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重庆市潼南区人民政府办公室关于印发潼南区2024年优化营商环境重点工作任务分解清单的通知

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潼南府办发〔202412

重庆市潼南区人民政府办公室

关于印发潼南区2024年优化营商环境重点工作任务分解清单的通知

各镇人民政府、街道办事处,区政府各部门,有关单位:

为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述、视察重庆重要讲话和对重庆作出的系列重要指示精神,全面落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署,进一步优化营商环境,经区政府同意,现将《潼南区2024年优化营商环境重点工作任务分解清单》印发给你们,请认真贯彻执行。

一、加强组织领导。坚持区优化营商环境工作领导小组统筹协调、专项小组分工牵头、区级各部门和单位协同推进的工作机制,系统研究、统筹推进。各单位要进一步提高政治站位,强化责任意识,注重改革的整体性和协同性,细化提升举措,加快组织实施,确保各项任务高效落实。

二、强化工作闭环。坚持举一反三、由点及面、深挖根源、标本兼治,各单位要对照任务清单,细化落实举措,明确工作责任,构建化解问题工作闭环,做到回应一个诉求、解决一类问题、提升一个领域。区营商办要加强跟踪问效督办,将工作落实情况纳入营商环境考核。

三、突出数字赋能。以数字重庆建设为有效抓手和鲜明标识,打破部门间数据壁垒,以场景应用驱动服务供给创新,构建多跨协同、运行高效的“一件事”体系,加快打造更多具有辨识度的数字化应用和标志性成果,以点带面推动营商环境持续优化提升。

四、营造良好氛围。依托“渝快办”平台和政府门户网站“优化营商环境”专栏,积极开展营商环境优化重点行动措施的宣传、解读,扩大覆盖面和知晓度。落实常态化“三服务”机制和做靓“民企夜话”特色品牌,从市场主体感知检验政策有效性,打通政策落地“最后一公里”,提高企业群众获得感和满意度。

附件:潼南区2024年优化营商环境重点工作任务分解清单

重庆市潼南区人民政府办公室

                      2024429

(此件公开发布)

附件:

潼南区2024年优化营商环境重点工作任务分解清单

序号

重点任务

牵头单位

完成时间

一、对标先进优化提升专项行动

(一)市场准入

1

推行企业名称申报承诺制,扩大申请人自主选择名称的权利和范围。

潼南市场监管局

202412

2

落实不含行政区划企业名称登记管理规范,完善知名企业名称预防性保护制度及企业名称争议处理机制。

潼南市场监管局

202412

3

迭代登记异常情形监测预警处置全链条闭环管理机制,规范管理商事登记代理机构,强化登记风险隐患防范化解。

潼南市场监管局

202412

4

全面落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,完善外资产业准入书面承诺和双向提醒机制,推进外商投资企业准入登记“应准尽准”。

