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潼发改〔2025〕47号

重庆市潼南区发展和改革委员会

关于区政协十一届五次会议第285号提案的复函

张肖委员：

您在政协潼南区第十一届委员会第五次会议期间提出的《关于提高政府投资项目评估与决策质量的建议》（第285号）已收悉，感谢您对政府投资项目评估与决策工作的关心和支持。现就提案提出的有关建议答复如下：

一、当前工作开展情况

（一）强化主体责任，深化项目前期论证。召开全区项目策划培训会，统筹协调各行业主管部门和项目单位，提高各单位对投资项目评估和决策的重视程度，促使各单位充分认识科学策划项目对于撬动有效投资、促进经济增长的重要作用。严格落实《潼南区贯彻〈重庆市政府投资管理办法〉实施方案》，强化项目业主单位在前期论证中的主体责任和住建、交通、水利等行业主管部门的审核把关责任。督促项目单位加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，全面分析论证项目的技术经济可行性、社会效益、节能、资源综合利用、生态环境影响、社会稳定风险等；区发展改革委对可行性研究报告分析的主要建设条件的落实情况进行审查；住建、交通、水利等行业主管部门按照职责分工对初步设计是否符合可行性研究报告批复以及国家有关标准和规范的要求进行审查。

（二）创新评估方法，提升科学决策水平。强化项目全生命周期管理，依托“投资项目全周期”管理平台，加强建设实施监管。探索建立政府投资项目全生命周期动态评估机制，在项目建成运营一定时期后，对照项目设定的绩效目标，全面评估项目的经济效益、社会效益、环境效益以及可持续性，评价结果作为改进项目评估决策管理的重要依据，形成“决策-执行-评价-改进”的良性循环，切实提升政府投资综合效益。优化政府投资项目评估决策指标体系，形成技术、经济、社会、环境等全方位评估，确保方案最优、投资可控。适时组织财政、规划、住建、生态环境等部门及专家进行联合审查，重点审核建设必要性、方案可行性、投资合理性、资金来源可靠性及预期效益。

（三）强化专业培训，全力建设精干队伍。组织规划、生态环境、交通、水利等部门参加全国投资项目前期工作和项目管理专题培训会议，针对项目管理基本制度、用地及环评要素保障有关法律政策、投资项目监督管理等开展培训，进一步提升政府项目投资领域各有关主体项目谋划准备和前期工作的能力和水平。持续开展业务培训和职业道德教育，鼓励评审人员开展业务研究和创新，探索适合本地实际的评审方法和技术手段，不断提高评审人员综合素质和业务能力。同时积极引入专业力量，重庆潼星建设有限公司拟与重庆市工程管理有限公司签订合作协议，针对产业规划、投融资咨询、工程管理等专业服务领域开展合作，可承接我区重大政府投资项目的可行性研究、投资评估、全过程咨询等业务，将有效整合政府资源与市场专业力量，提升政府投资项目评估与决策的专业性。

二、下步工作

区发展改革委始终坚持“先评估、后决策”，切实加强政府投资项目决策评估管理，不断提高项目建设质量和效益，为潼南经济高质量发展提供坚实支撑。下一步将全力加大引智力度，依托川渝毗邻地区人力资源服务产业园，施行“请进来，走出去”双向交流，切实抓好投资决策干部能力素质提升，锻造素质过硬投资决策队伍，有效提升政府投资决策水平，促进区域经济健康可持续发展。

此答复函已经刘红光主任审签。对以上答复您如有意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

再次感谢您对我区经济社会发展和项目管理工作的关心、支持和理解！         

重庆市潼南区发展和改革委员会 

2025年6月27日

（联系人：姜旭；联系电话：15923962114）