《重庆市潼南区突发性地质灾害应急专项预案》政策解读
近日,区政府办印发了《重庆市潼南区突发性地质灾害应急专项预案》(潼南府办发〔2023〕19号,以下简称《应急专项预案》),现就有关内容解读如下。
一、制定背景
2020年8月6日,重庆市减灾委员会对全市突发地质灾害应急专项预案进行了修订印发。2023年4月,全市汛前综合督导组专家对我区突发性地质灾害应急专项预案提出了修改意见。
为提升我区突发性地质灾害应急专项预案的科学性,建立高效科学的自然灾害防治体系,提高全社会自然灾害防治能力,加强应急救援体系建设,提高我区境内发生地质灾害的应急处置能力,最大限度地减少地质灾害造成的人员伤亡和财产损失,对我区现有的突发性地质灾害应急专项预案进行了修订。
二、编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《地质灾害防治条例》《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》《国家突发地质灾害应急预案》《重庆市地质灾害防治条例》《重庆市突发事件应对条例》《重庆市突发事件应急预案管理办法》《重庆市突发公共事件总体应急预案》《深化党和国家机构改革方案》《重庆市潼南区人民政府办公室关于调整重庆市潼南区安全生产委员会和重庆市潼南区减灾委员会的通知》等法律、法规和文件,制订本预案。
三、主要内容
《应急专项预案》共九部分。
第一部分为总则,对编制目的、编制依据、工作原则、适用范围、应急预案的启动与终止进行了阐述,明确事故处置的原则,人民至上,生命至上;预防为主,科学救援;统一领导,分工联动;属地管理,分级响应。
第二部分为应急组织体系,明确了指挥机构、指挥机构的各项职责及现场组织机构。
第三部分为预防预警,要求建立隐患排查制度,对重要隐患点进行重点勘查和综合防治,制定防治规划和年度防治方案,健全地质灾害监测网络等。
第四部分为应急响应,将地质灾害按其危害程度和灾情大小,进行分级处置,对责任单位、报告及通报时限、应急处置措施进行了明确。
第五部分为后期处置和新闻报道,对善后处置、社会救助、保险理赔、调查评估、新闻发布提出明确要求。
第六部分为应急保障要求切实做好信息与通信保障、应急救援队伍保障、应急救援装备、资金和物资保障、制度保障、责任追究等。
第七部分为宣传培训和演习,包括预案宣传、预案培训、预案演练、监督检查。
第八部分为附则,对名词术语、预案进行了解释,对预案颁布实施、预案管理、预案修订、奖励进行了明确。
第九部分为附录,共9条,分别为潼南区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部组织体系框架图、潼南区突发地质灾害事件处置流程图、地质灾害气象风险预警(地质灾害气象预报)分级表、地质灾害监测预警分级表、区委、区政府值守电话、区抗震救灾和地质灾害防治救援指挥部部分成员单位应急值守联系方式、潼南区地质灾害应急救援队伍、潼南区地质灾害应急救援专家通讯录、区地指主要成员单位职责。