潼南市场监管局

202412

5

依托“渝港通”全程网办,简化外国投资者认证手续,提升外资企业登记能力和服务水平。

潼南市场监管局

202412

6

推进食品生产和经营等高频证照智能联办,拓展企业注销“信息共享、联动办理”范围。

潼南市场监管局

202412

(二)获取经营场所

7

依托工程建设项目申请材料电子库,实现数据留存复用。

区住房城乡建委

202412

8

推进建筑业企业资质审批制度改革,全面实行告知承诺制。

区住房城乡建委

202412

9

推动城镇新建民用建筑全面执行绿色建筑标准,城镇新建绿色建筑占新建民用建筑比例达到95%以上。

区住房城乡建委

202412

10

加强有害建筑材料监管,更新发布工程建设领域禁止、限制使用落后技术通告。

区住房城乡建委

202412

11

全面推行社会投资建设项目用地规划许可证“免申即领”改革。

区规划自然资源局

202412

12

完善信息公开发布机制,公开上一年度不动产权数据有关信息。

区规划自然资源局

20246

13

逐步推进产权尽职调查信息共享和系统互联,实现“一站式”访问。

区规划自然资源局

20249

14

按照全市统一部署,探索开展建设工程规划许可“无纸化”改革,实现企业在线申请、部门在线审批、证照在线核发、结果在线共享。

区规划自然资源局

202412

(三)市政公用基础设施报装

15

推动水电气网联合报装工作,对符合条件的水电气网外线接入工程占掘路审批实行告知承诺制改革。

区经济信息委、区城市管理局、区水务集团等

20246

16

线上集中公布水电价、供水供电可靠性等信息。

区发展改革委、区经济信息委、区城市管理局

202412

17

开展城市供水管网更新改造,持续提升城市供水质量和供水韧性。

区水务集团、区城市管理局

202412

18

提高互联网服务质量,督促各电信企业提高互联网报装效率,加强断网及费用信息公开。

区经济信息委

202412

19

提升互联网接入能力,大力实施“畅连山城·信号升格”“光耀山城·追光”行动,增强“双千兆”网络供给能力。

区经济信息委

202412

20

保障电信设施建设通行权,加强国土空间规划与通信基础设施规划的衔接,在项目策划生成阶段明确用地位置规模和通信设施建设要求,保障企业依法依规办理规划、掘路、占路等审批手续。

区经济信息委

202412

21

开展城镇天然气行业规范经营活动专项整治。

区经济信息委

202412

(四)劳动用工

22

依托“渝职聘”求职招聘应用并加强推广运用,促进供需有效对接。

区人力社保局

202412

23

持续深化大学生创新创业、灵活用工等“一件事”集成化服务。

区人力社保局

202412

24

提高劳动争议“总对总”在线多元解纷效能,推动劳动人事争议调解组织、调解员入驻人民法院调解平台,推进裁审衔接、在线委派委托调解、音视频调解、在线申请司法确认调解协议等工作有序开展。

区人力社保局、

区法院

20244

25

优化劳动争议纠纷处理机制,加快建设劳动争议“一站式”联处中心,提高劳动纠纷解决效率。

区人力社保局

20244

26

建立完善农民工工资争议多元化解机制,推进农民工工资争议速裁庭(速裁团队)建设,健全快立快调快审快结工作机制,缩短农民工工资争议案件平均办理时限。

区人力社保局

20244

27

加强劳动保障监察执法,明确执法检查事项、形式和结果,规范执法行为,提升执法效能。

区人力社保局

20244

(五)获取金融服务

28

按照全市统一部署,配合推动《重庆市地方金融条例》出台。

区国资委

202412

29

依托“数智金融服务”平台,实现金融服务“一站通办”。

区国资委

202412

30

用好用活中小微企业贷款风险补偿资金池,提高政府性融资担保覆盖率。

区国资委、区财政局

202412

31

用好动产融资统一登记公示系统,积极探索适合动产及权利抵押质押申请人实际情况的个性化、差异化、定制化金融产品和服务。

区国资委、

人行合川支行

202412

(六)持续对外开放

32

开工建设渝遂高速扩能(潼南段),联动推进涪江黄金水道复航,改造提升火车站货运站场,常态开行客运班列,不断提升通道能级。

区交通局、

区水利局

202412

33

持续完善物流体系,建设潼南邮政营运中心,争创国家骨干冷链物流基地。

区商务委、

区发展改革委

202412

34

完善物流园交通服务功能,持续优化物流组织模式,推进中新多式联运绿色交付项目落地运营。

区商务委

202412

35

深化与两江新区、重庆高新区联动发展,创新与新疆、内蒙古合作建设畜肉数字经济平台,提质自贸试验区联动创新区建设。

区商务委

202412

36

加强与东盟企业合作,联动洪九果品等龙头企业,推动绿色食品、高端休闲食品等直供东盟新兴市场。加快打造海关特殊监管场所,建成投用重庆航空口岸进口种苗隔离苗圃。

区商务委

202412

37

不断扩大外资规模,瞄准中东、欧盟等重点地区,深入实施外资招商专项行动,提升进博会、智博会、西洽会等参展效益,引导潼盛普供应链等外资企业扩大投资,新增外商投资主体3家,实际使用外资增长10%以上。

