2023年3月1日，区人民政府制定《关于印发2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（潼南府发〔2023〕2号，以下简称《工作要点》)，为便于各单位和社会公众广泛知晓政策内容，现作如下解读。

一、制定目的和背景

为进一步全面贯彻习近平总书记关于安全生产与自然灾害防治工作重要指示精神，认真落实党的二十大、市第六次党代会、市委六届二次全会精神，坚决遏制较大以上生产安全事故发生，严控一般事故，结合我区实际，起草了《2023年全区安全生产与自然灾害防治工作要点》。

二、制定依据

1.《中华人民共和国安全生产法》

2.《重庆市党政领导干部安全生产责任制实施细则》（渝委发〔2018〕47号）

3.《重庆市人民政府关于印发2023年全市安全生产与自然灾害防治工作要点的通知》（渝府发〔2023〕1号）

三、主要内容

（一）总体思路：坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕“一个目标（控大事故、防大灾害）、三个坚决不发生（坚决不发生较大及以上事故、坚决不发生全国全市同类型事故、坚决不发生舆情炒作事故）、四个聚焦（聚焦重大隐患抓整治、聚焦各方责任抓落实、聚焦基层基础抓提升、聚焦应急准备抓备战）、三大行动（三家专项行动、铸剑执法行动、文化提升行动）”，加快数字赋能，强化党政履职，严格监管执法，压实主体责任，深化专项整治，加强应急准备，构建大安全大应急框架，以实干实效为全区经济社会高质量发展提供坚强有力的安全保障。全年生产安全事故死亡人数控制在市政府下达死亡控制指标之内，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。

（二）重点任务：《工作要点（送审稿）》重点任务部分共分为6个部分，28项工作内容。一是加快数字赋能，提升基层基础。主要包括实施城市安全数字赋能行动、实施基层“五有”规范化建设行动、实施防灾减灾基础建设行动、实施安全科技推广应用行动、实施全民安全文化提升行动、实施“百花创新行动”等内容。二是完善体制机制，强化党政履职。主要包括强化党政领导干部务实履职，强化行业部门安全监管职责，强化安委办、减灾办实体化运行，强化“实名制”安全监管等内容。三是坚持依法治安，严格监管执法。主要包括开展好“铸剑执法行动”、加强事故灾害调查处理、加强问题隐患警示曝光、加强违法行为有奖举报、加强安全监管法治保障等内容。四是压实主体责任，强化安全管理。主要包括压实企业安全生产主体责任、压实灾害防治主体责任等内容。五是着眼两个根本，深化专项整治。主要包括深化三年行动巩固治理、开展“三家专项行动”、深化“两重大一突出”集中整治、深化“打非治违”专项治理、深化中介服务整治等内容。六是加强应急准备，筑牢最后防线。主要包括加强应急预案管理、加强监测预警和应对处置、加强救援力量建设、加强指挥和通信保障、加强物资装备保障、加强救援协调联动等内容。

（三）保障措施：一是强化组织领导；二是强化激励约束；三是强化队伍建设。