重庆市潼南区政务服务管理办公室

2025年法治政府建设情况报告

      2025年，在区委、区政府的坚强领导下，我办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想，认真学习党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，全面有序开展法治政府建设各项工作，政务服务标准化规范化便利化水平不断提升。《行政许可案卷评查规范》上升为重庆市地方标准，行政许可全流程监督体系经验做法入选“2025年标准化建设实践优秀案例”、编入重庆市《档案里的改革纪实》，“一窗综办”改革经验做法入选“2025绿色低碳赋能高质量发展实践案例”。现将相关情况报告如下。

  一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

 （一）政务服务基础日益夯实。一是抓集中入驻。全面落实“负面清单”制度，推进公证、退役军人、公积金共51个事项进驻，实现36个区级政务服务部门、1400余项政务服务事项集中入驻区政务中心，做到线下办事“只进一门”。二是抓线上运行。常态化开展“渝快办”平台推广运用，累计开展网审平台培训10余场次，覆盖区级、镇街政务服务业务人员500余人次。认领发布1500余项依申请类政务服务事项，可网办率达到99.9%，实现线上办事“一网通办”。三是抓品牌培育。以“潼易办”党建品牌为抓手，充分发挥党员模范岗、青年先锋岗、巾帼文明岗等示范带动作用，累计评选“五星级窗口”15个、“服务之星”40名。持续建强“潼易办”帮帮团队伍，开展政策宣讲、帮办代办等志愿活动30余场次，服务企业群众万余次。

 （二）政务服务改革纵深推进。一是谋实“一窗综办”改革。出台《潼南区政务服务办事员职业晋升和技能等级薪酬管理方案》，修订完善《潼南区政务服务中心管理规范（试行）》，54名综窗人员“持证上岗”，开展岗位轮训20余人次，举办政务服务技能比赛，持续提升窗口服务质效。二是拓展“一件事一次办”改革。推进82项“一件事”联办套餐高效运行，开展专项督导6次，累计办理事项3万余件。重点推进“药店开办”“建设项目开工”“企业迁移登记”等新增“一件事”套餐上线运行。三是深化“跨域通办”改革。线下打造“1个专区+9个窗口+1个自助服务区”通办平台，线上依托“渝快办”川渝通办服务专区，全面推进355项“川渝通办”事项规范运行，累计办理10万余件次。先后与遂宁、资阳、眉山等19地签订跨区域政务服务合作协议12份。四是迭代升级许可案卷评查。全市首创《潼南区行政许可案卷评查规范》，连续6年累计抽评典型案例123卷，指出并纠正各类问题281项，案卷合格率提升至100%。

 （三）政务服务模式创新升级。一是精准助企解难题。聚焦企业实际需求，开设企业帮代办专窗和信用修复窗口，提供“一对一”精细指导及全程服务，累计服务企业400余次，有效化解企业发展难题。二是流程再造优体验。开展部门负责人“我陪群众走流程”活动33次，优化流程20余项，精简材料30余份，协调解决问题60余个。打造“‘政’通民企·‘策’动未来”主题活动，累计解决基层政务服务及群众“急难愁盼”问题30余项。三是基层服务再延伸。聚焦提升基层服务能力，选定田家、双江等4个便民服务中心开展“一窗综办”改革试点，配套提供技术指导和资金支持，有效推动服务下沉。

  二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

 （一）加强组织领导。主要负责人认真履行推进法治政府建设第一责任人职责，周密安排，精心部署，将法治建设工作列入重要议事日程，建立“党组统筹、分管领导牵头、综合科统筹、业务科室配合”的责任体系，确保责任到人、工作到位。坚持将推进法治政府建设和主要负责人履行第一责任人职责情况列入领导班子和领导干部年度综合考核述职报告内容，及时向上级书面报告法治政府建设情况。

 （二）认真自查整改。严格对照中央、市委法治督查通报中的典型问题和我区存在的问题，全面自查我办法治建设中存在的短板，梳理总结形成“学习宣传贯彻习近平法治思想还不够系统、政务中心落实便民措施方面还不够到位”2个方面的问题，针对问题情况，进一步细化责任分工，制定整改措施，全面推进整改工作。

 （三）强化法治引领。认真贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021－2025年）》《重庆市法治政府建设实施方案（2021－2025年）》《重庆市潼南区法治政府建设实施方案（2021－2025年）》等要求，利用党组理论学习中心组学习、支部主题党日、政务讲堂开展系列学习，深入理解习近平法治思想，切实提升干部职工法治素养。2025年，共开展主题党日活动12次，理论学习中心组学习11次，其中开展法治研讨共4次，实现干部职工学法用法全覆盖。

 （四）深化法治宣传。依托《潼南日报》“政务之窗”专栏、区政府门户网、政务中心微信公众号、LED大屏幕等载体，以文档、PPT等多种媒介形式，制作法治类宣传标语及小视频，大力宣传贯彻《宪法》《行政许可法》《重庆市政务服务管理办法》等法律法规，规范制作《政务服务事项服务指南》，持续强化法治思维，营造公开透明稳定可预期的法治环境。

 （五）全面依法行政。聚焦政府采购、资金使用等重点领域，结合开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治、深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推动开展警示教育2次，廉政教育1次。组织修订完善《潼南区政务服务中心管理规范（试行）》，牵头制定《潼南区政务服务办事员职业晋升和技能等级薪酬管理方案》，积极推动构建综窗人员职业化发展体系，经验做法入选新华网第十一届绿色发展论坛“2025绿色低碳赋能高质量发展实践案例”。健全行政许可实施全流程监督体系，成功推动《行政许可案卷评查规范》地方标准编制工作，并于2025年2月13日起正式实施，我区的制度性成果上升为全市规范。

  三、存在的主要问题

  2025年，我办法治政府建设工作虽取得一定成绩，但仍存在一些薄弱环节。一是法治学习实效有待提升。个别干部职工学法形式较为单一，多以集中学习为主，个人自学、交流研讨的深度不足，将法治思想转化为解决实际问题的能力有待加强。二是普法宣传精准度不足。普法宣传内容多以通用法律法规为主，结合政务服务特色、企业群众高频办事场景的定制化宣传相对较少，宣传形式创新性不强，对青少年、老年人等特殊群体的普法针对性还存在不足。

  四、2026年工作计划

 （一）深化法治思想学习。坚持以习近平法治思想为指引，进一步丰富学习形式，聚焦政务服务重点领域，定期开展法治理论学习，提升法治队伍的法律适用能力、纠纷化解能力和应急处置能力。

 （二）创新普法宣传方式。针对企业开办、工程建设项目审批等高频场景，利用政务服务大厅LED屏、微信公众号等载体定期推送相关信息，营造浓厚氛围，提升普法宣传的吸引力和感染力。

 （三）深化许可案卷评查改革。全面拓展行政许可案卷评查覆盖维度，实现区级所有部门和镇街评查全覆盖。在全市推广行政许可案卷评查经验，持续提升潼南改革影响力。

 （四）持续推进政务服务改革。推进窗口整合与队伍建设，逐步归并分领域专窗，指导镇街优化窗口设置、强化人员培训，全面提升综窗质效。统筹推进“一件事一次办”改革，优化运转流程、升级服务模式，切实提升群众知晓度与使用率。