区商务委

202412

38

扩大经贸往来,接续开展“外资进潼、产品出海”专项行动,引导3家企业拓展跨境业务。

区商务委

202412

(七)纳税

39

畅通税收政策执行过程中的公众参与渠道,健全纳税人意见建议有效反馈机制,增强税收政策制定的精准性和实效性。

潼南税务局

202412

40

建立“辅导办理一体化、流转办理一体化、税费服务场景化”的征纳互动服务运营机制,提升纳税人缴费人政策知晓度和办税便利性。

潼南税务局

202412

41

提升电子税务局企业代缴办税、综合关联式申报、“一站式”退税等应用场景推广力度,提升税费申报智能化水平和缴税便利度。

潼南税务局

202412

42

优化征管机制,完善纳税信用数据归集能力,提升纳税信用数据质量。

潼南税务局

202412

43

探索遂潼税务服务一体化机制,拓展川渝税费服务合作范围和深度,深化业务跨区域通办和税费协同管理。

潼南税务局

202412

44

加强枫桥式经验在潼南税费争议调解工作中的应用,完善纳税人缴费人权利救济和税费争议解决机制,推进税费争议妥善化解,保护纳税人缴费人合法权益。

潼南税务局

202412

45

按照全市统一部署,适时公布年度税务审计计划,依法依规公开税务审计结果。

潼南税务局

202412

(八)解决商业纠纷

46

依托“渝诉快执”“社会综合治理信息系统”等系统,完善查找被执行人员、财产等协作联动机制。

区法院

202412

47

推动调解领域数字化改革,提升调解质效和透明度。

区司法局

202412

48

按照市级要求,发布民营经济司法保护典型案例。

区法院

202412

49

依托“E企达”系统,提高电子送达效率,压减商事案件审理时限。

区法院、潼南市场监管局

20249

(九)促进市场竞争

50

整合公平竞争审查工作市级部门联席会议、反垄断反不正当竞争部门联席会议,设立反垄断反不正当竞争委员会,完善运行机制和工作规则。

潼南市场监管局

202412

51

制定重大政策措施公平竞争审查会审工作规范,完善会审程序,健全会审规则。

潼南市场监管局

202412

52

制定公平竞争审查约谈工作指引,对政策措施造成严重不良影响或对妨碍公平竞争问题整改不力的,按程序开展核查。

潼南市场监管局

202412

53

重点查处医药、公用事业、日用消费品等领域的违法行为。

潼南市场监管局

202412

54

依法加强经营者集中审查试点工作,持续提升审查质效,促进要素资源合理流动和高效配合。

潼南市场监管局

202412

55

按照全市专利申请前评估工作指引,推动建立专利申请前评估制度。

潼南市场监管局

202412

56

开展政府采购评审专家无犯罪记录监督检查,对失信专家实施信用惩戒。

区财政局

202412

(十)办理破产

57

强化破产管理人培训,提升破产管理人履职能力。

区法院

202412

58

按照全市统一部署,推动编制第二批破产管理人名册,修订完善破产管理人制度。

区法院

202412

59

依托破产协同易审系统,完善破产文书自动生成、债权申报、债权人会议等功能。

区法院

202412

60

依托府院联动机制,推动企业破产信息核查“一件事”集成服务,建立企业破产信息互联互通机制,实现债务人财产信息线上查询。

区法院

202412

61

推广破产财产网络拍卖模式,提升破产财产价值。

区法院

202412

62

推进破产案件繁简分流,简化小微企业破产案件办理程序。

区法院

202412

二、提升政务环境专项行动

(一)全面加强政务服务渠道建设

63

深化政务服务“一网通办”,政务服务事项标准化颗粒化比例达到100%,“一网通办”率达到80%,掌上可办率达到50%

区政府办公室、区政务服务管理办、区大数据发展局

202412

64

