盯现有招商线索,扩展企业实力,对接优质企业,盘活存量资源,充分发挥乡贤的纽带作用和人脉优势来助力招商,积极联系崇龛籍在外创业、在崇龛工作生活过的各界成功人士,外引内联,挖掘捕捉招商引资信息,采取上门招商、以企招商、全员招商等形式,鼓励吸引更多企业家回乡创业,招引一批柠檬、粮油、食品、水产等加工企业落户农产品加工园区,不断积蓄落地见效的粮油产业集群。二是突出抓好项目服务。以招大引强和提升项目质效为核心,全面梳理产业链招商项目库,精准锁定招商方向和目标企业,强化服务意识、提升服务能力、拓展服务深度,推进重点项目、重点企业高频事项全程帮办代办,牢固树立服务企业的“店小二”精神,着力解决选址、征拆、用地等堵点卡点问题,加快投资意向项目签约,加快已签约项目落地建设,紧抓崇龛农产品初加工园区(一期)建设、柠檬主产区基础配套设施提档升级、自来水厂、贝水渔业等重点项目建设,确保今年建成投用。三是突出抓好市场主体培育。持续深化“放管服”改革,提高全方位、全过程、全时段的企业服务水平,及时解决企业发展难题,助推企业实现更高质量发展。大力发展民营经济,动员企业响应国家号召、勇担社会责任,充分发挥企业技术、资源、市场等优势,推进落实“万企兴万村”行动。加强中央、市、区促进民营经济惠企政策宣传,快速实施政策的“应兑尽兑、能兑快兑”,促进各类市场主体发展壮大。推动企业“走出去”发展,积极参与共建“一带一路”,主动融入全球产业链、价值链、供应链,提升核心竞争力和反哺本土能力,努力培植税源财源。

(四)坚定不移改善农村面貌,推动乡村全面振兴。深入贯彻实施乡村振兴战略,聚焦村民共富、村容村貌、乡风文明,强化资源整合,促进基础设施提档升级,提速建设和美乡村。一是着力巩固脱贫成果。扎实开展防止返贫动态监测和帮扶工作,坚决落实产业帮扶、金融帮扶、教育补助、医疗补助各项政策,全力做好兜底保障工作,动态清零农村低收入群体危房,全面消除返贫和致贫风险。做好脱贫人口稳岗就业,继续加大职业技能培训,规范管理公益性岗位,促进弱劳力、半劳力等家庭实现就近就地就业。高质高效利用衔接乡村振兴扶持资金,推动脱贫特色产业提质增效,科学实施资产性收益等项目,不断增强脱贫群众内生发展动力。二是着力发展集体经济。坚持示范引领,积极培育龙头企业和农业专业合作社,持续深化农村“三变”改革、“三社”融合发展,壮大集体经济组织发展,盘活镇内闲置资产,积极争取项目资金完善产业配套建设,以项目赋能村集体经济提档升级。实施强村富农改革,引入新型农村经营主体,抱团联建强村公司,扎实做好经果林管护,鼓励发展直播带货等农产品销售新模式,实现村集体经营性收入、盈利收入双提升,多渠道提高农民收入。三是着力建设和美乡村。积极鼓励村级申报乡村竞争性项目,为乡村基础建设和村内事业发展谋福利。继续实施“四好农村路”建设,继续完善路网微循环,建立健全农村公路分级分类管护机制,实施路域环境治理。学习借鉴“千万工程”经验,积极融入琼江人居环境示范带建设。开展和美乡村、美丽庭院建设评比,推广乡村治理积分制,组织开展现场观摩活动,组织各村开展村庄清洁行动集中大扫除,对农村环境卫生脏乱差问题进行集中整治,培养选树一批和美示范村、特色庭院户。同步着眼于消除隐患、完善功能、补齐短板,加强市政设施设备管理维护,及时解决治理管理中的问题,常态化推进场镇精细管理,加快创建市级卫生镇。

