潼南府办〔2023〕45号

重庆市潼南区人民政府办公室

关于进一步做好灾后恢复重建工作的通知

各镇人民政府、街道办事处，区减灾委员会成员单位，有关单位：

7月27日至28日，我区遭遇百年一遇特大洪灾，琼江潼南段最高水位超过2013年“6·30”百年一遇洪水位，突破历史极值。全区各镇街各部门在区委、区政府坚强领导下，开展了灾区清淤、消杀、修复重建等工作，灾区生产生活得到有序恢复，但仍有部分中小学校、镇村道路、水利工程等基础设施恢复进展缓慢，为进一步推进我区“7·28”洪水灾后恢复重建工作，推动全区经济社会持续健康发展，经区政府同意，现将有关事项通知如下：

一、提高政治站位，充分认识恢复重建重要意义

灾后恢复重建是重大政治任务和民生工程，各镇街各有关部门要进一步提高政治站位、扛牢政治责任，充分认识灾后恢复重建工作的重要性、紧迫性，要进一步压实责任，切实加强统筹协调，强化要素保障，明确恢复重建时间表、线路图，高标准严要求抓好恢复重建各项工作，确保高质量完成各项既定任务，满足人民群众期盼。

二、保障基本民生，迅速恢复正常生产生活秩序

（一）切实履行属地责任。各镇街要全面核查评估本次洪涝灾害造成的全部损失，做到不丢不漏不虚不假，全面真实反映灾情。落实属地责任，制定重建方案规划，尽快出台重建工作方案，梳理谋划重建项目清单。切实把重建任务抓细抓实，合理把握建设时序，把与民生相关的水毁设施摆在重建的优先位置，加快修复民房、学校、医院等。要多渠道筹措重建资金，为项目建设顺利推进提供资金保障。要加强受灾群众生活保障，积极做好群众工作，抓好宣传引导。

（二）推进倒房恢复重建。区应急管理局、区住房城乡建委牵头，相关部门配合，全面摸清因洪涝、地质灾害造成的房屋倒损房情况，推进受灾镇街倒损房屋恢复重建和危房排查改造。区规划自然资源局、区住房城乡建委要对因灾需避让的住户，结合农村危房改造、新农村建设等项目，采取集中异地重建、鼓励村民自建等方式，指导做好恢复重建工作。区农业农村委要加强恢复重建农房宅基地审批管理。

（三）加强灾区卫生防疫。区卫生健康委牵头，相关部门配合，切实做好灾区卫生防疫、病死畜禽及垃圾无害化处理、灾后疫病防控知识宣传、饮用水和食品安全监管等工作，指导受灾镇街人员集中区域的环境卫生治理，坚决防止因灾发生传染病传播和食物中毒等突发公共卫生事件。

（四）恢复水利基础设施。区水利局牵头，相关部门和单位配合，要加快完成因灾导致的供水管网、水厂泵站、取水点、堤防、水库等水利设施的修复和恢复工作，加强饮用水源地保护，确保受灾镇街饮水安全。同时，要及时修复水源工程及渠道、渡槽、泵站等灌溉设施，保证后续农业灌溉用水需求。

（五）恢复市政基础设施。区城市管理局、区住房城乡建委牵头，相关单位配合，加快受损污水处理站、污水管网、雨水管网、内涝区域、垃圾处理站等的市政设施修复，切实保障市政设施运行顺畅和居民基本生活需求。

（六）恢复道路交通设施。区交通局牵头，相关部门配合，加快推进灾毁公路、道路、桥梁、航道的抢通修复，保障人民群众出行需求。同时，要加快完成国、市干线路基及防护、涵洞、排水工程等基础性修复，力争农村公路、林区公路与国、市干线同步完成并加大公路日常养护力度，防止次生灾害发生，确保受灾镇街交通运输尽快全面恢复正常。

（七）恢复能源通信设施。区经济信息委牵头，督促相关单位做好电力、燃气设备抢修和安全隐患排查，优先保障民生和防汛设施供电，及时恢复受灾镇街生产生活用电、用气的基础上，进一步优化配电网、燃气管网规划设计，提升配电网和燃气管网建设改造标准，确保电网、燃气设施设备安全稳定运行。区通管办要统筹优化基础通信网络布局，尽快完成受灾镇街通信设施的加固、替代和重建工作，保障受灾镇街正常通信。区文化旅游委要及时抢修广播电视传输设施，确保广播电视节目正常传输。

（八）恢复农林牧业生产。区农业农村委牵头，相关部门配合，加快恢复重建因灾损毁的蔬菜育苗场、果树和林木良种苗木繁殖场、水产原良种繁育场、畜禽良种繁育场及温室大棚等农业、林业、渔业、畜牧业生产设施，超前谋划秋冬农业生产，统筹调度种子、农机、化肥、农药等生产资料，指导受灾镇街做好抢种、补种、改种和补栏、补苗等工作，抓好农作物病虫害监测防控。同时，要加强水毁耕地整理复垦和农田水利基本建设，组织技术人员开展有针对性的培训和指导服务，提高生产自救能力。

（九）恢复工业企业生产。区经济信息委牵头，相关部门配合，指导受灾的工业企业加快损毁生产经营场所、设施设备恢复重建工作，做好受损设施设备的检维修和调试，强化企业生产、经营所需的燃气、电力、通信、运输等要素保障，进一步优化管理服务，以大灾促调整，帮助受灾镇街优化产业结构、促进企业改造升级，尽快恢复生产经营活动。

（十）恢复商贸流动产业。区商务委牵头，相关部门配合，指导受灾的工商贸易、物流、个体工商户等商贸企业加快损毁生产经营场所、设施设备恢复重建工作，有序恢复经营。

三、强化要素保障，确保灾后恢复重建有力有效

（一）加强组织领导。各镇街各有关部门要切实强化组织领导，细化工作方案，实化工作举措，以项目化、清单化、责任化推进灾后重建各项工作。有关部门要积极对上争取资金、政策支持，强化指导督导，用心、用情、用力指导各镇街做好灾后恢复重建工作。

（二）加快工作进度。各镇街各有关部门要按照早规划、早安排、早启动、早恢复的原则，制定工作方案并落实专人负责推进灾后恢复重建工作，8月底前，供水管网、电力通讯、燃气管道等基础设施要基本恢复正常；9月底前，道路交通等重大基础设施、农业生产、工业生产要全面恢复正常；春节前，农村危房改造、倒房恢复重建等工作基本完成，让受灾群众搬入新家过新年。

（三）注重重建安全。各镇街各有关部门要将安全工作贯穿于灾后恢复重建全过程，各行业部门、属地、企业要履行好恢复重建过程中各自的安全责任，严格按照安全的相关要求落实安全管理、技术等措施，严防灾后重建发生安全事故或次生事故。

（四）加强宣传引导。各镇街各有关部门要加大正面宣传力度，强化人文关怀，做好心理疏导，引导受灾群众增强自力更生重建家园的信心，营造共建美好家园的浓厚氛围。

重庆市潼南区人民政府办公室

2023年8月18日

（此件公开发布）