推动各政务服务部门业务系统及有关应用所涉政务服务事项在“渝快办”的电脑端、移动端、自助服务端、大厅窗口端同源发布、同步更新。

区政务服务管理办、区大数据发展局等有关单位

202412

65

加强政务服务中心规范化建设,提升综合窗口服务能力。

区政府办公室、区政务服务管理办

202412

66

推进自助服务终端跨部门融合,支持政务服务事项向基层邮政、银行、电信等自助服务终端一体化延伸。

区政府办公室、区政务服务管理办、区大数据发展局

202412

67

联动12345热线、“互联网+督查”、“办不成事”反映窗口、政务服务“好差评”等渠道,健全接诉即办、未诉先办服务机制,实现企业群众诉求“一键响应”。

区政府办公室、区政务服务管理办

202412

(二)全面深化政务服务模式创新

68

推动完成《国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》(国发〔20243号)部署的13项“高效办成一件事”重点事项,推进教育入学、企业上市合法合规信息核查等“一件事”集中攻关和创新示范取得积极成效。

区政务服务管理办、区教委、区国资委等有关单位

202412

69

推行“告知承诺+容缺受理”审批模式,健全基于信用承诺的极简审批制度,推进审批、监管、执法、信用一体协同。

区发展改革委、区司法局、潼南市场监管局

202412

70

推进“川渝通办”提质扩面,通办事项数量达到350项。

区政府办公室、区政务服务管理办

202412

71

事项化梳理惠企政策兑现清单,完善政策解读发布机制,线上统一兑现平台,线下设置统一兑现窗口,推动政策精准匹配、一键确认、免申即享。

区经济信息委、区大数据发展局

202412

(三)全面强化政务服务数字赋能

72

推进“渝快办”平台建设,完善智能搜索、智能导办、智能推荐、智能预审、智能审批、智能客服和效能监管中心等能力组件。

区大数据发展局

202412

73

推进个人和企业全生命周期数据融合、归档、溯源,形成“一人一档”“一企一档”,打造个人和企业专属数字空间。

区大数据发展局

202412

74

深化电子证照数据共享应用,推动电子证照跨地区跨部门互认应用。

区大数据发展局

202412

75

推进政务服务电子文件单套归档和电子档案单套管理,完善“办结即归档”功能。

区档案馆

202412

76

拓展“渝快码”扫码、亮码应用场景,推动更多服务“码上可办、一码通服”。

区大数据发展局

202412

77

扩大社会保障卡“一卡通”服务场景和范围。

区人力社保局

202412

(四)全面推动政务服务扩面增效

78

组建政务服务专业人员、专家团队,为政务服务“一网通办”提供智力支持。

区政府办公室、区政务服务管理办

202412

79

依托“渝悦养老”应用,推进高龄津贴和经济困难高龄失能补贴的数字化运用,促进部门业务信息共通共享。

区民政局、区人力社保局、区交通局

202412

80

推进行政许可案卷评查扩面增效,出台行政许可案卷评查规范地方标准,对许可程序进行“法治体检”。

区政务服务管理办、区司法局

202412

三、提升法治环境专项行动

(一)深入开展综合行政执法体制改革

81

按照全市统一部署,配合制定《重庆市综合行政执法条例》出台。

区司法局

20249

82

推进“大综合一体化”行政执法改革,行政执法事项纳入综合行政执法范围达到60%以上。

区司法局

202412

83

深化乡镇(街道)综合行政执法改革,构建“法定执法+赋权执法+委托执法”新模式,编制公布乡镇(街道)综合行政执法事项清单。

区司法局

202412

84

探索乡镇(街道)“综合执法+专业执法”新路径,推动区级专业行政执法部门以派驻、包片等方式下沉执法力量,与乡镇(街道)综合行政执法大队统筹运行,实现乡镇(街道)“一支队伍管执法”。

