重庆市潼南区人民政府工作报告

——2023年2月9日在潼南区第十八届人民代表大会第三次会议上

各位代表：

现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

一、2022年工作回顾

2022年，是潼南发展进程中极不平凡、极为罕见、极具挑战的一年。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，坚决落实习近平总书记对重庆提出的系列重要指示要求，在市委、市政府和区委的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，紧扣区第十四次党代会“1356”总体部署，聚焦“四件大事”打基础，坚持稳字当头、稳中求进，打出“战疫情、抗高温、保稳定、促发展”组合拳，尽最大努力争取了经济社会发展最好结果。全年地区生产总值558.5亿元，增长3%、高于全市0.4个百分点。

一年来，我们坚定信心、迎难而上，竭尽全力应对“三重考验”。面对抗疫三年来最严峻疫情冲击，坚持人民至上、生命至上，精准高效打赢“9.14”“11.10”疫情歼灭战，因时因势优化调整防控措施，推动疫情处置平稳转段，最大程度保护了人民生命安全和身体健康，最大限度减少了疫情对经济社会发展的影响。面对超气象记录最极端高温干旱天气考验，组织万名干部奔赴一线，抢收夏粮20万亩，广蓄水、保供水、多增水、节用水，有效保障10万群众生活生产，实现农业不减产、农民不减收。面对近年来最严重电力供应紧张局面，全力以赴迎峰度夏，506个公共机构率先垂范，252家企业“节”尽所能，压减负荷83万千瓦，牢牢守住民生用电底线。三场大考中，全区上下万众一心、众志成城，用实际行动诠释了潼南担当、展现了潼南力量，任何艰难险阻都难不倒、压不垮英雄的潼南人民！

一年来，我们抓主抓重、苦干实干，竭尽全力推动“四件大事”。加快建设“双五十”城市，科学划定“三区三线”，为未来发展赢得充足空间，顺利完成“五城”专项规划编制，全面开建新农城、智造城，城区规模扩大至35平方公里，城镇化率达60%，潼南更有宜居度、更具幸福感。全面发力“千亿级”高新区，化工企业环保技改搬迁拉开帷幕，首开区建设稳步推进，新增规上工业企业21家、全市第2，在园企业达526家，工业总产值突破700亿元。夯实“双百亿”集群，开建成渝（潼南）中央厨房产业园，提升标准化、产业化水平，柠檬、蔬菜产业链产值突破60亿元、50亿元，获创国家乡村振兴示范县等6块金字招牌，跑出农业高质量发展“加速度”。叫响“周末到潼南”，建成一批“候鸟型”共享农场，成功创建市级涪江旅游度假区，接待游客1320万人次、增长17.4%。

一年来，我们直面问题、补短强弱，竭尽全力攻坚“四大战役”。坚决打好招商引资攻坚战，创新“组长+链长”招商模式，新签约项目175个，金额770亿元、增长29%，中国华电、蜜雪冰城等一批优质企业落户建设，到位资金212亿元、增长32%。坚决打好项目建设攻坚战，重点项目应开尽开，电力高专一期主体完工，双江航电枢纽、铜安高速（潼南段）等项目超序时推进，固定资产投资完成292亿元。坚决打好征地拆迁攻坚战，征拆土地1.3万亩，处置“两闲一僵”土地2100亩，储备达到供地条件土地2000亩。坚决打好营商环境攻坚战，全市首创行政许可案卷评查制度，企业开办压减至1个环节、实现“半日办结”，全市排名提升5个位次。

一年来，我们挖潜求变、创新突破，竭尽全力拓展“四大领域”。坚定深化改革开放，118项重点改革事项全面完成，外贸进出口增长52%。持续优化生态环境，空气质量优良天数328天，涪江首次全年保持Ⅱ类水质、琼江稳定保持Ⅲ类水质，川渝跨界联防联控工作入选全国典型案例。全力改善社会民生，27件市区民生实事完成25件，其余跨年度事项有序推进，民生支出46.5亿元、增长4.5%。坚决筑牢安全屏障，信访总量下降46%，防汛“六步”工作法全市推广，党的二十大安保维稳集中攻坚获全市先进。

过去一年，我们主要抓了以下工作：

（一）精准施策稳大盘，经济平稳健康发展。市场主体稳中有进。细化落实稳经济一揽子政策，减税降费、退税缓税7.95亿元，惠及市场主体1.78万户，清偿中小企业账款2204万元，促进中小微企业融资43.7亿元。深化“企业吹哨·部门报到”，186名特派员“点对点”助企纾困，新增市场主体1.1万户、增长18.3%。有效投资稳定增长。青石小学、“潼南绿”冷链物流等75个项目建成投用，铜车坝水库、东升大桥等129个项目加快推进，固定资产投资增长12.3%、列主城都市区第2。完成对上争取41.6亿元，发行地方政府专项债券12.9亿元。财税收支总体平稳。推出财税增收12条措施，一般公共预算收入突破30亿元、增长29%，盘活国资存量资产15.4亿元，镇街招商收入增长130%。坚决落实过“紧日子”要求，压减一般性支出1.03亿元，持续兜牢“三保”底线。创业就业稳健推进。大力实施“英才潼行”工程，新引进硕士及以上研究生61名，入选重庆英才计划、鸿雁计划达45名。推动“渝创渝新”创业促进计划，发放创业担保贷款5325万元，新开发公益性岗位768个。新增城镇就业1.2万人。

（二）多措并举调结构，产业质效稳步提升。工业经济扩量提质。大力实施工业强区行动，吉程生物等53个项目开工建设，耀辉环保等72个项目竣工投产，工业投资增长21.8%，获批全市绿色建材产业园特色基地。创建塘坝、小渡、崇龛3个中小企业集聚区。智能化改造企业48家，新增“专精特新”企业16家，庆龙新材料入选国家“小巨人”企业，中防德邦获评国家级绿色工厂，巨科环保获批全国首批清洁生产审核创新试点。规上工业增加值增长4.7%、高于全市1.5个百分点。战略性新兴产业产值增长15%。现代农业势头强劲。整理土地10.2万亩，新增耕地5100亩，建成高标准农田11.5万亩，粮食生产总体稳定。获创国家农业现代化示范区、国家级油菜制种大县，成功获评全国农作物全程机械化示范区。国内首条柠檬果胶生产线正式投产，获批国家柠檬生物火炬特色产业基地。农产品加工产值186亿元、增长15.6%。农业抗旱减灾工作获央视《新闻联播》点赞。服务业提振恢复。推出促进消费19条措施，开展房交会、“爱尚潼南”消费季等活动，电商产业园、电商创业孵化园全面运营，社会消费品零售总额增长1.6%、高于全市1.9个百分点。举办菜花节、国际柠檬节等，旅游综合收入85.8亿元、增长17.5%。双江古镇获评全国非遗旅游小镇。中国银行潼南支行开业运营。银行存贷款余额达883亿元、增长16.3%，存贷比84.1%。

