一、制定背景

近年来，市委、市政府高度重视上市工作，持续强化财政保障，2022年7月，重庆市人民政府办公厅印发《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》（渝府办发〔2022〕81号），进一步提高财政奖补标准，2022年12月，重庆市财政局、重庆市地方金融监督管理局联合印发《重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法》（渝财规〔2022〕10号）。为进一步推动我区企业上市，提高企业上市积极性，缓解企业上市压力，加快企业上市步伐，根据区委、区政府有关工作安排，制定了《潼南区推动企业挂牌上市工作实施方案（2023—2027年）》。

二、制定依据

1.重庆市企业上市工作联席会议办公室《关于印发重庆市进一步推动企业上市工作实施方案（2022—2025）》的通知，渝上市办〔2022〕1号，2022年6月1日发布。

2.重庆市人民政府办公厅《关于加强财政金融联动支持实体经济发展的通知》，渝府办发〔2022〕81号，2022年7月16日发布。

3.重庆市财政局 重庆市地方金融监督管理局关于印发《重庆市上市、挂牌企业财政奖补办法》的通知，渝财规〔2022〕10号，2022年12月9日发布。

三、文件内容

《方案》主要包含工作目标、压实部门责任、强化培育辅导、解决上市障碍、发挥资本作用、加大财政奖补、健全工作保障、其他事项8方面内容。

（一）主要目标：按照“储备一批、培育一批、辅导一批、上市一批”工作思路，认真落实推进企业上市的措施，完善政策服务体系，促进民营企业提质增效升级，推动企业做强做优做大，力争2027年实现潼南区上市企业零的突破。

（二）压实部门责任：潼南区企业股改挂牌上市工作领导小组牵头抓总作用，实行工作会议制度，适时召开专题会议，统筹推进企业股改挂牌上市工作。区国资委为牵头部门，区科技局、区经济信息委、区住房城乡建委、区交通局、区农业农村委、区商务委、区文化旅游委、潼南高新区管委会为责任部门，建立工作专班。

（三）强化培育辅导：一是动态管理拟上市企业后备库，二是重点培育科技型企业挂牌上市，三是加快推动“专精特新”企业上市，四是鼓励国企挂牌上市。

（四）解决上市障碍：一是畅通上市“绿色通道”，二是支持企业整改规范。

（五）发挥资本作用：一是鼓励优质上市服务机构展业，二是推动企业用好债券融资工具，三是引导基金公司加大投资力度。

（六）加大财政奖补：一是落实市级奖补政策。二是执行区级奖补政策：

1.重庆股份转让中心挂牌。成长板股改挂牌的企业，给予45万元奖补；专精特新板股改挂牌的企业，给予50万元奖补。

2.全国中小企业股份转让系统挂牌。基础层挂牌的企业，给予150万元奖补；创新层挂牌的企业，给予300万元奖补；对从基础层调整到创新层的予以补差。

3.境内证券交易所上市。对在上海证券交易所、深圳证券交易所上市的企业分阶段给予2500万元奖补；对在北京证券交易所成功上市的企业给予1500万元奖补；对我区首个成功在境内证券交易所上市的企业额外给予500万元奖补。

4.境外证券交易所上市。对在境外主要交易所上市的企业，成功上市后一次性给予1200万元奖补；对我区首个成功在境外主要交易所上市的企业额外给予300万元奖补。

5.区外上市企业迁入潼南区，符合我区产业导向的，给予1500万元奖补（分五年平均兑现）。

6.对已上市企业通过股权融资进行再融资（含定向增发、配股、发行可转债）的，按融资净额的1‰给予最高100万元奖补。

（七）健全工作保障：一是强化督查考核，二是打造人才环境，三是加强宣传培训。

（八）其他事项：注册地和纳税地在潼南区的企业适用本办法，之前发布的相关后备库企业股改、挂牌上市政策与本方案不一致的，按照本方案执行。本方案自公布之日起施行，有效期至2027年12月31日，执行中如遇重大政策调整，将及时修订完善。