区司法局

202412

85

将乡镇(街道)综合行政执法纳入基层智治体系统筹管理,构建违法行为第一时间发现、第一时间反馈、第一时间处置的闭环监管体系。

区司法局

202412

86

整合多部门执法检查内容,打造多跨协同的执法监管“一件事”应用场景,运用“综合查一次”组团式执法,实现“进一次门、查多项事、一次到位”。

区司法局

202412

(二)加强涉企执法监督

87

制定行政执法监督年度工作计划,运用工作报告、统计分析、评议考核等方式,对行政执法工作情况开展经常性监督。

区司法局

202412

88

按照全市统一部署,推动建立行政执法监督企业联系点,及时化解涉企执法问题。

区司法局

20246

89

按照全市统一部署,推动建立行政执法监督员制度,加强对涉企执法的社会监督。

区司法局

202410

90

聚焦企业群众反映强烈的多头执法、同案不同罚、运动式执法、暴力执法等突出问题,开展专项整治和监督行动。

区司法局

202412

91

依托“执法+监督”应用,统一归集行业领域执法基础数据、执法程序流转数据、执法信息公开数据等信息。

区司法局、区大数据发展局

202412

(三)依法保护民营企业产权和企业家权益

92

按照全市统一部署,开展民营企业对政法机关的满意度测评。

区委政法委

202412

93

依法打击侵害民营企业和民营企业家合法权益,以及扰乱企业生产经营秩序的违法犯罪行为。

区公安局、区检察院、区法院

202412

94

规范涉企产权强制性措施,坚决防止超权限、超范围、超数额、超时限查封扣押冻结财产。

区公安局、区法院

202412

95

深入推进涉案企业合规不起诉改革,提升涉案企业合规第三方监督评估机制适用率。

区检察院

202412

96

开通涉民营企业执行案件财产查控、资产处置“绿色通道”,最大程度缩短办案周期。

区法院

202412

(四)加强知识产权保护

97

按照全市统一部署,配合制定《重庆市知识产权保护条例》。

潼南市场监管局

202412

98

按照全市统一部署,配合完成《重庆市地理标志条例》立法调研。

潼南市场监管局

202412

99

按照全市统一部署,配合完善《重庆市专利促进与保护条例》配套措施。

潼南市场监管局

202412

100

加强知识产权保护协作,完善行刑衔接和行刑合作机制,加强知识产权诉调对接。

潼南市场监管局

202412

101

强化川渝知识产权保护协同,动态管理重点保护名录,开展联合执法行动。

潼南市场监管局

202412

102

建立健全知识产权涉外风险防控机制,持续完善风险预警应急体系,提高海外知识产权风险防范能力。

潼南市场监管局

202412

103

完善专利侵权纠纷行政裁决和专利纠纷行政调解制度,积极稳妥推动专利侵权纠纷行政裁决职能下放。

潼南市场监管局

202412

(五)提升法律服务水平

104

健全完善商事诉讼、仲裁、调解“一站式”多元解纷体系。

区司法局、区法院

202412

105

推广“公证+”涉企服务新模式,发布涉企公证服务专员名录。

区司法局

202412

106

深化“产业链+法律服务”活动,聚焦重点产业编制企业自主合规指南,实施企业经营管理人员法治素养提升计划。

区司法局

202412

107