（三）深化协同提能级，“双圈”建设成势见效。全面融入双核联动。成功举办成渝地区双城经济圈农业科技成果推介会，联合规划布局储气调峰基地等项目143个。市域铁路璧潼线、潼南至武胜高速纳入西部陆海新通道项目清单，渝遂高速扩能（潼南段）前期工作加快推进，渝西水资源配置工程开工建设，潼安大道建成投用。携手崇州、南充、资阳联动发展。遂潼合作迈开新步。高质量规划建设遂潼涪江创新产业园。协同举办首届成渝地区双城经济圈数智人才发展大会，启用遂潼“一卡通一码通”平台。联合推出5条精品旅游线路。开通跨省城际公交2条，发送乘客50余万人次。共建成渝中部地区教育联盟。建立急诊急救双向转诊绿色通道，建设重症医学等医疗专科23个。对口协作持续深化。启动建设潼南·彭水“飞地园区”，签约落户乌江非遗文旅等项目3个。成功举办消费帮扶展，销售农副产品1100余万元。缔结友好学校10所，定点推送就业岗位3045个。建成巨科环保重金属研究院，联合发布科研项目及成果26个。

（四）凝心聚力抓统筹，城乡融合深入推进。城市品质有新提升。确定城镇开发边界53.5平方公里，预留用地弹性空间18.4平方公里，推动大佛坝、朝阳湖等片区综合开发。改造完成老旧小区99个、棚户区400户，完善提升城区路网7条，建成智慧停车位6000个。创建“潼城管家”品牌，“马路办公”“网格化管理”解决问题4.3万个。投用健身步道7条，建成口袋公园2个，新增绿地面积43万平方米，建成区绿化覆盖率达45.8%。乡村振兴有新亮点。“双核两廊三支多园”梯次展开，“农科城”纳入全市科创核心承载区。“两不愁三保障”和饮水安全问题动态清零，巩固脱贫成果后评估、全市乡村振兴战略实绩考核获“优秀”等次。开展农村人居环境“双赛”活动，整治危旧房1100户，改厕1250个，成功创建市级美丽宜居乡村20个，双江金龙社区、太安蛇形村获批全国美丽乡村，潼南获评全国村庄清洁行动先进县。全覆盖建成“六无平安村居”，超半数行政村运用“积分制”，市农科院潼南分院、西南政法大学乡村振兴法治研究中心落户运行，试点建设全市乡村建设和乡村治理融合推进区。城乡一体有新成效。加快建设城乡融合发展试验区，农村集体经营性建设用地入市纳入全国试点，新增“农转城”8987人。改扩建雨污管网130公里，新建改建天然气管网107公里、电网458公里，安装生命护栏130公里，获评“四好农村路”市级示范区。

（五）千方百计增动能，改革创新蹄疾步稳。重点改革纵深推进。优化重组区属国有企业，加快推动市场化运营，上缴税费1.4亿元。深化“放管服”改革，出台规范涉企行政执法“十项措施”，获评全市政务服务优秀窗口单位。医共体改革扎实推进，促进优质医疗资源下沉共享，基层就诊率稳定在70%以上。新增“三变”改革试点村30个，村集体经济收入达1.2亿元。开放合作不断拓展。完成国家外贸转型升级基地考评。深化“优质外企进潼南”行动，新增外贸经营备案主体23家，第五届进博会签约金额41亿元。持续推进服务业扩大开放综合试点，引进外资企业3家，实际使用外资480万美元、实现大幅增长。创新动能持续增强。成立涪江流域科创联盟，南昌大学重庆研究院获批市级高端研发机构，氪空间潼南创新中心建成投用，江川化工等5家企业被认定为市级企业技术中心，新增科研平台31个，农业科技现代化先行县建设考核获全国优秀。培育高新技术企业47家、科技型企业122家。发放知识价值信用贷款1.26亿元，新增有效发明专利44件。

（六）坚持不懈抓防治，生态环境不断优化。扎实打好蓝天保卫战。深度治理工业废气，全面完成涉气中小微企业综合整治，新建市级绿色工厂2家。开展扬尘污染专项治理，创建扬尘控制示范工地20个。淘汰老旧车740辆，发展新能源车1000辆。持续打好碧水保卫战。启动涪江右岸水资源工程前期工作，红岩嘴中型灌区、农村供水保障“一改三提”等项目快速推进。涪江流域综合治理PPP项目序时推动，升级改造镇村污水处理厂6个，农村自来水普及率84.7%，水质达标率90.3%。常态化巡河查河，治理岸线18.8公里，整治水土流失32.9平方公里，涪江获评全市美丽河湖。深入打好净土保卫战。全面治理农业面源污染，畜禽粪污综合利用率95%。加快低效闲置土地利用，拆除非法搅拌站18个，重点建设用地安全利用率100%。严格落实林长制，完成国土绿化3.95万亩。中央、市级环保督察反馈问题年度整改任务清零销号。

（七）用心用情办实事，民生福祉持续改善。社会事业稳步发展。建成投用小学3所、幼儿园2所，新增学位7200个，普惠性幼儿园覆盖率99.3%。“四主联动”规范管理校外培训机构获评教育部优秀案例，“双减”经验全国推广。教师进修校、职教中心完成分设，加快发展。区人民医院新院区开诊，建成精卫中心二期，古溪、柏梓卫生院成功创建甲级卫生院。成立老年大学，建设潼南博物馆，成功承办全市非遗购物节。社会保障更加充分。大力推进全民健身，建成体育健身广场5个，投用农体工程10个。新建养老服务中心5个、服务点9个，养老服务设施全覆盖。完善退役军人服务体系，建成全国示范型退役军人服务中心（站）24个。城乡居民参保率稳定在95%以上。发放低保、特困保障、临时救助金2.5亿元，惠及群众4.1万人。社会治理成效明显。政府债务总体可控。14个“保交楼”项目稳步推进。安全生产专项整治三年行动圆满收官，生产安全事故起数和死亡人数“双下降”。少年儿童防溺水工作经验全市推广。深入实施区级领导包案制度，化解信访积案263件。法律援助入选全国指导案例。开展全民反诈“控新减存”专项行动，成功劝返跨境涉诈重点人员405人，挽回财产损失280万元。常态化推进扫黑除恶专项斗争，开展夏季治安打击整治“百日行动”，人民群众安全感不断提升。

