《潼南区食品及农产品加工产业高质量发展

实施方案（2023—2027年）》政策解读

一、制定背景

食品及农产品加工业一头连着农业、农村和农民，一头连着工业、城市和市民，沟通城乡，亦工亦农，对促进农业提质增效、农民就业增收、农村一二三产业融合发展、提高人民群众生活质量具有重要的意义和作用。从全市来看，食品及农产品加工产业纳入“33618”现代制造业集群体系，着力打造五千亿级支柱产业集群。从全区看，家军书记、衡华市长、向东副市长等市领导来潼调研，都高度评价我区食品及农产品加工产业，要求我们保持优势、更大作为、走在全市前列。区级层面也及时将该产业纳入全区“3+3+N”现代制造业集群体系，集中优势资源着力打造食品及农产品加工特色产业集群。

二、制定依据

1.重庆市人民政府《关于大力度推进食品及农产品加工产业高质量发展的意见》（渝府发〔2023〕15号），2023年6月13日发布。

2.重庆市人民政府办公厅《关于印发重庆市支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策的通知》（渝府办发〔2023〕49号），2023年6月13日发布。

三、文件内容

《方案》主要包含总体要求、重点任务、政策配套、工作保障4方面内容，明确了2023-2027年潼南区食品及农产品加工产业发展思路、主要目标、任务举措、政策配套、保障措施。

（一）发展思路。坚持把食品及农产品加工产业作为特色产业来抓，以规模化、标准化、生态化、数字化、融合化为发展方向，统筹推进初加工、精深加工和综合加工利用，实施产业园区承载能力提升、科技支撑创新引领、招引链主头部、上规上云上市、质量提升品牌创建、利益联结共富六大专项行动，构建完善创新链、产业链、供应链、价值链、利益链，奋力打造成渝中部食品及农产品加工产业发展高地。

（二）主要目标。一是全区食品及农产品加工业总产值突破200亿元，规模以上食品及农产品加工业主营业务收入年均增长20%以上。二是规模以上食品及农产品加工企业研发投入强度达到1.5%以上。三是推动“潼南绿”“潼南柠檬”区域公用品牌走向全国，打造一批具有广泛影响力和持久生命力的国内知名食品及农产品加工品牌。四是每年引进食品及农产品加工企业20家以上。到2027年，新增规上企业20家、市级“专精特新”企业20家、国家级“小巨人”企业1家、上市企业1家，“单项冠军”企业达到1家。

（三）任务举措。以食品及农产品加工为突破，大力推动农业大区向农业强区转变，全力实施六大专项行动。一是实施产业园区承载能力提升行动。集群建设成渝（潼南）中央厨房产业园，分类建设区域性初加工园区，创新建设镇街初加工基地。二是实施科技创新支撑引领行动。加快建设科技创新平台，加速转化科技成果，加强培养产业人才，为食品及农产品加工产业高质量发展提供科技支撑。三是实施招引链主头部行动。突出延链补链，加快招大引强，强化招商服务。未来五年，每年举办1—2场招商推介活动。力争每年引进食品及农产品加工企业20家以上，其中十亿级项目2个，协议引资50亿元以上。四是实施上规上云上市行动。实施“头羊计划”，坚持大中小企业一体培育，建立升规、上市后备企业库，大力推动企业升规、上市。加快企业数字化绿色化改造，未来五年，建成数字化车间5家、智能工厂2家，市级绿色工厂4家。五是实施质量提升品牌创建行动。高度重视和抓好质量品牌建设，把食品安全放在首位，塑造一批知名品牌，搭建产销对接平台，多途径打开农产品销路。六是实施利益联结共富行动。打造特色产业帮扶基地，开展“企业兴乡”行动，实施盘活闲置资源计划，推动小农户与食品及农产品加工产业发展有机衔接。

（四）政策配套。一是加大资金投入力度。用好市级支持食品及农产品加工产业高质量发展十条政策，积极整合国家及市级专项资金，加大对食品及农产品加工产业支持力度。二是加大金融创新服务力度。常态化开展政企银对接活动，鼓励金融机构对纳入财政政策扶持范围的企业和项目，积极争取市级食品及农产品加工产业生态基金支持。三是加大减税降费落实力度。四是加大用地保障力度。

（五）保障措施。一是强化组织领导。强化工作专班统筹力度，协同推进全区食品及农产品加工产业高质量发展。二是强化企业服务。结合“头羊计划”专项工作，全面落实惠企政策，深入一线为企业破解难题。三是强化宣传引导。大力宣传推广工作中的好经验、好做法，充分发挥典型企业和园区的示范引领作用。四是强化督导考核。将食品及农产品加工产业高质量发展相关工作纳入全区经济社会发展业绩考核，定期督查通报，定期开展赛马比拼，促进各项工作落实。