积极参加第二届成渝地区律师法律服务产品创新大赛,增强专业法律服务供给。

区司法局

202412

108

持续组织开展送法进企活动,举办专题培训、法治体检等系列活动。

区司法局

202412

四、提升市场环境专项行动

(一)全面实施市场准入负面清单管理

109

严格执行全国统一的市场准入负面清单,每季度组织开展违背市场准入负面清单典型案例排查归集,及时通报典型案例。

区发展改革委

202412

110

健全市场准入违规问题线索投诉、处置、反馈闭环机制。

区发展改革委

202412

111

深化全国和我市市场准入效能评估试点,加强评估结果应用,以评促改提升市场准入服务效能。

区发展改革委

202412

(二)破除隐性门槛和不合理限制

112

大力整治市场分割、地方保护等问题,维护公平竞争市场秩序。加大不当市场干预行为监管执法力度,坚决查处限制企业跨区域迁移、限定交易、妨碍商品要素资源自由流通等行为。

潼南市场监管局

202412

113

开展公平竞争审查第三方评估、交叉互评、督查考核等工作,强化公平竞争审查制度的刚性约束。

潼南市场监管局

202412

114

举办公平竞争政策宣传周活动,加强领导干部公平竞争政策培训,增强公平竞争意识。

潼南市场监管局

202412

115

征集招标投标领域设置隐性门槛和不合理限制线索,重点整治以注册地、所有制形式、组织形式等不合理条件限制、排斥潜在投标人的行为。

区发展改革委

202412

116

开展政府采购领域“四类”违法违规行为专项整治,着力打击供应商围标串标、以虚假材料谋取中标等行为。

区财政局

20247

(三)规范公共资源交易监管

117

按照全市统一部署,配合修订重庆市公共资源交易目录,规范公共资源交易行为。

区发展改革委

202412

118

优化工程建设项目评标方法运用规则。

区发展改革委

202412

119

推出工程建设项目招标投标监管“一件事”。

区发展改革委

202412

120

加强工程建设项目评标专家监督管理,加大评标专家违法违规行为的查处和惩戒力度。

区发展改革委

202412

(四)推动经营主体发展壮大

121

贯彻落实《促进个体工商户发展条例》,推动落实促进个体工商户高质量发展实施方案。

潼南市场监管局

202412

122

落实个体工商户分型分类精准帮扶实施方案,按照个体工商户分型标准和分类指标体系开展培育。

潼南市场监管局

202412

123

依托“个体工商户服务直通车”应用,打造集法律政策、市场供求、招聘用工、创业培训、金融支持等于一体的综合服务场景。

潼南市场监管局

202412

124

出台我区制造业领军(链主)企业跨越发展“鲲鹏”行动计划,培育一批具有核心竞争力、在产业链上有生态主导力的制造业领军(链主)企业。

区经济信息委

202412

五、提升创新环境专项行动

(一)加速集聚高端创新资源

125

组建产业链创新联盟,加快南昌大学重庆研究院打造全市引进类高端研发机构,提质建设氪空间创新中心,孵化初创企业50家以上。

区科技局

202412

126

深入推进高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划,推动关键核心技术“揭榜挂帅”,新增高新技术企业30家、科技型企业120家以上。

