重庆市潼南区文化和旅游发展委员会关于区政协十一届五次会议第74号提案的复函

日期： 2025-07-08

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潼文旅委〔2025〕52号签发人：王芙蓉

重庆市潼南区文化和旅游发展委员会

关于区政协十一届五次会议第74号提案的

复函

区政协人资环建委：

你们提出的《关于发展涪江精品旅游线路的建议》（第074号）收悉，感谢你们对文化旅游工作的关心和支持。对贵委的建议，区文化旅游委高度重视，主要负责人亲自挂帅，分管负责人全程督导，班子成员集体调研，指定业务科室具体落实，召开重点提案督办会2次，收到相关单位协办函3件。现就建议提出的有关问题答复如下。

一、聚焦航线拓展，打造文旅“黄金线”

（一）编制港区规划。区交通运输委结合正在编制的潼南港区专项规划，在原计划规划5个停靠点（双江客运停靠点、红岩嘴客运停靠点、姜家坝客运停靠点、湿地公园客运停靠点、云海蓝湾客运停靠点）之外，另将航电公园客运停靠点和幸福街花儿巷客运停靠点纳入该规划。建成潼南港区，将加强潼南与周边地区的文旅交流，激活文旅发展新引擎。

（二）拓展游览航线。协调区规划自然资源局、区交通运输委等部门，统筹梳理涪江旅游资源，结合三区三线、已批复的《潼南区国土空间分区规划（2021-2035年）》，结合《重庆市国土空间专项规划管理办法（试行）》（渝规办发〔2024〕9号）等相关资料，配合区旅投集团，进一步拓展游览航线，串联涪江“黄金水道”沿线核心景点，包括潼南大佛寺摩崖造像、双江古镇、涪江湿地生态廊道等，形成“人文溯源+生态观光”复合游线。同时，加快遂潼一体化发展、利用涪江流域文化旅游发展联盟，进一步提质诗画涪江、美丽潼城，开通潼南—遂宁跨省航线，实现500—1000吨级船舶通航，重现“涪江号子”水运盛景。

二、聚焦项目落地，筑牢发展“压舱石”

（一）推进双江航电枢纽建设。配合市交通运输委，启动涪江智能美丽航道项目，协调涪江航道重庆段、四川段提档升级，并加快推进潼南港前期工作，为畅通涪江“黄金水道”夯实基础。

（二）美化沿岸景观。协调区城市管理局，在涪江沿岸打造“文旅之脉”，即宽谷灯光带，进一步提升沿江的灯饰和夜间打卡点，让游客畅游涪江夜景；以城市更新为契机，梳理老旧小区、废旧仓库等国有建筑闲置资产，推进三块石电站博物馆等有年代感的城市建筑活化利用，布局建设城市文化书屋、口袋公园、打卡点、骑行道，打造特色历史文化街区，让城区变景区。

（三）推进涪江旅游环线公路建设。积极争取上级补助资金和地方专项债，策划和配合实施双坝片区交通环线建设，打造最美环涪江旅游道路，目前已完成滨江路至金佛大桥、金佛大桥至双江滨江路、谭家桥至东安大桥、双坝蔬菜基地环线等道路建设，东升大桥及连接线已建成通车，双坝至双江航电枢纽项目已完成方案设计，建成后将形成大佛-双江-桂林-城区的交通旅游环线。

三、聚焦配套提升，编制业态“繁花图”

（一）丰富双江古镇业态。持续推进“华灯初上”涪江不夜城建设，串联“夜游、夜展、夜宴、夜购、夜演、夜娱”文旅消费新业态，解读“华灯璀璨的商贸枢纽”“欢乐奔放的独特秘境”“巴蜀演绎的传说之地”“欢愉入梦的雅趣文都”“古灵精怪的童话乐园”巴蜀文化五大基因密码，叫响首个“文化+剧场+餐秀+游乐”的巴蜀文化超级IP，落地巴蜀文化，点亮夜间繁华。该项目预计在今年国庆建成，届时将邀请全国游客来潼，共赴一场美轮美奂的巴蜀文化之约。同时，我们谋划双江古镇历史文化名镇保护提升项目、“壮士出川”古镇军事体验户外运动基地等重点项目，拟争取纳入市级“十五五”规划“大盘子”，用新业态、新场景、新模式，重塑双江古镇。

