“梧高凤必至，花香蝶自来”。营商环境是发展经济的“先手棋”、招商引资的“强磁场”、释放活力的“稳定器”，好的营商环境就像阳光、水和空气，须臾不能缺少。近年来，潼南区深入贯彻落实党中央、国务院、市委市政府关于优化营商环境的决策部署，将优化营商环境作为打造产城景融合发展“桥头堡”城市的“重点工程”，坚持对标一流，聚焦企业需求，以“三个坚定”“三个用心”，全力打造新时代高质量发展营商环境“潼南样板”。

潼南城市风光

坚定不移优化市场环境，用“心”让市场主体“如鱼得水、如鸟归林”

优质的市场环境，就是要全力激发市场主体活力，为市场主体发展“减负”“松绑”“护航”，用“心”让市场主体“如鱼得水、如鸟归林”。

着力深化商事制度改革。出台《培育市场主体高质量发展16条措施》，催生、培育市场主体，1~11月新增市场主体9796家，同比增长11.46%。推行企业登记全程电子化，实现企业开办“指尖办”，环节压减至1个，最快实现2小时办结。助力双城经济圈建设，办理全市首例“川渝通办”和“证照联办”业务。实施歇业登记，允许经营困难的市场主体“停机留号”、适度“休眠”，降低维持成本。免费为新办企业提供“开办企业大礼包”，累计节约企业成本650余万元。推行“多报合一”，打通“信息孤岛”，实现“一表填报，信息共享”，全区16148家企业享受改革红利。开发智慧档案查询系统，可随时随地查询下载，为企业提供便利。

着力创新市场监管新方式。深入推进“双随机、一公开”，大力推动联合抽查，累计完成联合检查87户次，检查结果100%予以公示，全力推动监管“无事不扰无处不在”。在市场监管领域探索推行轻微违法“免罚清单”，累计实施减轻处罚259件，免予行政处罚28件。全力推动“信用潼南”建设，探索建立主动信用修复机制，累计为1000余家企业完成信用修复，在建材、百货、家电等领域探索开展信用分级分类监管，对信用状态良好的企业推行“无事不扰”。结合“铁拳行动”“打击养老诈骗”“医疗乱象”等专项行动，有针对性的开展不正当竞争执法，约谈直播平台及经营者9户，核查投诉举报26件，办理案件6件，发放宣传资料1万余份。

着力维护市场主体合法权益。建立行政执法争议协调机制，将全区行政机关之间行政执法争议解决纳入法治化轨道。出台规范涉企行政执法十项措施，推进行政执法既有“力度”又有“温度”。成立渝西片区第一家“法院+金融”诉调对接中心，积极推进诉源治理新模式，累计调解成功449件。依托智慧法院建设，创新开设“企业维权绿色通道”和“涉企案件调解室”，累计完成涉企案件调解案件97件，涉及金额1.2亿元。

潼南等川渝五区县“共促消费公平”

 坚定不移构建“亲清”新型政商环境，用“情”助力企业发展“行稳致远”

“亲清”新型政商环境，就是要以“一竿子插到底”的精神，用“情”想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，助力企业发展“行稳致远”。

政企沟通更便捷。出台《政企沟通协商工作制度》《党政领导干部联系商会工作制度》，开展“政企面对面·零距离”专项活动，推动建立区级领导及“特派员”联系服务重点企业工作制度，实现区级领导与重点民营企业全覆盖。通过定向包帮，实地调研，严格执行交办、主办、督办“三办机制”，为31家企业争取政策奖补资金484.7万元，为17家工业企业申报市级“专精特新”企业，向60余家重点企业送工1857人，帮助117家企业解决困难问题135件，在办实事、解难题中不断增强企业获得感，实现政企沟通面对面，服务实打实。

服务平台更高端。线下成立区民营经济服务中心，搭建政府部门与民营企业联系的桥梁纽带。搭建“融资对接沙龙”“产业高质量发展”等政银企活动，大力推广知识价值信用贷、中小微价值信用贷、“信易贷·渝惠融”等“信易贷”平台。线上开发“企业问题反馈”微信小程序，布局搜索咨询、投诉建议、建言献策等功能，多渠道收集企业各方面诉求及问题，及时提供更便捷、更精准的惠企服务。累计发放知识价值信用贷4.26亿元，普惠小微企业贷42.6亿元，应急贷9.18亿元，用“真金白银”为企业发展“输血补气”。

稳企惠企更精准。出台《潼南区助企纾困政策汇编》《潼南区稳企惠企政策集中攻坚清单“18+N”》等系列惠企文件，开展“三到三助推、三抓三确保”突击攻坚行动，推动惠企纾困政策直达企业末端。针对企业个性化难点堵点，开展精准的入企服务，推动从“政府端菜”转向“企业点菜”，带着政策找企业，实现精准的“一对一”辅导，将纾困政策发挥出最大效应。稳企惠企政策集中攻坚行动（不含税收减免缓）惠及市场主体1.1万户、23.64亿元。

政企沟通面对面

坚定不移深化“放管服”改革，用“力”做优“潼服务·家温度”特色品牌

深化“放管服”改革，就是要坚持“刀刃向内、自我改革”，最大限度地减环节、降成本、提效率，用“力”做优“潼服务·家温度”特色品牌。

推动政务平台大集成。坚持“应进必进”，推进“集中、到位”，构建“1+5”政务服务体系，24个部门、181个服务窗口、229名派驻人员，可办理依申请类政务服务事项1487项，年均办件量百万以上。出台《潼南区“渝快办”网上服务效能评估细则》，建立办事“可考可评可查”机制，群众整体满意率保持在99.8%以上。

推动服务效能大改善。深化“一窗综办”改革，在企业开办等10个领域推行分领域“一窗综办”，累计设置164个综合窗口，占比达91%，累计办理综合事项3万余件。推动落实证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制改革，将100个事项纳入“容缺审批”范围，累计办理4839件，办理时限平均压减83%。推进“跨省通办”改革，140项“跨省通办”事项、148项“西南五省通办”事项和311项“川渝通办”事项实现异地可办，累计办理“跨省通办”事项2万余件次，有效降低群众办事成本。

推动服务水平大提升。大力开展“出生一件事”联办，精简表单事项90%，压减办理事项80%，累计办理服务事项900余件，改革经验做法先后被人民日报客户端、《重庆日报》、市政府《职转简报》刊发推广。创新开设“办不成事”反映窗口，专门受理解决企业和群众“办不成”的疑难杂事，累计完成办理41件，改革举措被《重庆日报》头版报道。深化便民利企服务，全面推行“延时服务”，试点午间“不间断服务”，分领域制发“便民服务联心卡”，提供材料免费复印、电子证照免费拍摄、许可证件快递送达等多项暖心服务。

“办不成事”反映窗口工作照

“营商环境只有更好，没有最好。”，下一步，潼南区将以党的二十大精神为指引，牢记“三个务必”，抢抓营商环境创新试点城市建设机遇，以营商环境的“优”，激发市场主体的“活”，带动经济运行的“稳”，为全市经济社会高质量发展提供“潼南样本”。