区科技局

202412

127

深化“英才潼行”工程,持续办好“青竹荟”,建立“企业出题·高校答题”创新联结机制,优化人才创新创业全周期服务,发放知识价值信用贷8000万元以上。

区委组织部、区人力社保局、区科技局

202412

128

健全专业化、“一站式”人才服务体系,布局建设一批市级人才工作服务站,提供安家落户、创业指导、成果转化、人事托管等服务。

区人力社保局

202412

129

依托“渝才荟”人才服务应用,优化人才服务港功能。

区人力社保局

202412

(二)健全创新服务体系

130

深入落实“建立成渝地区双城经济圈优质科创资源共用共享机制”等科技创新领域“三个一批”重大改革,争创川渝共建重点实验室。

区科技局

202412

131

依托“科技攻关在线”应用,推进科技资源一体化配置。

区科技局

202412

132

实施企业科技特派员团服务行动,通过高校、科研院所遴选科技特派员团,助力企业技术创新。

区科技局

202412

(三)加大科技投入力度

133

聚焦“416”科技创新布局和“33618”现代制造业集群体系,实施核心软件、人工智能等5个重大专项,以及新能源、绿色低碳等8个重点专项。

区科技局

202412

134

建立完善科技企业技术难题揭榜挂帅机制,发挥科技型领军企业的创新主导作用,激励企业加大创新投入。

区科技局

202412

135

支持院校与科技领军企业开展产学研合作,加强科技创新和产业创新对接,促进优质科技成果转化落地。

区科技局

202412

136

完善知识价值信用贷款运行机制,调整政银风险分担比例,促进风险补偿基金良性循环。

区科技局

202412

六、提升要素保障环境专项行动

(一)强化能源保障

137

开工建设华电潼南燃机发电、泰盛热电联产等电源项目,进一步加大电力供应能力。

区工投集团

202412

138

大力发展屋顶分布式和农光互补光伏、生物质等新能源发电项目,全力提升新能源消费比例。

区发展改革委

202412

139

完成川电入渝工程(潼南段)建设。

国网潼南供电公司

202412

140

推进高何220千伏输变电工程、110千伏双江航电送出工程、110千伏小桥送出工程、35千伏群力线路工程、35千伏群力和别口配电化台区建设。

区经济信息委、国网潼南供电公司

202412

141

推动川气东送二线(潼南段)建设。

区发展改革委

202412

(二)强化用地保障

142

强化建设用地供应,从规划布局、选址选线等方面开展国土空间规划保障论证,实现重大项目用地保障。

区规划自然资源局

202412

143

持续推进工业项目标准地出让,新增工业项目按标准地出让比例保持在60%以上。

区规划自然资源局

202412

144

依托国土空间用途管制监管系统,重塑建设用地管理流程,实现重大项目数字化空间协同调度。

区规划自然资源局

202412

(三)压减物流成本

145

推动渝西物流快捷通道建设。

区商务委

202412

146

完善物流园交通服务功能,持续优化物流组织模式,推进中新多式联运绿色交付项目落地运营。

区商务委

202412

(四)加强劳动力供给

147

实施“稳岗扩岗”就业容量拓展工程,推动“就在山城·渝创渝新”就业服务、高质量充分就业先行区建设等改革,城镇新增就业1万人以上。

区人力社保局

202412

148

推动高校毕业生、登记失业人员、农村转移就业劳动者等重点群体培训占比达到64%以上,培训就业率达到36%以上。构建以产业用工为需求、人才培养为基础、技能评价为纽带的培训链。