过去一年，我们坚持把政治建设摆在首位，深入学习贯彻党的二十大精神，严格落实“第一议题”制度，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，坚决肃清邓恢林流毒影响。着力强化依法行政，扎实推进法治政府建设，集体决策重大事项318项，自觉向区委、区人大报告工作，向区政协通报情况，313件人大代表议案建议、256件政协提案全部办结，办理工作满意率均为100%。严格遵守党规党纪，聚焦工程建设、项目审批等重点领域和关键环节，进一步扎紧制度笼子，持续优化预算、压减支出，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，政府系统政治生态持续向好。

过去一年，深化城市综合管理、推动教育公平发展、深化科技体制改革、加强就业保障、优化农业产业结构、农村人居环境整治等7项工作获市政府督查激励。国防动员、双拥共建、退役军人事务工作迈出新步伐，民族宗教、国家安全、外事、侨务、港澳台、审计、统计、档案、保密、史志、人防、气象、地震等工作取得新成效，工会、妇女、儿童、青年、老龄、慈善、残疾人、红十字等事业实现新发展。

过去一年，各镇街担当实干、争先进位，经济社会发展值得点赞。梓潼、大佛、田家集中攻坚，加速征拆有效保障重大项目建设；桂林、古溪因地制宜，优质蔬菜、中药材等特色产业高效发展；柏梓、群力积极作为，招商收入名列前茅；双江、上和锐意改革，农村集体经济不断壮大；塘坝、太安抢抓机遇，乡村振兴琼江示范走廊建设成效初显；小渡、崇龛以快制快，探索出突发疫情处置新经验；卧佛、五桂迅速行动，战高温、抗干旱，最大限度减少灾害影响；龙形、米心盘活资源，走出共享农场发展新路径；玉溪、宝龙、别口齐抓共管，农村人居环境持续优化；新胜、寿桥创新举措，危旧房整治提升成效明显；花岩成功获评市级健康乡镇。

各位代表！踏平坎坷成大道，越是艰难越向前。过去一年，挑战前所未有，成绩来之不易，靠的是以习近平同志为核心的党中央掌舵领航，靠的是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，靠的是市委、市政府和区委坚强领导，靠的是区人大、区政协监督支持，靠的是全区上下团结奋斗。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体和社会各界人士，向离退休老同志、驻潼部队官兵、消防救援人员、公安干警和中央、市级驻潼单位表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

各位代表！在肯定成绩的同时，我们也清醒看到，对照2022年政府工作报告确定的年度目标，地区生产总值、工业增加值、社会消费品零售总额、税收收入等部分指标未能达到预期。这其中，有“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力的制约，有疫情灾情等超预期因素的影响，也暴露出我区发展还面临不少困难和问题。主要表现在：一是经济稳定增长面临较大压力，居民消费、文旅消费尚未完全恢复，中小微企业生产经营困难，市场主体投资信心不足；二是产业发展水平需加速提升，农业生产标准化程度不高，传统产业转型升级任务较重，新兴产业、新兴消费尚未形成有效支撑；三是防范化解风险任务仍然艰巨，基层“三保”压力加大，债务风险防范化解需要付出更多努力，安全隐患依然存在，本质安全水平有待提升；四是政府现代治理能力有待加强，少数干部能力作风与新时代建设要求还不够匹配。我们将直面问题、认真解决，一定让全区人民看到新担当、新作为、新气象！

二、2023年工作安排

党的二十大擘画了全面建设社会主义现代化国家、以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，市第六次党代会和市委六届二次全会对拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆作出全面部署，市政府工作报告细化量化“六个显著提升”目标任务，区委十四届五次全会作出“六个新”工作安排，凝聚了强大思想共识，汇聚起磅礴奋进力量。

2023年，是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是新时代新征程全面建设社会主义现代化新重庆的起步之年，是潼南实施“十四五”规划承上启下的关键之年，做好政府各项工作意义重大。

今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，认真落实市委六届二次全会和市委经济工作会议部署，主动把潼南发展放到全国全市大局中谋划推进，以推动成渝地区双城经济圈建设为总抓手和总牵引，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展与安全，坚定突出“稳进增效、除险清患、改革求变、惠民有感”工作导向，紧紧围绕区委“1356”总体部署，聚焦做成“四件大事”，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，大力提振市场信心，全面塑造发展优势，全力打造产城景融合发展桥头堡城市，加快建设成渝中部新兴产业集聚区、全市乡村振兴示范引领区、重庆都市圈人文康养宜居区，确保新时代新征程社会主义现代化建设潼南新实践开好局、起好步。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%以上、努力争取更好的结果，工业增加值增长9%，固定资产投资、社会消费品零售总额、一般公共预算收入均增长10%，新增城镇就业1.1万人以上，高质量发展态势加快恢复呈现，经济活力创造力和质量效益进一步提升，城乡居民收入增长快于经济增长。确定上述目标，主要是根据党中央、市委政策导向和我区经济社会发展客观需要，与全国、全市经济增长预期目标相衔接，与区第十四次党代会、全区“十四五”规划发展目标相协调，与我区经济加快回升良好态势相适应，释放积极信号，更加有效地提振社会信心，凝聚起全区上下团结奋斗的强大合力。实现上述目标，必须按照中央“六个统筹”要求，把握国家“五大政策取向”，坚持稳中求进、以进固稳，坚持提振信心、主动作为，坚持系统观念、底线思维，坚持解放思想、改革求变，坚持双招双引、集聚动能，努力在全市新一轮发展中增强实力、晋升位次。

今年，我们将抓纲带目、综合集成，系统迭代、整体提升，扎实做好以下工作：

（一）聚焦聚力推动成渝地区双城经济圈建设“一号工程”。精准对接落实全市“十项行动”“四张清单”，充分发挥“桥头堡”独特优势，找准抓手、高效推进，全力打造成渝中部崛起现代化示范区。

