2025年上半年潼南区经济运行情况分析

上半年，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，紧扣潼南现代化建设“1132”体系架构，积极抢抓重大战略机遇，多措并举扩大内需，持续巩固经济高质量发展态势。在政策赋能驱动下，全区主要经济指标增速高于全市，经济运行呈现总体平稳、稳中向好态势，顺利实现“双过半”。

一、总体情况

上半年，地区生产总值（GDP）同比增长6.9%，比一季度提高0.1个百分点，高于全市1.9个百分点，居全市第3位、主城都市区第3位。分产业看：第一产业增加值增长3.2%，高于全市0.1个百分点，居全市第23位、主城都市区第11位；第二产业增加值增长8.1%，高于全市3.9个百分点，居全市第4位、主城都市区第4位；第三产业增加值增长7.2%，高于全市1.6个百分点，居全市第7位、主城都市区第4位。

（一）种植业增势良好，畜牧业产能好转

上半年，第一产业增加值增长3.2%，占GDP比重较一季度提高3.2个百分点，对经济增长的贡献率为7.0%，比一季度提高4.5个百分点，拉动经济增长0.5个百分点。农林牧渔业总产值44.07亿元、增长3.4%，其中：农、林、渔业产值分别增长3.7%、7.2%、4.9%，牧业产值增速扭负为正，增长0.2%。第二季度，蔬菜、水果、中药材产量分别为62.57、4.75、0.13万吨，分别增长4.6%、5.7%、9.9%，分别比第一季度提高2.5、2.9、3.9个百分点；生猪、家禽出栏量增速均扭负为正，分别出栏16万头、161.37万羽，分别增长4.8%、8.8%，分别比第一季度提高13.6、13.9个百分点；淡水产品产量9602吨、增长5.3%，比一季度提高0.8个百分点。

（二）工业经济增长平稳，制造业支撑有力

上半年，工业增加值增长7.6%，比一季度提高0.1个百分点，高于全市2.3个百分点，对经济增长的贡献率为26.4%，拉动经济增长1.8个百分点。其中：制造业增加值增长6.8%，对工业增加值增长贡献率为80.2%，拉动工业增加值增长6.1个百分点。规上工业总产值增长10.0%，从支柱产业看：新能源及新型储能、汽车再制造及智能网联新能源汽车零部件、食品及农产品加工、化工新材料产业产值分别增长121.1%、43.5%、33.5%、15.0%，生物医药、电子信息产业产值分别下降1.4%、12.9%；从行业看：农副食品加工业、酒饮料和精制茶制造业、印刷和记录媒介复制业、通用设备制造业、专用设备制造业等五大行业产值占比23.3%、增长49.1%，对规上工业总产值增长的贡献率达84.9%，拉动规上工业总产值增长8.4个百分点。

（三）服务业支撑稳固，其他服务业持续发力

上半年，第三产业增加值增长7.2%，高于全市1.6个百分点，高于GDP增速0.4个百分点，对经济增长的贡献率为60.6%，拉动经济增长4.2个百分点。分行业看：其他服务业增加值增长9.1%，高于全市1.9个百分点，拉动经济增长2.5个百分点，批发和零售业，金融业，房地产业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业增加值分别增长6.4%、7.9%、3.0%、3.7%、4.3%，分别拉动经济增长0.8、0.4、0.2、0.2、0.1个百分点。1-5月规上服务业营业收入增长23.0%，高于全市13.8个百分点，其中：物业管理增长49.3%，高于全市42.5个百分点；文化、体育和娱乐业增长47.1%，高于全市33.1个百分点；居民服务、修理和其他服务业增长36.5%，高于全市28.1个百分点；租赁和商务服务业增长33.4%，高于全市5.6个百分点。

