核心提示:
    区委十三届九次全会强调，全面发展就业、教育、医疗卫生等社会事业，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
   “十四五”时期，我区如何实现更加充分更高质量就业，如何实现教育、医疗等基本公共服务供给更加优质均衡，创造高品质生活?本报邀请相关区级部门负责人参加潼报圆桌会，来听听他们的看法。

主持人:
全媒体记者 罗列 关羽 刘莉
嘉宾:
区委教育工委书记、区教委主任 刘昌荣
区人力社保局党组书记、局长 戴红丽
区卫生健康委党组书记 陈 昂

补短板、强弱项、提质量，精准发力建设高质量教育体系
  潼南日报:“十四五”时期，潼南教育的重点工作是什么?
  刘昌荣:我们聚焦建设高质量教育体系，补短板、强弱项、提质量，在学前教育方面，加快学前教育优质普惠发展，力争公办园在园幼儿占比达到60%以上;在义务教育方面，促进义务教育优质均衡发展，成功创建为国家义务教育优质均衡发展区;在高中教育方面，推进普通高中优质特色发展，做靓出口，深化职业教育产教融合发展，培养“潼南工匠”，建成重庆电力高专潼南校区，实现专升本，着力构建大中小幼教育发展新格局。
  潼南日报:2021年我区教育工作的重点是什么?
  刘昌荣:2021年全区教育系统重点抓好以下几个方面工作:
  一是全面加强党对教育工作的领导。深入学习宣传贯彻党的十九届五中全会精神、市委五届九次全会和区委十三届九次全会精神，铸就思想上的“钢筋水泥”、精神上的“铜墙铁壁”。
  二是全面落实立德树人根本任务。扎实推进学校德育和思政课一体化建设，把学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史等“四史”和弘扬伟大的抗疫精神、抗美援朝精神等作为构建“大德育”“大思政”格局的重要抓手，着力打造思政互动课堂、实践课堂、智慧课堂、红色课堂、时政课堂“五个课堂”;把音体美劳一体推进，作为落实“六个下功夫”的关键途径;把学校教育和家庭教育有机结合，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。.
  三是开展学校建设提速行动，在持续抓好“三校一园”基础上，根据教育“十四五”规划分年度推进原则，启动“五校三园”建设(“五校”，即新建重庆电力高专潼南校区、区职教中心、潼南中学分校、金福小学、迁建塘坝小学;“三园”，即新建琼江幼儿园，装修潼樾府、泰吉同诚天悦小区配套幼儿园，举办成公办幼儿园)。
  四是推进名优学校建设工程。以集团化办学为抓手，深入实施优校+新校”“优校+薄弱校”“优校+分校”等“优校+”办学形式，以优质校为核心，牵头组建小初高衔接教育共同体，把优质校的教育理念、教学方法尽快渗透入成员校，提高整体教学质量，实现中小学全程全优化教育。
  五是着眼德教双馨建师资队伍。坚持第一标准抓师德师风，严格落实师德师风“正负面清单60条”，严管厚爱。推动成渝“教师协同”重大项目——遂潼教师教育创新实验区建设，将潼南教师的再教育、再培训推向全市、全国，打造跨区域的教师教育示范中心。启动“十百千人才培养工程”(10位教育家型教师、100位名师、1000位市区骨干教师)，推动教师从“单一型”向“复合型”发展，建设专业化高素质创新性教师队伍。
潼南日报:“十四五”时期，我区将怎样解决义务教育优质均衡发展的问题?
刘昌荣:去年，我们被市里确定为首批义务教育优质均衡发展区创建区县，是除9个中心城区以外的两个区县之一，今年是创建攻坚年。
  一是抓办学条件改善，按照“校校达标”“项项达标”要求，逐校梳理，对标建设。
  二是抓办学质量提升，大力实施“区管校聘”改革，变“学校人”为“系统人”，促进优质教育资源向乡村流动;建设智慧校园，名师线上直播，开展远程同步互动教学，让城乡孩子在“同一课堂”同步学习、互动探讨，用“智慧教育”激活教育智慧。
  三是抓家校共育，教育路上，最大的不幸是家长越位、老师让位、学生错位，最好的教育是家长用心、学生专心、家校共育。家长委员会、家长学校引导、指导家长树立素质教育的教育观、人才观，构建家校共育共管共治机制，促进家庭与学校观念一致、同向同行。校长担任家长学校校长，明确负责教师，设置每学期授课大纲、开展授课2—3次。开展“学生呵护行动”，加大家访实施力度，让家长和老师的相遇，成为爱和信任的相逢，让每一个孩子感受到温暖、体会到友情、找得到帮助。
  四是抓教育评价改革，“破”学校重分数轻素质等片面办学行为，“立”立德树人落实机制;“破”教师重教书轻育人等行为，“立”潜心教学、全心育人制度;“破”以分数给学生贴标签的不科学做法，“立”德智体美劳全面发展育人要求。
  五是激发中小学办学活力。强化学校办学主体地位，全面提升对学校办学的支撑保障能力，不断健全中小学办学管理机制，激发学校内生动力。