(五)坚定不移践行绿色发展,持续改善生态环境质量。坚持绿水青山就是金山银山,像保护眼睛一样保护生态环境,深入推进美丽重庆建设。一是深入推进绿色发展。严格“两高”项目准入,大力发展绿色项目,调整优化产业结构,加快节能降碳改造,打造绿色发展新引擎。深入推进村庄清洁行动,细化站台定点、垃圾桶定位、区域定责任人的“三定”管理。开展绿色机关、绿色社区、绿色学校创建活动,推动形成绿色低碳生产、生活方式。二是深入打好污染防治攻坚战。以更高标准打好蓝天、碧水、净土三大保卫战,依法打击破坏环境行为,坚决全面彻底整改各级环保督察反馈问题,提升环境问题治理能力和水平。持续做好雨污管网和污水处理设施维护,加强对重点企业的监督检查频率,加大日常巡查,做好水污染的源头管控。加强固废治理和农业面源污染防治,重点部位重点区域增设智能监控,完善全民参与机制落实举报奖励办法,有效治理垃圾乱倒、污水乱排等突出问题。三是深入实施生态保护修复。统筹推进山水林田湖草系统治理,强化“三线一单”生态环境分区管控,严格执行准入清单,强化环境保护硬约束。突出森林、耕地图斑整改落实,抓重点、补短板、强弱项,推动共建共享共治。按照“节点绿化、见缝插绿”的要求,利用荒山荒地造林,全面开展道路绿化,引导群众在房前屋后种花栽果,提升生态绿化水平,扮靓农村颜值。全面落实河长制、林长制,持续抓好“长江十年禁渔”,全力抓好生态系统修复和水环境治理,保障琼江断面水质稳定在Ⅲ类,加快建设琼江生态廊道,筑牢长江上游重要生态屏障。

(六)坚定不移增进民生福祉,全力满足人民期盼。坚持民有所呼、政有所应,强化民生保障,切实办好基础性、普惠性、兜底性民生实事,不断提高群众获得感、幸福感、安全感。一是持续办好民生实事。我们坚持人民至上,紧扣人民群众最关心最直接最现实的利益问题,实行清单式管理、项目化推进、节点化调度,一年接着一年干,一件接着一件办,着力解决好人民群众急难愁盼问题。今年,我们聚焦民众关切,形成了“四好农村路”建设、水毁设施修复、提灌站升级改造、太阳能路灯安装、巩固脱贫攻坚成果到户到人扶持等10件民生实事候选项目,提交大会票决。按照票决结果,连同区级重点民生事项一并抓好办理落实,把为人民造福的事情真正办好办实,让人民群众获得看得见、摸得着、感受得到的实惠!二是持续强化社会保障。全力落实就业优先政策,推动全民参保扩面提质。落实低保标准动态调整机制,加强低保、特困人员等困难群众保障,支持慈善事业发展,推动社会救助扩围增效,兜住困难群众基本生活底线。推进城乡养老、医疗保险缴费工作,做到应参尽参、应缴尽缴。用好公益性岗位开发等就业扶持政策,确保脱贫户零就业家庭有一人稳定就业。加强退役军人服务保障,广泛开展拥军优属活动,宣传培树先进典型。三是持续发展社会事业。健全完善基本公共服务体系,聚焦“一老一小”,加快推动崇龛幼儿园迁建项目立项、征地等前期工作,协调推动镇卫生院完成排危改造,支持慧勤医养养护中心做优做强。推进卫生医疗事业,完善村级卫生室规范化管理,推进家庭签约医生服务,促进基本公共卫生服务逐步均等化。大力培育和践行社会主义核心价值观,加强爱国主义教育,弘扬慈孝文化,深化文明村镇、文明校园、文明家庭创建,组织开展道德模范、身边好人等选树和学习宣传活动,弘扬优良传统文化。