（四）固定资产投资增长较快，民间投资带动高效

上半年，固定资产投资总额增长13.1%，比一季度提高8.9个百分点，高于全市9.9个百分点，居全市第7位、主城都市区第3位。分产业看，第一、二产业投资分别增长38.4%、39.4%，第三产业投资下降1.3%。分登记注册类型看：民间投资增长12.0%，比一季度提高11.9个百分点，高于全市14.0个百分点；占固定资产投资总额比重为62.6%，拉动固定资产投资总额增长7.6个百分点。分领域看：工业投资增长39.4%，比一季度提高10.5个百分点，高于全市26.7个百分点，居全市第6位、主城都市区第2位；房地产开发投资增长13.6%，比一季度提高2.8个百分点，高于全市22.0个百分点，居全市第12位、主城都市区第3位。

（五）消费市场运行稳定，升级类商品增长亮眼

上半年，社会消费品零售总额123.34亿元、增长4.6%，高于全市0.1个百分点，居全市第17位、主城都市区第11位。批发业、零售业商品销售额分别增长10.2%、9.2%，分别比一季度提高1.7、0.7个百分点，分别高于全市4.7、2.5个百分点；住宿业、餐饮业营业额分别增长11.1%、6.8%，分别比一季度提高1.6、1.2个百分点，分别高于全市5.4、0.3个百分点。限上社会消费品零售总额增长14.6%，按所在地分：城镇增长12.6%、乡村增长52.0%；按消费类型分：餐饮收入增长17.3%、商品零售增长4.8%。在限上单位20个大类中有14类商品零售额实现正增长，其中：粮油、食品类，烟酒类，饮料类等基本生活类商品分别增长8.5%、7.8%、6.5%，金银珠宝类，化妆品类，建筑及装潢材料类，汽车类等升级类商品分别增长19.3%、55.5%、75.7%、94.3%。

（六）财税收支增速高于全市水平，金融市场运行稳健

上半年，一般公共预算收入18.74亿元、增长10.5%，高于全市8.0个百分点，居全市第15位、主城都市区第5位，其中税收收入5.10亿元、增长10.6%，高于全市9.2个百分点，居全市第10位、主城都市区第6位。一般公共预算支出38.28亿元、增长4.0%，高于全市1.3个百分点，居全市第12位、主城都市区第6位；其中社会保障和就业、教育、节能环保等民生支出分别增长26.6%、18.3%、11.1%。6月末人民币存款余额663.13亿元、增长10.2%，高于全市1.8个百分点，其中住户存款549.48亿元、增长11.3%；贷款余额578.07亿元、增长12.6%，高于全市4.3个百分点。

（七）居民收入稳步提高，城乡差异不断缩小

上半年，全体居民人均可支配收入21009元、增长4.1%，居全市第29位、主城都市区第15位。其中：城镇居民人均可支配收入25918元、增长3.3%，居全市第32位、主城都市区第17位；农村居民人均可支配收入13091元、增长6.2%，居全市第4位、主城都市区第1位。城乡收入比持续缩小，较上年同期缩小0.05个百分点。

二、存在的主要问题

（一）经济支撑点不够多

一是第三产业内部支撑点单一。上半年第三产业增长7.2%，分行业看，其他服务业拉动4.4个百分点，批发和零售业，金融业，房地产业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业分别仅拉动1.4、0.7、0.3、0.3、0.2个百分点。其他服务业对第三产业贡献率大幅提高，较一季度提高19.9个百分点，房地产业，金融业，交通运输、仓储和邮政业对第三产业贡献率较一季度分别下降23.1、1.1、0.8个百分点。二是其他服务业内部发展不均衡。上半年，其他服务业增长9.1%，其中：租赁和商务服务业，文化、体育和娱乐业，居民服务、修理和其他服务业分别增长18.3%、14.8%、11.9%，分别拉动其他服务业增长3.5、1.3、1.3个百分点，对其他服务业贡献率分别为38.3%、14.6%、14.5%。科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，卫生和社会工作行业对其他服务业仅分别拉动0.5、0.3、0.1个百分点。三是三次投资拉动力存在明显差异。上半年，固定资产投资增长13.1%，其中：第二产业投资增长39.4%，拉动固定资产投资13.1个百分点；第一产业投资增长38.4%，拉动固定资产投资6.4个百分点；第三产业投资下降1.3%，拉低固定资产投资6.4个百分点。

