潼应急函〔2025〕35号

重庆市潼南区应急管理局

关于加快构建联勤应急救援机制建议的复函

阮文江委员 ：

您提出的《关于加快构建联勤应急救援机制，健全完善“消警医”联动协作的建议》（政协重庆市潼南区第十一届委员会第五次会议提案第051号）收悉。潼南区应急管理局高度重视，会同区卫生健康委、公安局、消防救援支队等协办单位认真研究，结合工作实际，现答复如下：

一、强化机制建设，构建协同联动的“消警医”新格局

一是完善指挥调度体系。印发《潼南区突发事故灾难及自然灾害应对处置部门协调及指挥调度运行机制（试行）》，进一步理顺应急指挥处置体制机制，明确各自职责和分工，实现党政、部门、军地、区域、社会组织之间的协调联动。二是深化信息共享。建立常态化联系机制，定期召开联席会议，实时共享信息。防汛、防火、防疫等重要节点、敏感时段实现多部门联合值守、一体化响应，全面打通“救援绿色通道”。三是强化智慧平台支撑。充分运用数字重庆建设成效，利用数字工作台、智能预案实现应急、公安、消防、交通、卫生等部门突发事件信息秒级共享协同。依托“社会·渝悦·智慧急救”平台，实现急救资源“一图可视”、指令“一键直达”。

二、夯实救援基础，打造专业高效的“消警医”力量体系

持续强化消防、公安、医疗、应急、交通等多部门协同联动的专业救援力量建设，构建“核心力量+专业分队+社会力量”的全域备勤梯队。以区消防救援支队、专业应急救援潼南支队、民兵应急连为核心力量，实行“24小时备勤+平战结合”机制，重点应对危化品泄漏、洪涝灾害等急难险重任务；组建危化处置、无人机侦察、水上救援、综合保障等7支专业分队，配备特种装备3164件（套），提升专业化处置能力；统筹蓝天救援队等社会力量和23个镇街综合应急救援大队，配备装备车、北斗终端、救生衣、水泵等装备近万件，筑牢基层防线。同步完善人才激励机制，组织、人事部门对参与重大抢险救援的骨干人员，在评优晋升中优先考虑，并纳入区级“最美应急人”表彰计划；建立“理论+实操+认证”培训体系，确保关键时刻拉得出、顶得上、打得赢。

三、聚焦实战提能，提升“消警医”全链条处置效能

一是提升公众卫生应急技能。对社会公众持续开展14项技能培训，推动实现社会救援力量与政府救援力量的优势互补，提升公众自救互救能力。二是强化联合演练实效。联合举办潼南.遂宁“战汛-2023”跨区域综合应急演练，遂潼川渝毗邻地区含硫天然气泄漏突发事件应急演练，“战汛—2025”数字防汛综合应急演练，开展跨区域会商研判、信息共享、协同救援等联动，有效磨合多跨协同应急指挥决策，锤炼“消警医”跨区域应急救援实战能力。三是创新科技赋能救援。投入无人机、5G单兵设备、水下声呐等智能装备，搭建“空中侦察—地面处置—远程会诊”立体救援模式。四是强化大型活动协同保障。制定大型活动专项保障预案，通过智能监测系统实时预警风险，前置部署消防、公安、应急急救单元和医疗驻点，2023—2025年联动完成龙舟赛、菜花节、人代会等各类大型活动保障，现场应急处置效率大幅提升。

四、深化区域协同，拓展“消警医”联动新维度

一是推动遂潼一体化联动。与四川遂宁、安岳等地签订《应急救援联动协议》，编制《遂潼跨区域联合应急预案》，共享毗邻地区救援资源数据库。二是强化流域联防联控。建立涪江、琼江流域“上下游联防联调”机制，联合应对洪涝等自然灾害。

感谢您对应急救援工作的关心支持！我们将持续深化“消警医”协同机制，切实筑牢安全防线。

重庆市潼南区应急管理局

2025年5月29日

（此件公开发布）