（二）丰富涪江沿线业态。聚焦大佛坝片区“涪江壹村”项目建设，持续推业态布局，2025年将续建大佛街道未来农场、大佛坝数字农业、智慧粮药示范产业园、时光街区A区及言子一条街等项目，新建“世虎画苑”、东盟风情园等特色招商项目，打造集休闲、娱乐、文化体验于一体的综合旅游区域。同时，围绕“涪江奔腾·十里画廊”主题，利用大佛坝水域荒滩和闲置土地，建设露营基地、民宿，着力完善旅游基础设施，加快推进核心区改造提升，优化景区环境，提升服务质量和管理水平，让游客可以上船赏美景、下船可体验。

（三）谋划建设全国高质量户外运动目的地。聚焦“世界宽谷·运动绿洲”建设，以涪江为核心，围绕“一心（潼南户外运动综合服务中心）、两廊（涪江城市运动走廊、琼江乡村运动走廊）、多点（双江古镇红色户外、体育公园山地路极、江心岛星空露营等10个运动组团）”结构布局，推进宽谷之渡·龙舟文化码头、宽谷之丘·路极运动公园、宽谷之野·潼州国际泵道公园、宽谷之镜·千岛鹭湖湿地运动探索营、宽谷之眼·九龙山动力飞行基地等19大项目建设，重点培育泵道、路极、水上马拉松、国际低空滑翔伞、内河帆船等5大赛事，形成“水陆空”立体户外运动体系，打造具有全国影响力的“运动+产业”融合发展引领区、国家级高质量户外运动目的地。

四、聚焦文化赋能，锻造区域“强磁石”

（一）挖掘革命文化资源，建设“红色宽谷”。打通各红色景点的交通盲点，变孤景为群景。精心打造红色旅游精品线路，在尊重史实的前提下，创意设计文创产品，增强红色旅游表现力和吸引力，通过沉浸式、互动式的展陈手段，生动再现革命历史场景。同时，推动红色旅游与生态旅游、乡村旅游、的深度融合，开发“红色+绿色”“红色+古色”等复合型旅游产品，满足游客多元化需求。

（二）挖掘石窟文化资源，打造“禅意宽谷”。统筹全区石窟寺资源现状，构建潼南石窟寺考古研究体系，依托“巴渝文物”市级数字应用，建立重庆石窟寺数字资源库，动态掌握全区石窟寺保护利用情况。抢抓川渝石窟寺国家遗址公园建设机遇，推进大佛寺摩崖造像保护利用和考古发掘项目，进步提升大佛寺西崖环境整治和业态提升，在大佛寺福缘公园建设楼阁形成城市和文化地标；依托大足石刻和安岳石刻，潼南打造石窟石刻艺术与乡村旅游协同发展区；依托潼南博物馆，推出石窟文物精品专题陈列展览，完善开放石窟寺展示标识解说系统、游客服务设施；充分利用好川渝地缘相接、文脉相亲的优势，联合大足、安岳等邻近区县，推出石窟寺旅游精品游线，推动川渝两地石窟寺旅游资源共用、客源共享、市场共建。