全力培育重大平台。全方位融入重庆都市圈，升级建设国家高新区，争创两江新区、重庆高新区创新联动区和产业配套区。加快推进遂潼涪江创新产业园，建设“成渝氢走廊”战略支点、川渝千亿方天然气基地。高标准建设潼安柠檬产区、渝潼遂绵优质蔬菜产业示范带，协同打造成渝现代高效特色农业带。联动广安、资阳、遂宁共塑红色品牌，开发红色历史、国风家训、古建风韵等文创产品，共建巴蜀文化旅游走廊重要支点。主动承接重庆、成都中心城区产业转移和公共服务功能扩容外溢，建设成渝双核重要功能配套区。

纵深推进重大改革。推动经济区与行政区适度分离改革破题见效，设立遂潼涪江创新产业园行政审批大厅，建立健全税收征管一体化、联合招商引资等机制。全面推行居民医保门诊统筹，促进参保人员异地就医同城化，完善跨区域应急救援协同机制，扎实推进311项“川渝通办”事项。深化潼南彭水对口协作，落实新一轮“一区两群”协调发展政策举措，共建“飞地园区”，优化耕地占补平衡方式，加强金融机构跨区域协作，探索绿色金融服务新模式。

提速建设重大项目。聚焦打造轨道上的经济圈，抓紧谋划推进一批引领性、牵引性、带动性强的重大基础设施项目。推动渝潼遂绵城际铁路、市域铁路、物流快捷通道前期工作，开行公交化列车5对。加快推进潼南至武胜、潼南至大英高速，开工渝遂高速扩能（潼南段），完成双江航电枢纽、铜车坝水库主体工程，建成铜安高速（潼南段）。完善“遂潼之心”基础设施，启动建设遂潼双创中心、田园综合体、人力资源服务产业园。

精准谋划重大政策。推动便企惠民政策同城化，争取跨区域地票交易、用电用气同网同价等政策，创建成渝地区双城经济圈政策协同示范区。统筹优化耕地、永久基本农田保有量，共同争取遂潼一体化发展先行区建设用地指标省市单列，力争纳入全国用地审批改革试点。加快研究财税利益分享机制，探索设立双城经济圈建设专项基金，联动遂宁共同争取两省市重大项目财税政策和资金支持。

各位代表！成渝地区双城经济圈建设是市委“一号工程”，是全市经济社会发展的纲和魂，是潼南前所未有的重大机遇。我们将站在全局谋、立足一域干，保持奋进者姿态，激发创造性张力，不断深化双城经济圈建设，为潼南现代化建设开辟新赛道、集聚新能量！

（二）一以贯之抓好“四件大事”。去年，我们紧扣区委“一城三区”目标定位，聚焦做成“四件大事”抓起步、打基础。今年，将重点抓深化、求突破，加快形成更多标志性成果，实现“稳进增效”。

奋力提升“双五十”城市能级。深入实施城市更新行动，大力发展城市经济，让“产城景”深度融合、“桥头堡”更具魅力。加快“五城”建设。用好“三区三线”划定成果，完成国土空间分区规划编制，推动城区规模扩大至38平方公里、城镇化率提高至62%。宜居城重点推进金福、两桥、朝阳湖片区综合开发，充分彰显生活品质、人文气质。智造城推动东区快建设、快见效，首开区全面提速，南区加快企业转型升级，实现产城互动、产城融合。科创城实施“一核一带五区”建设，全力打造创新创业新高地、数字经济新基地。新农城改善道路、水系，完成红旗纸厂、文创特色街区等7个标志性项目，加快打造城市田园。康养城用好人工运河、九龙山、大石桥水库独特资源，积极引入渝澳中医药国际健康城等一批带动项目，发展全生命周期康养服务产业。优化城市功能。升级建设城市规划展览馆。推进碉楼坡片区城市更新项目建设，改造老旧小区49个、棚户区150户，建设城镇雨污管网45公里，完成南区污水处理厂扩容。加快万达广场综合体建设，实施火车站升级改造，打通6条“断头路”，建成8.5公里市政道路。持续绿化美化坡坎崖，新建社区公园、口袋公园3个，布局打造VR元宇宙小镇，人均公园绿地面积达到18.5平方米，争创国家森林城市。精细城市管理。深化“五长制+网格化”，综合治理城市顽疾，规范城市“五小门店”，重拳整治车辆违停、占道经营、冒装撒漏等行为。修补市政道路25万平方米，拆除违法建筑1.6万平方米，整治窨井盖2000套，打造特色示范街区2条。推进生活垃圾分类全覆盖，厨余垃圾分出率达30%以上。推动物业管理规范化、标准化。统筹场镇发展。坚持产业兴镇、特色强镇，强化场镇连城带乡作用，积极打造一批商贸强镇、工业重镇、农业大镇、文旅名镇、创业小镇。创新投融资模式，鼓励社会化、市场化推动场镇建设，逐步改造环卫、管网等设施，有序开展排危、防漏、疏堵综合治理，持续提升场镇人居环境。

奋力壮大千亿级高新区“筋骨”。加快产业链延链、补链、强链，推动制造业高端化智能化绿色化发展，建好全市重要先进制造业基地，打造成渝地区双城经济圈先进制造业协同发展示范区。培育壮大主导产业。实施制造业提质增效行动，规上工业增加值增长10%。壮大装备制造产业，紧盯电子信息、汽摩零部件，加快建设深圳美视达、阿尔特汽车等项目，实现产值220亿元。壮大化工新材料产业，围绕绿色原料药、超纯电子化学品，全力推动慧聚药业、快思瑞等项目，实现产值增长20%。壮大特色消费品产业，做强柠檬精深加工，建成雪王农业等项目，培育招引中央厨房企业，实现产值210亿元。壮大绿色建筑建材产业，聚焦高分子防水、新型保温隔热材料，大力推动科帆环保、合成涂料等项目，实现产值100亿元。壮大节能环保产业，转型升级表面处理，加快启动静脉产业园建设，做大弘喜汽车后市场，实现产值增长35%。推动企业转型升级。实施培育升规专项计划，“一企一策”支持“微成长、小升高、高壮大、大变强”，新增规上工业企业20家以上。引导企业加大创新投入，高新技术企业、科技型企业突破100家、1000家。实施梯度培育计划，鼓励目标企业增品种、提品质、创品牌，新增市级“专精特新”企业20家以上，创新型企业达125家以上。精准对接资本市场，积极推动优质企业“育苗”上市，筛选10家企业进入后备库，OTC挂牌3家以上。加快建设首开区。有序实施化工企业环保技改搬迁，积极推动西部绿色原料药基地建设，提速推进华电潼南燃机、聚购科技等项目，打造成渝地区双城经济圈潼南战新产业合作示范园区。建成5公里产业道路，完成场平2平方公里，规划建设污水处理厂、供水厂、危化停车场、消防站、吃住购综合体等配套设施。大力发展数字经济。加快5G和千兆光网建设，推进城区、园区连续覆盖。建设数字经济生态服务平台，开工昇之云大数据产业园，加快建设工业互联网二级节点，支持企业“上云用数”、数字化转型，实施智能化改造项目35个，建成数字化车间5个。促进数字产业化，大力发展智慧产业、智慧交通、智慧政务等业态，重塑“城市大脑”体系，数字核心产业增加值增长15%以上。推广用好“渝快政”，探索建立城市服务、应急管理、生态环保、社会智治等融跨应用场景，加快建设数字政府。