(七)坚定不移筑牢平安防线,营造良好发展环境。坚持防风险、强治理,进一步提升防范化解风险能力,加强社会治安综合治理,扎实开展“平安创建”活动,努力维护平安有序的良好局面。一是加强公共安全保障。时刻把安全放在心上、把任务抓在手上,全面落实安全生产党政同责、一岗双责,全力做好安全生产、自然灾害防治及消防安全各项工作,排查整治各类安全生产事故隐患和违法行为,确保全镇安全生产形势稳定。筑牢食品安全防线,加强“两个责任”工作机制落实,推动全镇食品安全工作稳步前行。加强基层应急“五有”建设,完善应急预案体系,提高防灾减灾救灾和突发事件处置保障能力。加强社会治安立体化防控,常态长效开展扫黑除恶、“全民反诈”工作,持续维护社会安定、群众安宁。二是加强信访问题专项治理。加强和改进信访工作,推动信访工作法治化,推进重复信访治理、重点领域信访问题和信访积案化解工作,力争化解辖区疑难信访事件2件。完善初信初访工作机制,注重重点信访人员稳控,高度关注拆迁、欠薪、房地产、非法集资等高发领域群体性事件,加紧加快处置崇柏路、玉佛寺停车场等征地拆迁遗留问题,切实解决群众诉求。三是加强基层智治。以坚持和发展新时代“枫桥经验”为契机,努力实现“小事不出村、大事不出镇、问题不激化、矛盾不上交”的基层治理新目标。迭代完善“141”基层治理体系,推动社会治理中心下移,建强网格“最小作战单元”,推广“多员合一、一员多用”基层网格员,全面提升网格管理能力和事件流转处置效率,进一步提升乡村治理现代化水平。发挥“五长制”联动作用,加强矛盾纠纷动态排查、源头防控,切实解决服务群众“最后一步路”。

三、切实加强政府自身建设

各位代表!走好赶考路,奋进新征程。我们必须牢记政府前面“人民”二字,坚定不移聚焦效能提升,全面加强政府自身建设。以新三基年为抓手,以工作谋划力、公信力、执行力为重点,加强效能建设,靠作风吃饭、拿实绩说话,不负全镇人民的信任和支持。

一是强化政治建设。坚定不移以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固拓展主题教育成果,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。始终把党的全面领导贯穿政府工作全过程,全面加强意识形态工作,自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作,确保党中央决策部署不折不扣落到实处。

二是强化能力提升。自觉以加快发展为己任,旗帜鲜明鼓励开拓有为、支持善作善为、问责无所作为,让躺平者躺不住、让实干者更吃香。加强学习研究,切实增强“八种本领”“七种能力”,不断掌握新知识、熟悉新领域、开阔新眼界,努力成为推动高质量发展的行家里手。

三是强化担当实干。深入贯彻“树立正确政绩观”导向,增强勇于担当、善于担当的责任意识,扑下身子抓落实,确保“说了的”都“做到了”,“部署了的”都“落实到位了”。主动想事、谋事、干事,紧盯新一年政府工作目标,紧抓经济社会发展中的难题、短板,进一步创新举措、苦干实干,上下联动、左右齐抓,全力以赴推动各项工作干在实处、走在前列。

四是强化依法行政。深入践行贯彻习近平法治思想,树牢宪法意识和法治理念,养成办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维习惯。严格遵守政府工作规章制度,全面落实政府系统法律顾问制度,不断提高政府公职人员法治思维和依法行政能力。推行阳光执法、柔性执法,不断完善执法监督机制。持续深化政务公开,畅通公众参与渠道,让权力在阳光下运行。扎实推进机构改革,最大限度提高行政效能。

五是强化廉洁从政。严格履行全面从严治党主体责任,深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争,严格落实中央八项规定及其实施细则精神,坚决纠四风树新风,切实为基层减负。厉行勤俭节约,全力支持纪检监察工作,加大对重点行业、关键领域的专项治理力度,坚决纠正损害群众利益的不正之风,以清正廉洁的形象赢得百姓的信任和支持。

各位代表!征途漫漫,惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在区委区政府和镇党委的坚强领导下,坚定信心、奋发有为,迎着困难上,盯着目标干,为加快建设现代化新潼南贡献崇龛力量!