（三）挖掘特色非遗资源，打造“国潮宽谷”。系统包装太安鱼烹饪技艺、花岩女子狮舞等重点非遗，有计划有目的地推进我区国家级非遗项目申报。引导各传统非遗工艺加大与创意设计的融合力度，推动产品开发向家居、建筑、园林、娱乐、餐饮、服饰等领域拓展，生产实用价值和设计感兼具的文创产品。建设非遗产业对接平台，为有生产营销优势的企业与非遗传承人搭建起有效沟通的桥梁。同时吸纳社会资金，设立非遗产业创业基金，为非遗传承人创业发展提供有效保障。培育“品牌+首店”“夜间+集市”“艺术+体验”等非遗消费新场景，打造融合市集、山水景观、灯彩、灯光秀、雾森、表演为一体的多媒体演艺秀，引进非遗工坊、汉服体验店等多种业态入驻，常态化举办非遗体验活动，打造沉浸式非遗“国潮”主题街区。

五、聚焦前瞻布局，形成发展“一张图”

（一）组织开展“世界宽谷·田园城市”战略规划研究。邀请著名城市品牌策划人、联合国旅游组织专家贾云峰教授，作《世界宽谷·田园城市：潼南创建世界级文化旅游目的地实施路径》专题讲座，针对潼南文旅发展提出策略与建议。配合区规划自然资源局，系统分析涪江潼南城区段自然本底及开发利用现状，借鉴国内外成功案例，依托生态田园基地，立足红色文化资源，通过现代化与自然生态的有机融合，打造创新驱动、文旅田园共生、生态宜居的未来田园城市样板。规划确定大佛坝、桂林坝及金福岛围合涪江形成的50平方公里“东方田园睿谷”目标定位，升级“一带一环一核三谷六组团”空间结构，分类提出发展策略，系统重塑20公里滨江风貌。

（二）高标准做好“十五五”规划。已梳理文化、旅游、体育、文物、广电等五个领域的基本资料和项目需求，形成本领域“十五五”规划编制大纲、《潼南区农文旅体商深度融合发展三年行动计划（2025-2027）》（初稿）。与区发展改革委、区旅投集团等单位对接，形成上报的“十五五”规划重大项目争取清单，争取纳入国家级、市级规划项目15个，其中涪江旅游度假区项目争取纳入国家“大盘子”，双江古镇历史文化名镇保护等2个文化遗产类，大佛寺景区设备更新、太安休闲旅游度假区提档升级等10个旅游类，群众文化体育中心、“潼州”体育公园和“天印琼江.乡村运动湾”等3个体育类项目拟争取纳入市级“大盘子”。

