今年以来,潼南区紧盯“城市建成区内桂林街道、梓潼街道生活垃圾分类全覆盖”和“完成市级农村生活垃圾分类示范区建设,全区80%的行政村开展生活垃圾分类试点示范”工作目标。着力健全生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理机制,积极推进全区生活垃圾分类工作取得新突破。
一、强化组织领导,解决“如何推动”问题
(一)坚持高位推动。成立了以区长为组长的垃圾分类工作领导小组,制定印发了《重庆市潼南区生活垃圾分类实施方案》《重庆市潼南区开展农村生活垃圾分类示范区建设工作实施方案》《关于2020年进一步推进生活垃圾分类工作的通知》《关于2020年创建区级生活垃圾分类示范单位的通知》《关于推进全区生活垃圾分类工作的通知》等系列文件,具体提出了推进全区生活垃圾分类24条措施;区机关事务中心研究制定了《潼南区公共机构生活垃圾强制分类实施方案》,建立了潼南区生活垃圾分类和减量工作联席制度。各镇街也相应成立了由党政主要领导任组长,各村支部书记为成员的领导小组,垃圾分类工作体制机制建设不断加强。
(二)抓好典型示范。坚持“以点带面、示范带动”原则,大力推进生活垃圾分类试点示范建设,从2018年的8个行政示范村,2019年迅速推进到60个行政示范村,10个示范单位,5个示范小区。今年更是以“农村10个行政示范村、城区35个示范点建设”为重点,加大经费投入,完善分类设施配套及宣传引导,逐步扩大生活垃圾分类的实施范围。全年共评选出区文旅委、区教委、潼南区中医院、区交通局等15个生活垃圾分类示范单位;潼南中学、朝阳幼儿园、潼南小学等10个示范学校;湖语山小区、滨江一号、金色维也纳等10示范小区,天印村、蛇形村等101个示范村,很好的发挥了示范引领和辐射带动作用。
(三)强化督察考核。区生活垃圾分类领导小组办公室定期对党政机关开展问题检查、衔接整改;对行政村每月进行考核通报,通过以奖代补的方式做好考核结果运用。全年对党政机关开展55次专项检查,推动区机关事务服务中心、潼南中学等20余个部门完成问题整改;督查检查镇街77次,累计通报200个村镇,督查整改分类制度不健全、台账资料不齐、宣传氛围不浓厚等问题79个;向公共机构、物业服务企业开具《重庆市城市管理执法责令(限期)改正行政决定书》25份,有效解决了不按要求设置垃圾分类收集容器等问题。
二、抓好三个建设,解决“如何分类”问题
(一)严格分类标准建设。按照重庆市生活垃圾分类新标准,将全区生活垃圾分为有害垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾四大类,并制定垃圾分类名录,明确各类垃圾的分类方法和分类后的去向,指导村民、保洁员、志愿者等做好垃圾分类工作。目前,全区基本形成了“四个一”(即一个方案、一本册子、一套措施、一类机制)。
(二)抓好知识宣传建设。通过新媒体、手机报、潼南日报、微信公众号等新媒体发布垃圾分类相关知识,以城区22所中小学校为宣传阵地,各类学校生活垃圾分类知识普及率达100%;利用957处城区公交站台制作垃圾分类宣传标语,利用城区122处破损墙体制作垃圾分类宣传广告,开展“垃圾分类·党员先行”“垃圾分类进社区”“深化垃圾分类·共树文明新风”等主题活动244次,垃圾分类宣传氛围逐渐浓厚,市民知晓率、参与率逐步提升。
(三)强化分类指导建设。建立区、镇街、村社三级指导员制度,组建3200余名垃圾分类志愿者队伍。积极组织镇街、公共机构、物业公司参加各类培训会、现场观摩会,加强单位间的沟通交流,全年累计开展垃圾分类督导2600余次、大中小型垃圾分类指导员培训421场,培训人员8万余人次。
三、完善一个体系,解决“如何收集”问题
(一)完善终端配套,夯实硬件设施。立足实现分类收集、分类转运、分类处理治理体系,在城区投放四分类垃圾桶656组,分类果皮箱1600组。169个行政示范村配置“三分类”和“四分类”垃圾桶3800余组;分门别类配置有害垃圾、其他垃圾、餐厨垃圾、可回收垃圾收运车共58辆;城区配套4座生活垃圾压缩站,镇级配套9座生活垃圾压缩式站;建成潼南区生物能源工程项目,城市污泥、餐厨垃圾、尾菜已实现单独收运、分类处理。
(二)规范收运程序,联合推进分类。联合相关部门协同推进分类收运工作,形成垃圾分类工作合力,进一步明确全区20余个重点单位职责分工,将主体责任层层落实到位。区商务委建立完善再生资源回收统计制度,区生态环境局加强监督、指导有害垃圾的收运处置工作,区城市管理局负责对分类投放点的垃圾进行定时分类收运,做到日产日清。同时,加强对各部门监督管理,对前端收集、中端运输、末端处理三大环节严格把关,避免生活垃圾“先分后混”“混装混运”。
(三)完善收运制度,提高收运效率。建立分类收运管理制度,配备满足垃圾分类清运需求、密封性好、标志明显、节能环保的专用收运车辆,对垃圾分类运输车辆作业信息、行驶轨迹进行实时监控。购置12辆餐厨垃圾收运车,采用“划片区、定路线”的收运模式,对城区1430家餐饮店的厨余垃圾进行统一收运,切实提高收运效率,收运率达100%。