把“稳就业”放在更突出位置，实现更加充分更高质量就业

潼南日报:今年在新冠肺炎疫情影响下，潼南就业情况如何?
  戴红丽:就业是民生之本，就业稳则群众家宁心安。面对突如其来的新冠疫情和洪涝灾情，区人力社保局全面贯彻党中央、市委决策部署和区委、区政府工作要求，把“稳就业”“保居民就业”作为今年人力社保首要工作推动落实。2020年，我们坚持从扩大就业和援企稳岗两端发力，统筹推进疫情防控和就业工作两不误、两促进，全区就业形势总体稳定、逐步向好。全区城镇新增就业9794人。
潼南日报:面对当前形势，潼南是如何把“稳就业”放在更加突出的位置，实现更加充分更高质量就业的?
戴红丽:为实现更加充分更高质量就业，区人力社保局立足潼南实际，出台《潼南区稳就业和就业扶贫工作方案》《潼南区保居民就业工作方案》，不断从送返岗、保重点、促创业、稳岗位、抓培训、优服务等方面精准发力:
  一是农民工返岗复工方面，建立了“家门—车门—厂门”闭环式服务，建立工作台账，实现人员数量、基本信息、技术专长、就业意愿、培训意愿、就业去向、行程安排“七个清楚”，创新实施“六步工作法”，帮助农民工返岗复工18.7万人，农民工返岗复工实现应出尽出。
  二是保障重点群体就业方面，聚焦高校毕业生就业，推行“私人订制”服务，汇聚人社、教育、卫生、高新区等部门力量，结合每名高校毕业生学历和专业特点，全面推进公务员招录、事业单位公招、企业吸纳、“三支一扶”、创业帮扶、社区岗位等就业举措，高校毕业生就业率达97.8%。全面推进建卡贫困户就业，按照“四个优先”做好就业服务，利用信息系统优先采集就业意愿，提供“点对点”服务优先组织返岗，落实奖补政策鼓励企业优先招聘吸纳，开发公益岗位优先安置，全区贫困劳动力就业23846人，同比2019年超0.35个百分点，有就业意愿贫困劳动力全部就业。精准保障退捕渔民就业，实施“百日攻坚”行动计划，精准掌握359名退捕渔民就业、培训意愿，结合群众意愿精准推送就业信息，开展退捕渔民专项招聘活动，综合施策、精准滴灌，实现退捕渔民转产就业率100%。
  三是在促进创业带动就业方面，创新培训模式，开展“线下实训+线上直播”双训模式的“微创业”活动，近4000人次参与。开展创业论坛、创业沙龙、创业路演13场，促进就业创业服务经验交流，优化创业环境，发挥创业带动就业的倍增效应。累计发放创业担保贷款9866万元，帮助532人实现创业，带动就业1725人。
  四是在稳定岗位方面，强化对66家企业实施用工和失业动态监测，全面落实“减免缓补返”惠企政策，为企业降低负担、稳定岗位。为1500余家企业减免养老、失业、工伤保险社保费3.37亿元，为22个项目减免农民工工资保证金2212万元，帮助企业缓交社保费3200计发放稳岗返还463.6万元，稳定岗位10012个，为1729名失业人员发放失业金1336.8万元，帮助5629名失业人员再次就业。
  五是在抓技能培训方面，以区就业和人才中心为主体，区职教中心和多家民办培训机构为补充，镇街、村社为延伸，持续抓好新职业、以工代训、新型学徒制培训，实施“互联网+职业技能提升行动”，积极开展职业培训156期，培训12681人次。
  六是在优化就业服务方面，多渠道搭建人力资源供需平台，举办了“春风行动暨就业援助月”“百日千万网络招聘专项行动”“退役士兵网络专场招聘会”“直播带岗”等各类网络招聘会共25场、线下招聘会21场，达成意向性就业5677人，帮助汇达柠檬、健能农业等79家企业缓解了用工矛盾。

重点抓好4个关键词，全面推进健康潼南建设

潼南日报:创造高品质生活实现长足进步，医疗是很重要的一环，潼南准备怎么做?
  陈昂:全区卫生健康系统将重点从4个方面向群众提供高品质医疗服务。
  一是优化医疗资源库。全力做大医疗卫生资源总量，推动区域卫生均衡发展，改革医疗卫生人事管理、绩效分配制度，加强高层次人才引进，加快充实基层卫生人才。强化“龙头”医院能力，推进人民医院、中医院扩建工程，实施妇幼保健院、精神卫生中心二期项目。改善基层基础设施条件，启动新一轮标准化镇卫生院(街道社区卫生服务中心)建设，新建大佛街道社区医院，新建、改扩建塘坝、柏梓、古溪等8个片区中心卫生院。
  二是织密传染防护网。改革完善疾病预防控制体系，改造疾病预防控制中心硬件设施，健全卫生应急指挥体系，探索强化联防联控、群防群控的有效路径;完善区、镇街、村(社区)三级传染病救治网络，建成重大疫情救治中心，创新医防协同机制、突发公共卫生事件监测预警处置机制，提高突发公共卫生事件应对能力，实现“平时战时结合、转换无缝衔接”。
  三是打造服务高标准。将在“十四五”期间建设两所“三甲”医院，建成一批国家级、市级重点或特色专科，培育一批技术精湛、医德高尚、群众信赖的学科带头人和科研人员。进一步完善医疗质量安全管理制度，加强质控中心建设，尽最大努力减少医疗事故;深化“美丽医院”建设，优化医疗流程，改善群众就医体验。加强行业作风建设，坚持以党风带行风，深化党风廉政建设，抓好行业作风专项整治，以“以案四说”“以案四改”促进行业风清气正。
  四是拓展服务新方式。加快建设全市领先的全民健康信息化平台，实现纵横互通、线上线下多维一体化医疗卫生服务功能。建立健康智能服务大数据资源平台，推动区人民医院、区中医院智慧医院建设。不断改进服务方式，完善医改便民惠民措施，大力发展“互联网+医疗健康”，增强群众健康获得感;坚持医防融合、中西医结合，针对出生、托幼、预防、康养等全周期，吸引和鼓励社会资本举办专科化、规模化民营医院，提供多样化、专业化服务。