（二）投资增长拉动力不够大

一是在库项目剩余投资额不断减少。上半年37个新入库项目计划总投资同比下降3%，同时随着电力高专潼南校区、双江航电枢纽等10亿元级在库项目逐步完工，后续面临存量项目剩余投资量减少、增量项目投资量不多的问题。现有房地产开发投资仅靠2个城中村项目拉动，剔除城中村项目投资后，上半年全区商品房开发投资增速同比下降18.6%。二是工业技改投资持续负增长。上半年，工业技改投资下降28.1%，低于全市47.5个百分点，降幅比一季度扩大6.2个百分点；占工业投资比重24.8%，比一季度下降4.9个百分点。

（三）实体经济活力仍不够强

一是生猪出栏数量不容乐观。由于今年生猪价格持续走低，养殖户养殖热情较去年锐减，导致年初生猪存栏量低于预期，第三季度生猪出栏持续回升压力或较大。二是工业停产减产企业数量较多。上半年，受市场需求、政策影响、原材料短缺、资金链断裂等各种因素影响，全区56家规上工业企业减产停产，下拉规上工业总产值增速16.6个百分点，停产减产企业主要集中在非金属矿采选业、肥料制造、计算机通信和其他电子设备制造业、电力热力燃气及水生产和供应业等行业。三是消费后劲或将不足。上半年，零售业在全国及全市以旧换新消费政策刺激下实现较快增长，但在后续以旧换新政策逐步缩紧的情况下，家用电器和音像器材、家具、通讯器材、汽车等零售行业销售额存在回落风险。

三、下一步建议

（一）全力加快市场主体培育

一是做实摸排工作。对照年初入库目标任务和前期拟定的重点培育清单，深入企业摸排调查，加强企业升规动态监测，确保应统尽统。二是做实服务工作。加大对现有在库服务业企业扶持力度，持续强化政企常态化沟通机制，针对经营不善的停产半停产企业，行业主管部门要全力做好企业生产要素保障工作，积极帮助解决企业关于资金、用工等方面的困难，实行“一企一策”对接服务。三是做实清理工作。逐步清理“四上”企业名录中的“僵尸”企业，回收闲置资源，为新入驻企业做好产业空间提供、基础设施建设等要素保障。

（二）全力提速实物投资进度

一是紧盯超常规、逆周期调节政策，聚焦“两新”“两重”等领域，谋划一批短期见效、长期利好项目，滚动储备一批投资规模大、引领带动强的项目。二是统筹抓好项目全生命周期跟踪管理，重点对未开工项目“一项一策”制定任务清单，抓实抓细要素保障，确保应开早开、早开快开、及早入库，促进项目质量和产出效益双提升。三是围绕机械加工、食品加工等传统优势产业，设立专项工作组，通过“一对一”政策解读、“手把手”申报辅导，引导企业利用政策资金对生产线等进行智能化改造，对老旧设备进行更新换代，提升生产效率与产品质量。

（三）全力提振消费增长势头

一是助力实体商超、商业网点发展，规范管理，引导其开展形式多样的促销活动，强化商品和服务的体验价值，充分发挥大宗消费牵引作用。二是利用大数据智能化手段推动消费迭代升级，壮大发展直播带货、数字内容、零接触配送等新业态模式。三是利用暑期、中秋节等消费高峰期，高频次开展消费品以旧换新“六进入”活动，统筹办好汽车、家电等消费品以旧换新展示展销活动。四是高品质打造“华灯初上”不夜城等消费新场景，推广“一镇一宴”“新潼菜”等美食名片，办好“不夜涪江”“民间厨神”等重点节庆活动，营造浓厚“烟火”氛围。