区人力社保局

202412

149

支持自主创业,为有创业意愿的创业者提供创业导师、创业指导等创业服务,落实创业担保贷款、一次性创业补助等政策,促进创业带动就业。

区人力社保局

202412

150

用好潼南“数智就业”、“零工市场”等平台,开展春风行动、就业援助月等专项服务活动,建成就业服务站20个,推动川渝毗邻地区人力资源产业园争创市级园。

区人力社保局

202412

151

迭代升级企业用工服务“四单制”,力争规上限上企业用工需求对接全覆盖。

区人力社保局

202412

152

搭建企业用工线上线下对接渠道,举办系列招聘活动50场次以上。

区人力社保局

202412

(五)完善融资服务体系

153

推动“渝链贷”等产业链供应链金融创新,实施“一链一策一批”融资服务,引导金融机构创新服务新科技、新赛道、新市场的专属产品。

区经济信息委、区国资委、人行合川支行

202412

154

推动银行机构数字化转型,优化信贷审批流程,缩短信贷审批时间。

区国资委、人行合川支行

202412

155

开展银政企对接活动,推动项目融资需求和项目对接。

区国资委、人行合川支行

202412

156

完善重点产业信贷融资服务体系,加大先进制造业、科技创新等重点领域金融供给。

区国资委、人行合川支行

202412

157

对发放普惠小微企业贷款较好的地方法人金融机构,按普惠小微贷款余额增量的1%提供激励资金。

区国资委、人行合川支行

202412

七、打造“信用重庆”升级版专项行动

(一)加强政府守信践诺

158

依托信用中国(重庆)网站、违约拖欠中小企业款项登记(投诉)平台等渠道,受理、归集涉及政府部门(含机关和事业单位)的违约失信投诉,开展失信核实认定,并督促整改。

区发展改革委

202412

159

推动政务诚信数据归集治理,建立政府机构政务诚信档案。

区发展改革委

20246

160

依托政务诚信综合评价指标体系,开展政府机构政务诚信综合评价。

区发展改革委

20246

161

建立健全政务诉讼执行协调机制,推动涉政府机构失信被执行人动态清零。

区发展改革委、区法院

202412

162

探索建设合同履约监管系统,实时监测政企协议履约情况。

区发展改革委

20246

(二)优化市场信用环境

163

按照企业公共信用综合评价指标体系要求,推动企业法人公共信用综合评价全覆盖。

区发展改革委、潼南市场监管局

20246

164

推动行业主管部门根据公共信用综合评价结果,开展行业信用评价,实施信用分级分类监管。

区发展改革委

202412

165

按照全市统一部署,配合出台我市失信惩戒措施清单(2024年版)。

区发展改革委

202412

166

按照全市统一部署,配合开展《重庆市政务服务信用承诺管理办法》立法调研。

区发展改革委、区司法局

20246

167

建立信用修复协同联动机制,公布各类失信信息信用修复指引,实现行政处罚信息、经营异常名录信息、严重失信主体名单信息等失信信息信用修复“一件事”集成服务。

区发展改革委、潼南市场监管局

20246

(三)推进社会信用建设

168

依托“信易贷·渝惠融”平台,为经营主体提供申请有额度、办理有时效、拒单有原因、服务有监督的“四有”金融服务。

区发展改革委、区国资委

202412

169

探索深化“信用+农户融资”激励场景。

区农业农村委、区发展改革委、区国资委

20249

170

推广个人所得税纳税信用增值应用范围,促进纳税人依法诚信纳税。

潼南税务局、区发展改革委

20246

八、助企暖企护航成长专项行动

(一)建立健全政企沟通服务机制

171

打造“渝商E”服务应用,推动民营企业诉求直通、商协会管理服务、民营企业风险预警处置等事项线上集成办理。

区委统战部、区工商联

202412

172

开展民营企业“大走访、大谈心”活动。

区工商联

20246

173

开展万家民营企业评营商环境活动。

区工商联

202412

(二)常态化做好涉企服务

174

提升“企业吹哨·部门报到”应用能力,用好“渝企办难事”“渝企来维权”“渝企找专员”“渝企配政策”等功能模块,实现企业诉求“一键吹哨、一指查询”。

区经济信息委

202412

175

落实“服务企业专员”制度,加强服务企业专员队伍建设。

区经济信息委

202412

176

开展企业减负政策宣传周系列活动,加强政策解读和宣传引导。

区经济信息委

202412

177

落实好第十二批重庆市减轻企业负担政策措施目录清单。

区经济信息委

202412

(三)防范化解拖欠中小企业账款问题

178

常态化开展防范和化解拖欠中小企业账款工作,推动台账内未化解欠款清零。

区经济信息委

202412

179

联动“民呼我为”应用,加强拖欠账款投诉问题催办督办。

区经济信息委

202412

180

强化防范和化解拖欠中小企业账款工作激励评价。

区经济信息委

202412

九、正面典型推广和反面典型通报行动

(一)大力宣传正面典型

181

健全“常态化宣传+重要节点专题宣传”机制,积极宣传优化营商环境改革成效。

区发展改革委

202412

182

依托“优化营商环境”专栏,归集公布优化营商环境政策、改革举措。

区发展改革委

202412

183

总结提炼经验做法,将实践检验行之有效、社会认可度高的改革举措上升为制度规范。

区发展改革委

202412

(二)开展反面典型归集通报

184

通过自查、协查、第三方评估等方式,归集损害营商环境问题线索。

区发展改革委

202412

185

按照全市统一部署,及时通报损害营商环境问题典型案例。

区发展改革委

202412

(三)常态化开展损害营商环境的腐败和作风问题整治

186

依托“公权力大数据监督”应用,加强对营商环境的智慧监督,建立异常行权模型,及时排查廉洁风险点和作风问题,提高监督针对性和时效性。

区纪委监委机关

202412

187

深入整治消极懈怠、推诿扯皮、“吃拿卡要”等问题,严肃查处权力寻租、利益输送、徇私舞弊等行为。

区纪委监委机关

202412

188

定期通报曝光损害营商环境的典型案例,释放正风肃纪强烈信号,督促党员干部引以为戒。

区纪委监委机关

202412


附件下载:

重庆市潼南区人民政府办公室关于印发潼南区2024年优化营商环境重点工作任务分解清单的通知.doc