奋力强化“双百亿”产业集群支撑。对接落实全市“四千行动”，加快建设国家乡村振兴示范县、全市乡村振兴示范引领区，推动“农业大区”变“农业强区”。高站位守牢“三条底线”。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，加强动态监测帮扶，抓住产业、就业、消费关键，促进脱贫群众可支配收入增长10%、满意度达95%以上。落实粮食安全党政同责，聚力打造全市绿色粮仓，确保粮食稳产37.66万吨、蔬菜产量220万吨、生猪出栏80万头以上。严格落实耕地保护硬措施，持续巩固撂荒地整治成果，新建和改造提升高标准农田15万亩，争创国家高标准农田建设整域推进试点区。高起点打造农科城。启动建设种业创新中心，加快建设芒种院、玫瑰书院等太安十二院，建成乡村数谷、种质创制大科学中心中试基地、川渝农科两院科技农场、ACA智慧农业示范基地，运营果蔬书院、柠檬书院。做优国家级油菜制种大县、市级种业基地，新建标准化制种基地3000亩以上，举办全国油菜种业振兴工作推进会，率先挂牌全国农业科技现代化先行县。高质效做强特色产业。因地制宜做好“土特产”文章，提档升级蔬菜、柠檬、粮油优势产业，多元培育水产、中药材、花椒、经果等特色产业。聚焦规模化、标准化、绿色化，启动建设5万亩特色经果、10万亩稻养循环示范基地，升级柠檬、蔬菜标准化基地3万亩，建成国家农村产业融合发展示范园。加快蔬菜小镇、柠檬小镇项目建设，建成柠檬产业融合发展服务中心，完善产地初加工基地、冷链物流配送中心等配套设施，柠檬、蔬菜产业链产值达75亿元、65亿元以上。高水平推进“接二连三”。谋划建设“一港四基地”，积极打造全市农产品第三保供基地。加快建设“旭日东升”等一批农旅综合体，打造太安休闲农业旅游度假区等8大示范园，差异化、特色化发展“一镇一园”。深入实施“三品一标”提质工程，全方位提升“潼南绿”“柠檬香”“菜花黄”系列产品影响力。加快建设成渝（潼南）中央厨房产业园，推进火锅食材精深加工等12个重点项目，引育亿元级精深加工企业10家以上，农产品加工产值增长17%以上。高标准建设和美乡村。持续整治提升农村人居环境，深化“双赛”“积分制”，改造农村厕所2000户，垃圾和污水治理率达60%以上，创建市级宜居宜业和美乡村10个以上，打造更多现代版“桃花源”。接续推动公共服务向乡村延伸，巩固“一改三提”成果，升级县乡道100公里，改造电网200公里。积极推进乡村建设和乡村治理融合试点，提高乡村善治水平，争建全国数字乡村示范县。

奋力做靓“周末到潼南”品牌形象。坚持商旅、文旅、农旅联动，以融合发展增效益，加快建设国家涪江旅游度假区、区域消费中心城市。促进消费提质。升级建设江北高端优质消费城、老城传统特色商业街、凉风垭商务配套服务区，提质隆鑫中央大街、嘉年华购物公园等示范街，培育新零售主体10个，新增限上商贸企业20家以上。发展智慧体验、社区团购、直播带货等新兴消费，持续举办四季主题促销活动，社会消费品零售总额达340亿元以上。提档城乡三级物流体系，推动大型商贸流通企业、电商平台企业等向乡村布局。争创国家骨干冷链物流基地。推进文旅融合。加强红色资源保护利用，开园双江红色美丽村庄，完成杨闇公旧居改陈布展、杨尚昆旧居周边环境整治等工程，创建涪江市级文化生态保护区。启动建设陈抟故里市级乡村文化乐园，打造佛缘文创街区。投用公共文化中心，举办文化惠民活动，做靓“周末音乐会客厅”。充分挖掘名胜、名人资源，加强文物保护利用和非物质文化遗产传承，争创国家文化和旅游消费试点城市。丰富旅游业态。拓展“两城”“两镇”“一镇一园”功能，推出5条乡村精品观光旅游线路，提升一批共享农场（庄），打造“渝西快乐老家”都市郊游品牌，构建消费新亮点。培育夜间消费场景，丰富涪江夜游、巴蜀夜宴，打造“过夜游”特色线路，创建市级夜间文旅消费集聚区。优化双江古镇业态，启动建设金龙山奇幻森林，加快建设滨江风情街、慢生活广场街、商旅融合示范街。办好菜花节、国际柠檬节等，全年接待游客1400万人次，综合收入突破100亿元。

各位代表！“四件大事”是新时代新征程新潼南建设的关键抓手。我们将咬定青山不放松、不达目的不罢休，“不换频道”“不翻烧饼”，一年接着一年干、一锤接着一锤敲，为潼南加快发展打造新引擎、强化新支撑！