此复函已经王芙蓉主任审签。对以上答复你们有什么意见，请及时通过回执进行评价，以便我们改进工作。

附件：打造涪江精品旅游线路项目清单

重庆市潼南区文化和旅游发展委员会

2025年6月27日

（联系人：赵昕；联系电话：18302369202）

附件

打造涪江精品旅游线路项目清单

序号	项目内容	责任单位	备注
1	“华灯初上”涪江不夜城。持续推进“华灯初上”涪江不夜城建设，串联“夜游、夜展、夜宴、夜购、夜演、夜娱”文旅消费新业态，解读“华灯璀璨的商贸枢纽”“欢乐奔放的独特秘境”“巴蜀演绎的传说之地”“欢愉入梦的雅趣文都”“古灵精怪的童话乐园”巴蜀文化五大基因密码，叫响首个“文化+剧场+餐秀+游乐”的巴蜀文化超级IP，落地巴蜀文化，点亮夜间繁华	区旅投集团
2	码头建设。打造双江客运停靠点、红岩嘴客运停靠点、姜家坝客运停靠点、湿地公园客运停靠点、云海蓝湾客运停靠点、航电公园客运停靠点、幸福街花儿巷客运停靠点。	区交通运输委区旅投集团
3	提升沿岸景观景点。一是提升沿江灯饰和夜间打卡点，结合杨闇公故居资源，设置红色文化雕塑群、互动展馆，开发“红色主题”夜游灯光秀；二是在大佛寺景区（福缘公园）内修建古典阁楼，并进行灯饰布置；三是涪江沿岸复建或仿建巴渝传统建筑，恢复三块石电站等有年代感的城市建筑，布局建设城市文化书屋、口袋公园、打卡点、骑行道，让城区变景区。	区城市管理局区规划自然资源局区文化旅游委区旅投集团
4	丰富涪江沿岸业态。一是打造宽谷之野·潼州国际泵道公园、恢复三块石电站等有年代感的城市建筑，布局建设城市文化书屋、口袋公园、打卡点、骑行道；二是在涪江沿线建设潼南美术馆、沿江植入酒吧、茶饮、酒店，利用大佛坝水域荒滩和闲置土地建设露营基地、民宿，引入品牌咖啡厅（如星巴克）、轻食餐厅、书吧，搭配落地窗观景位，主打“江景+社交”场景；三是在涪江水面或沿岸搭建舞台，策划《印象·涪江》实景演出，融合潼南农耕文化、龙舟赛、佛教故事（大佛寺元素）等内容。	区文化旅游委区城发集团区旅投集团
5	打造精品旅游线路。拓展涪江游船线路，一期将其拓展到航电公园、幸福街花儿巷；二期将形成大环线，由大佛寺北门的游船码头出发，线路包含滨江湿地公园-涪江大桥-潼南航电枢纽-航电公园-时光长廊-三块石工业博物馆-龙舟广场-双坝蔬菜基地-江心岛-幸福花儿巷-双江古镇-双江航电枢纽等景点，丰富游客体验。	区交通运输委区旅投集团区城投集团
6	打造50公里涪江诗画长廊。布局特色道路岸线景观，配套娱乐休憩观景等平台，形成串联涪江两岸的生态“彩练”，集滨江骑行、跑步健身、湿地观光、文化体验及休闲游憩等功能于一体多最美环江路。	区城发集团区旅投集团
7	水上体育经营业态。利用涪江自然滩涂及广阔的水体资源，布局沙滩球类运动基地、引入皮划艇、桨板、摩托艇等水上运动，定期举办水上运动赛事或活动，吸引年轻人和运动爱好者。打造亲子水上乐园，在涪江沿岸或江心岛建设浅水区游乐设施，如水上滑梯、戏水池等，配套沙滩、遮阳设施，打造家庭休闲空间。	区旅投集团
8	双江古镇历史文化名镇保护提升项目。项目位于潼南区双江古镇，2003年列入全国十大历史文化名镇，主要建设内容：对古镇的历史建筑及公有建筑修缮及抗震加固、传统街巷立面路面整治改造、配套基础设施和公共服务设施建设、消防安防设施建设、数字化展示利用设施建设等整体性保护利用；进一步建设公共文化设施，完善配套基础设施和必要的公共服务设施；改造利用历史建筑、既有建筑建设非物质文化遗产传承展示设施，包括公益性展演剧场、生产传习用房、技艺展示厅等；四是对市级和国家级文物保护单位进行修缮提升。总投资2亿元，预计建设年限2026-2030年。	区文化旅游委区旅投集团	正在推进项目可研及前期策划，需持续跟进。
9	川渝石窟寺国家遗址公园-潼南大佛寺摩崖造像文物保护利用和考古发掘项目。项目主要对大佛寺片区进行规划建设、保护修缮、环境整治。大佛寺摩崖造像是全国重点文物保护单位，是文化保护传承项目，已纳入川渝石窟寺遗址公园重要建设节点，联动潼南其他市保和区保石窟寺资源打造中小型石窟典范。拟在大佛寺片区建设：一是实施石窟寺保护展示精品工程，新建遗址公园游客接待中心、数字化展陈室（含球幕电影、AR、VR等）、文物修复场间、文物库房、展陈场所、遗址博物馆等设施。二是完善保护管理设施、基础设施、环境整治、排水、电力设施，配套数字化及新一代通信技术设备。总投资3亿元，预计建设年限2026-2030年。	区文化旅游委区旅投集团	该项目已纳入巴蜀文旅走廊旅游规划，正在推进可研及前期策划。

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