各镇人民政府、街道办事处，区级各部门，有关单位：

《潼南区公共区域免费无线局域网建设实施方案》,已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

                                                  重庆市潼南区人民政府办公室

                                               2018年12月4日

潼南区公共区域免费无线局域网建设

实施方案

为深入贯彻落实党的十九大精神，按照市委五届三次全会部署要求，办好民生实事，加快推进我区公共区域免费无线局域网（WiFi）建设，提升公共服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感。根据《重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市公共区域免费无线局域网建设实施方案的通知》（渝府办发〔2017〕186号）和重庆市经济信息委、重庆市财政局、重庆市通信管理局《关于全市公共区域免费无线局域网建设实施有关事项的通知》（渝经信发〔2018〕15号）等文件要求，结合我区实际，制定本实施方案。

一、总体要求

（一）工作目标

加强全区免费WiFi建设统筹规划，强化信息安全保障，建成布局合理、安全、高效、便捷的公共区域免费WiFi，为全区人民群众提供便捷、优质的免费无线WiFi网络服务。到2019年年底，通过新建、整合、改造全区公益性场所和经营性场所共计384个无线局域网访问接入点（AP），其中公益性场所53个AP；经营性场所331个AP，实现对区行政服务大厅、各镇街行政服务大厅、3A级及以上旅游景区、广场、公园、交通枢纽、核心商圈、二甲及以上医院、星级酒店等人口密集区域场所免费WiFi覆盖，用户上网速率不低于10Mbps。重点区域提供最高速率为1000Mbps的免费WiFi超级热点接入服务。

（二）基本原则

坚持政府引导，市场运作。发挥政府引导作用，不断创新体制机制，坚持市场化运作、商业化运营，调动各市场主体参与投资建设和运营服务的积极性，实现可持续发展。

科学规划，分布实施。坚持统筹规划，合理布点覆盖范围。坚持先易后难，合理规划新建设施和有效利用既有设施相结合，分布推进免费WiFi建设，提升城市信息基础设施和智能化应用水平，进一步改善我区投资环境、旅游环境、人文环境。

服务民生，优化环境。围绕提升城市居民生活品质，坚持需求导向、惠民优先，加快推进安全、高效、便捷的免费无线局域网（WiFi）建设，不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。

二、主要任务

（一）明确建设、维护及运营主体

按照市政府统一部署，公益性公共区域WiFi建设明确由“爱重庆（I-Chongqing）”为全区无线局域网建设及维护运营公司，并使用全市统一的服务品牌“爱重庆（I-Chongqing）”；经营性公共区域WiFi建设根据区政府统筹安排部署，按照技术服务标准（详见附件4）统一组织建设、维护，并交由“爱重庆（I-Chongqing）”运营，实行统一管理。为避免重复建设，对公共区域国有资金支持建设的现有免费WiFi 进行整合，并纳入全市统一的服务平台。对非国有资金投资或购买服务已建的免费WiFi ，鼓励统一服务标识“爱重庆（I-Chongqing）”并接入市级服务平台的统一注册认证系统。

（二）品牌、认证、服务规范全统一

“爱重庆（I-Chongqing）”为全市统一的免费WiFi服务业务品牌，我区建设的公共区域免费WiFi将按照全市统一的技术服务标准和形象标识，明确设施设备采购配置标准及技术、安全等指标，统一使用服务品牌“爱重庆（I-Chongqing）”对外提供服务。“爱重庆（I-Chongqing）”将推出独立的“爱重庆（I-Chongqing）”APP，建立统一的注册认证系统，实现用户在重庆市范围内一次短信验证通过，即可在全市范围内的免费WiFi场点接入使用。

三、建设实施

第一期：主要开展区行政服务大厅无线局域网建设。2019年7月底前，完成实施建设2个区行政审批大厅、2个镇街行政服务大厅、10个公共广场及11个公园等人口密集区域共计53个无线WiFi热点建设（详见附件1）。依托行政服务大厅无线局域网建设，在行政服务大厅、窗口办事大厅等人流密集、公共信息服务需求比较集中的区域为重点，为办事群众提供网络便利，降低群众办事成本，切实提高办事效率；同时为群众在排队等候期间提供免费WiFi上网服务，从而进一步增进办事群众对政务工作的理解和支持。（责任单位：区经济信息委、各镇街）

第二期：全面开展城区内各行政服务大厅、广场、公园、交通枢纽、3A级及以上旅游景区、核心商圈、二甲及以上医院、星级酒店等公共区域无线局域网建设。2019年10月底前，完成城区内6个行政服务大厅、2个广场、4个二甲及以上医院、3个星级酒店、3个3A级及以上旅游景区、2个核心商圈以及1所学校等公共区域共计245个无线WiFi热点建设，其中改造、整合97个AP，新建148个AP（详见附件2）。依托对行政服务大厅、核心商圈、重点景区等人流密集、公共信息服务需求比较集中的区域为重点，分类分布推进我区经营性公共区域免费WiFi建设，改善我区宜居环境，完善城市功能，提升市民幸福感，满足市民快速便捷上网的需求。（责任单位：区经济信息委、桂林街道、梓潼街道、相关区级部门）

第三期：持续开展全区非城区行政服务大厅、广场和公园等公共区域无线局域网建设。到2019年12月底，完成全区非城区22个行政服务大厅、23个公共广场、2个公园等人口密集区域共计86个AP热点建设，其中改造、整合5个AP，新建81个AP（详见附件3），为广大群众提供快速便捷的网络服务，满足人民群众对美好生活的向往和追求。（责任单位：区经济信息委、各镇街）

四、经费来源

坚持采取市场化运作为主、政府补助为辅的免费WiFi建设运营资金筹措方式，市财政将补贴公益性公共区域免费WiFi建设资金，营利性公共区域免费WiFi建设资金由区财政、各行业主管部门自凑。

五、保障措施

（一）加强组织领导

免费WiFi建设涉及面广，技术性强，工作量大，在区政府统一领导下，我委负责协调推进建设工作，各镇街及相关部门高度重视，明确分管责任人，及时协助运营服务商解决工作推进中出现的问题和困难，确保免费WiFi建设顺利实施。

（二）落实安全责任

抓好落实安全责任主体，免费WiFi运营服务商要落实信息安全责任，严格按照统一的安全技术标准，采取符合公共安全行业技术标准的网络安全保护技术措施，研究论证免费WiFi应用中的重大安全问题，对免费WiFi网络建设、服务运营进行定期的信息安全检测及风险评估，并对收集到的用户信息严格保密，保证用户信息安全。

（三）营造良好氛围

会同建设运营企业组织开展多层面、多形式的免费WiFi接入服务宣传和推广活动，及时向社会公布建设最新动态。利用免费WiFi服务平台，引导市民文明上网，营造全社会参与免费WiFi建设的良好氛围。

附件：1.潼南区公共区域免费无线局域网建设任务分解

2.潼南区城区经营性公共区域WiFi建设任务分解表

3.潼南区非城区经营性公共区域WiFi建设任务分解表

4.重庆市公共区域免费无线局域网技术服务标准