（三）持续用力深化“四大战役”。坚持招商签约落地“双推进”、项目争取放量“双驱动”、生态保护治理“双发力”、营商服务效率“双提升”，为高质量发展蓄势增能。

打好招商引资接力战聚动能。扎实开展以商招商、精准招商、产业链招商，签约合同额1000亿元以上。加大项目招引。围绕五大产业集群、“五城”建设等，深化“组长+链长”招商，着力引进投资规模大、税收贡献强、成长性能好的先导项目。瞄准头部企业、产业链关键企业，紧盯川渝、长三角、大湾区、京津冀鲁等重点区域，积极承接产业转移。开展春季大出征、夏季大奋战、秋季大冲刺、冬季大决胜专项行动，签约亿元级项目100个、10亿级20个、30亿级5个以上。强化要素保障。建成小桥110千伏变电站，新建天然气管网36公里，提高用能保障水平。积极争取用地指标，完成6000亩用地组件报批，全面推行工业项目“标准地”供应。持续做好重点企业用工监测，探索建立人力资源池，精准对接落实劳务用工需求。有效发挥产业投资基金作用，引导金融机构加大重点企业融资支持力度。提高招商质效。加强洽谈对接，创新开展签约项目专班服务，提高签约项目开工率、竣工投产率，实际到位资金200亿元以上。提高项目质量，明确能耗、环境、投资、产出、税收、就业等标准，切实以“亩均论英雄”。健全招商履约机制，依法督促严格履约。

打好项目建设大会战强支撑。实施“项目突破年”行动，充分发挥有效投资关键作用，以项目大提速带动经济大发展。加快投资放量。把项目建设作为赛马比拼主战场，深化挂图作战、现场拉练、定期通报、“红黑榜”考核等机制，“一项目一张图一专班”推进。完成涪江右岸取水、长征渠引水工程等项目前期工作。开工建设城北水厂（二期）等项目137个，加快建设渝西水资源配置、东升大桥等项目103个，建成投用潼南博物馆、涪江流域水环境综合治理PPP（一期）等项目，完成投资320亿元以上。加力对上争取。紧扣国家、市级政策导向和重大战略，聚焦产业链培育、绿色低碳、“两新一重”等领域，适度超前谋划项目，滚动充实区级重点项目库，政策性储备项目包动态保持300亿元以上。扎实做好前期工作，及时化解立项、审批、核准等各环节堵点，坚决避免“资金等项目”。积极争取预算内投资、地方政府专项债、政策性开发性金融工具等资金40亿元以上。加大社会投资。建立民间投资重点领域项目库，鼓励民间资本参与产业发展、科技创新、基础设施等项目建设。深化投融资体制改革，引导金融机构采用续贷、展期等方式支持民间投资，推动民间投资占比60%以上。

打好生态环境保卫战促转型。突出生态优先、绿色发展，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，着力提升发展“含绿量”。提高污染防治水平。实施交通、扬尘、工业、生活污染控制行动，空气质量优良天数达到330天。严格落实河长制，加快平滩河、鹭鸶溪河等综合治理，确保涪琼两江水质稳定向好，成功创建琼江市级示范河流。深化农业面源污染防治，实施化肥农药减量增效1.5万亩。加快建设工业危险废物综合处置场，建成投用医疗废物集中处置中心，积极创建“无废城市”。提升生态保护质效。全面落实长江“十年禁渔”，完成垃圾填埋场防渗系统修复，治理水土流失10平方公里。深化落实林长制，持续开展“四乱”专项整治，新增“两岸青山·千里林带”营造林1.31万亩。大力开展非煤矿山恢复治理。扎实做好中央和市级环保督察、卫片执法、“绿盾”行动等反馈问题整改。夯实绿色发展本底。严格“两高”项目准入，稳妥推进“双碳”工作，加快节能降碳改造，建成绿色工厂3家、节水型企业5家，升级建设绿色工业园区。积极发展柠檬、花椒林下循环经济，创建国家森林生态标志产品。大力推广新能源汽车，建设充电桩200个，创建一批绿色机关、绿色学校、绿色社区、绿色家庭，促进生产生活方式绿色低碳转型。

打好营商环境提升战优服务。坚持“两个毫不动摇”、促进“两个健康”，营造一流营商环境，推动各类企业敢闯、敢干、敢投。打造便捷高效政务环境。严格“三集中三到位”，加快推广“渝快办”，推动更多事项全程“网上办”“掌上办”“自助办”。推行行政许可清单管理，杜绝变相审批。深化“一窗综办”“跨区域通办”，拓展“一件事”联办服务，畅通重大投资项目绿色通道，持续减环节、缩时间、提效率、降成本。打造利企惠企市场环境。坚持各类市场主体一律平等，严格落实市场准入负面清单制度。加强公平竞争审查和合法性审核，及时清理废止与企业性质挂钩规定，让企业同台比武、公平竞争。持续营造重商、亲商、护商、安商良好氛围，支持企业家以恒心办恒业、做大做强企业。打造公平公正法治环境。健全完善“双随机、一公开”监管，更多开展“云检查”“不见面监管”。推行“阳光执法”“柔性执法”，坚决避免对民营企业“一刀切”过度执法、随意处罚。依法保护企业合法权益，严厉打击知识产权侵权行为，高水平建设国家知识产权试点城市。打造活力迸发创新环境。推动大众创业、万众创新，促进各类创新要素集聚集成，争创国家“双创”示范基地。加快发展各类产学研协同创新平台，建设众创空间、创业孵化器、创业园等，确保创新有平台、创业有舞台。打造保障有力要素环境。探索长期租赁、弹性年期出让、先租后让等供地模式，降低企业用地成本。进一步畅通政银企对接渠道，大力推行“渝快融”，建设“便捷获贷中心”，优化“一站式”金融服务。深化领导干部联系服务民营企业机制，强化“店小二”意识，发挥“特派员”作用，全天候服务企业，做到无事不扰、有呼必应。

各位代表！招商引资和项目建设是硬支撑，生态环境和营商环境是软实力。我们将迎着挑战上、奔着目标干、用尽全力拼，锲而不舍持续攻坚，坚定不移打好“四大战役”，为潼南加快建设“一城三区”奠定新优势、打开新局面！

（四）奋发有为抓实“三项重点”。坚持人民至上，树牢底线思维，深化改革创新，以更大力度、更高标准、更实举措提升经济发展指数、人民幸福指数。

着力深化改革开放创新。聚焦“改革求变”，坚持以数字化改革引领系统性变革，持续推动高水平开放，强化科技创新赋能，加快释放发展动能。坚定不移推改革。推进新一轮国资国企改革，实施国企改革提效增能、“合规体系建设强化年”行动，完善国资国企监管平台，加快存量资产资源盘活利用，推动国有企业健全管理制度、规范经营行为、做强主营业务。加快建设国家城乡融合发展试验区，畅通城乡要素双向流动，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市试点，实现“农转城”1万人以上。纵深推进农业农村改革，巩固提升农村集体产权制度改革成果，积极推进农村宅基地制度改革试点，农村“三变”改革覆盖35%以上行政村，村均集体经济达50万元以上。深化医药卫生体制改革，促进医保、医疗、医药协同发展。多措并举抓开放。主动融入西部陆海新通道，建成邮政营运中心，启动建设快递物流电商产业园，提档扩容国家外贸转型升级基地，争创重庆自贸试验区联动创新区。推动汇达果业集团加快运营，用好智博会、西洽会等对外窗口，支持企业出海抢订单拓市场，实现外贸进出口增长10%以上。持续实施“优质外企进潼南”行动，引育跨境电商、外贸综合服务企业2家，新增外商市场主体3户以上，实际使用外资突破1000万美元。持之以恒强创新。深化与重庆高新区合作，成立引进类高端研发机构创新联盟，建成南昌大学农产品精深加工研究院，新增市级研发平台4个以上。做优氪空间潼南创新中心，设立创新标兵企业库，发放知识价值信用贷款1亿元以上，新建科普基地5个，科技成果登记50项以上。引导企业加大创新投入，建成技术创新中心10个，新增创新型企业30家以上。

着力保障和增进民生福祉。坚持尽力而为、量力而行，做好兜底性、基础性、普惠性民生工作，切实做到“惠民有感”。坚持就业优先。深化实施“渝创渝新”“就创潼城”“巴渝工匠”三大工程，支持创业和灵活就业，确保符合条件的脱贫人口全部就业，调查失业率控制在5.5%以内。举办全国农民教育培训发展论坛，扩大高校毕业生、农民工、退役军人等群体就业。深化根治欠薪行动，保障农民工合法权益。办好人民满意教育。迁建古溪、塘坝幼儿园，确保公办在园幼儿占比50%以上，争创国家学前教育普及普惠区。启动金福中学、金福小学建设。实施普通高中发展提升计划，全面提升办学水平。全力推进职教产业园前期工作，成功创建教师进修学院，电力高专一期投用招生。稳步提升卫生健康水平。启动疾控中心和宝龙、新胜、寿桥卫生院迁建，建成妇幼保健院二期。新增市级名科3个。完成人民医院、中医院智慧医院建设，人民医院力争创成三甲医院。落实新冠病毒感染“乙类乙管”各项措施。深入开展爱国卫生运动，持续巩固国家卫生城市创建成果。落实生育支持政策，成功创建全国婴幼儿照护服务示范城市。切实加强社会保障。深入实施全民参保计划，城乡居民养老、医疗保险参保率稳定在95%以上。建成医保智能监控系统，开展门诊慢特病跨省费用直接结算扩面。健全分层分类社会救助体系，兜牢困难群众保障底线。优化提质养老服务，升级改造4个农村敬老院。加强未成年人关心保护。打造“双拥联盟”品牌，投用区军休中心。新增保障性租赁住房800套以上。

各位代表！民心是最大的政治，实干才能赢得拥护。今年，在全面办好市级民生实事基础上，政府继续加大投入，梳理教育卫生、基础设施等领域18件民生实事提交大会票决。我们将始终以“不忘自己也是百姓”的自觉，全力以赴抓实办好，真正让“民意”变成“满意”！

着力防风险保安全护稳定。紧扣“除险清患”，深入贯彻总体国家安全观，更好统筹发展与安全，全力营造良好发展环境。更严体系防风险。强化政府债务风险管控，坚决遏制隐性债务增量，有序化解存量债务。提高国资监管能力，严格执行“631”债务化解机制，做到举债有度、用债有方、还债有源，有效防范化解国企债务风险。“一楼一策”分类化解房地产风险隐患，促进房地产市场平稳健康发展。严厉打击非法集资犯罪，持续压降不良贷款，守住不发生区域性金融风险底线。更实举措保安全。严格落实安全生产责任，全面推行“两单两卡”，加强交通、危化、建筑、消防等领域隐患排查整治，坚决防止发生较大及以上生产安全事故。扎实做好防灾减灾，实施米心、上和场镇防洪护岸治理，完成五桂农村水网工程，综合整治地灾隐患点4处。投用双江消防站，建成林火远程视频监控系统，持续提升应急处突能力。更大力度护稳定。持续攻坚化解信访矛盾，争创全国信访工作示范区。深化国防动员工作。全面投用“三所一队”，改造小渡、卧佛基层派出所，严厉打击各类违法犯罪，深入推进全民反诈，推动扫黑除恶专项斗争长效常治，建设更高水平平安潼南。深化“枫桥经验”潼南实践，创建市级行政争议化解示范中心，深入推进市域社会治理现代化试点。

各位代表！改革是推动发展关键一招，安全是一切工作的前提保障。我们将勇当改革开放探路先锋，靶向施策求突破、全力以赴防风险，为潼南赶超发展提供新动能、营造新环境！

三、切实加强政府自身建设

幸福是奋斗出来的，收获是耕耘出来的。新征程上，我们将以忠诚践行初心、以实干彰显担当、以廉洁涵养正气，坚定不移加强自身建设。

（一）坚持思想领航，持续提升政治力。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，全面贯彻落实党的二十大精神，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，确保政府各项工作始终沿着正确政治方向前进。严守政治纪律和政治规矩，持续深入肃清孙政才恶劣影响和薄熙来、王立军流毒，全面彻底肃清邓恢林流毒影响，不断巩固发展良好政治生态。全面落实党中央国务院决策部署、市委市政府工作要求，坚决在区委领导下一张蓝图干到底、一个步调抓到底，切实用政府忠诚担当扛起潼南发展重任。

（二）坚持依法行政，持续提升公信力。深入贯彻习近平法治思想，扎实开展“八五”普法，持续推进法治政府建设。严格落实重大行政决策程序，创新守信激励、失信惩戒机制，着力推进政务公开标准化规范化，确保群众看得到、听得懂、能参与。自觉接受人大监督和政协民主监督，主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督，加强审计监督、统计监督，始终让权力在阳光下运行，切实用政府行政公信赢得人民满意口碑。

（三）坚持唯实争先，持续提升执行力。深化政务效能建设，牢固树立整体智治、聚焦特色、抓纲带目、闭环落实和有为政府、有效市场等思维，以推动工作的新路径开创事业新局面。注重对标对表、实干争先，注重问题导向、改革破题，注重细化量化、层层放大，注重专班推进、高效协同，注重持续改进、迭代升级，落实定期例会、赛马比拼、高效服务、评估评价、分析复盘“五项机制”，持续提升干部队伍谋发展、促服务、防风险本领，努力争取发展主动权。敢啃“硬骨头”，敢接“烫手的山芋”，敢闯“深水区”，全力解决群众急难愁盼“烦心事”，切实用政府高效率作为推动潼南高质量发展。

（四）坚持清正廉洁，持续提升免疫力。永远吹冲锋号，纵深推进全面从严治党，严格落实中央八项规定及其实施细则精神，驰而不息纠“四风”、树新风。坚持政府过“紧日子”，让群众过“好日子”，严控一般性支出，强化预算约束和绩效管理，确保把钱花到“刀刃上”、把事办到“心坎上”。保持反腐败政治定力，一体贯通推进不敢腐、不能腐、不想腐，大力整治权力集中、资金密集、资源富集领域腐败，坚决惩治群众身边的“蝇贪”，切实用政府清廉本色擦亮政治清明底色。

（五）坚持团结奋斗，持续提升凝聚力。以“八张问题清单”为重要抓手，把政府工作放到更高格局、更大维度中谋划和推进，尽心竭力交出“七张高分报表”。坚持以民主集中凝聚智慧，以政府协商增进共识，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创蔚然成风。保持永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态，始终同人民群众一道拼、一块干、一起奋斗，切实用政府凝心聚力创造潼南美好未来。

各位代表！使命呼唤担当，实干成就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委坚强领导下，同心同德、踔厉奋发，唯实争先、真抓实干，为加快建设“一城三区”、全面建设社会主义现代化新潼南而努力奋斗！

名词解释

1.三区三线。根据农业空间、生态空间、城镇空间三个区域，分别对应划定耕地和永久基本农田保护红线、城镇开发边界、生态保护红线三条控制线。

2.防汛“六步”工作法。我区防汛工作经验做法，即：统得好、测得准、拦得住、跑得快、救得了、安得稳。

3.“三变”改革。农村资源变资产、资金变股金、农民变股东改革。

4.一改三提。改善农村供水设施饮水条件，提升人均可供水量、提升水质达标率、提高运行管护水平。

5.四主联动。为贯彻落实“双减”政策，推进校外培训综合治理，我区创新建立“四主联动”责任制度。即：党政主导、教委主抓、镇街主体、学校主业。

6.双减。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担。

7.六个显著提升。推动经济实力显著提升、推动科教实力显著提升、推动城市综合实力显著提升、推动生态文明建设水平显著提升、推动社会治理水平显著提升、推动人民生活水平显著提升。

8.六个新。发展质量实现新提高、城乡面貌实现新变化、生态文明建设实现新提升、改革开放实现新突破、治理效能实现新提高、社会民生实现新改善。

9.“六个统筹”要求。2022年12月召开的中央经济工作会议提出，做好2023年经济工作，要更好统筹疫情防控和经济社会发展、更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长、更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需、更好统筹经济政策和其他政策、更好统筹国内循环和国际循环及当前和长远。

10.五大政策取向。2022年12月召开的中央经济工作会议提出，2023年我国积极的财政政策要加力提效、稳健的货币政策要精准有力、产业政策要发展和安全并举、科技政策要聚焦自立自强、社会政策要兜牢民生底线。

11.一号工程。市委把双城经济圈建设作为“一号工程”和全市工作总抓手总牵引，聚焦“两中心两高地”战略定位，以建成高质量发展高品质生活新范例为统领，争当西部地区高质量发展排头兵，打造具有全国影响力的科技创新基地，勇当内陆省份改革开放探路先锋，加快建设高品质生活示范区。

12.“十项行动”“四张任务清单”。双城经济圈建设抓好“十项行动”和重点任务清单。“十项行动”即：提升主城都市区极核引领行动、建设现代基础设施网络行动、构建现代化产业体系行动、加快科技创新中心建设行动、打造国际消费目的地行动、推进生态优先绿色发展行动、勇当内陆省份改革探路先锋行动、打造内陆开放高地行动、推动城乡融合区域协调发展行动、实施高品质生活惠民富民行动。“四张任务清单”即：重大平台清单、重大改革清单、重大项目清单、重大政策清单。

13.渝快政。是全市统筹统建的一体化、智能化和数字化的政务工作总平台，是全市各级各部门各单位履职方式数字化重塑的总门户，是推动全市党政整体智治的总抓手，目前已在全市推广应用。

14.四千行动。大力实施千万亩高标准农田改造提升、千亿级优势特色产业培育、千万农民增收致富促进、千个宜居宜业和美乡村示范创建“四千行动”。

15.三条底线。守住守好防止规模性返贫、确保粮食安全、加强耕地保护“三条底线”。

16.一港四基地。为积极打造全市农产品第三保供基地，谋划建设冷链物流贸易港，交易、供应链、产业互联网、商务生活四大服务基地。

17.“两城”“两镇”“一镇一园”。“两城”即新农城、农科城，“两镇”即蔬菜小镇、柠檬小镇，“一镇一园”即一个镇街一个农业特色产业园。

18.三品一标。农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产。

19.两新一重。新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。

20.两个毫不动摇。毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展。

21.两个健康。非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长。

22.渝快办。全市一体化政务服务平台，在户政、纳税、社保、民政、不动产、交通出行、市场监管、教育培训、医疗卫生等领域为企业和群众提供全时在线、渠道多元、一网通办的政务服务和生活指引。

23.渝快融。全市企业融资大数据服务的总平台，由市大数据发展局牵头建设，致力于用大数据解决企业融资难、融资慢等问题。

24.“631”债务化解机制。提前6个月制定到期还款计划，提前3个月落实资金来源，提前1个月备足偿债资金。

25.两单两卡。企业一线岗位从业人员岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡。

26.八张问题清单。全面加强党的建设，用党的创新理论统领党的建设各项工作，健全巡视、督查、审计、环保、网络舆情、安全生产、信访、社会平安稳定“八张问题清单”管控机制。

27.七张高分报表。加强党的全面领导，健全完善党的领导制度体系，持续提升领导力，交出党建、经济、平安、改革、创新、生态、民生“七张高分报表”。