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潼农〔2025〕137号

重庆市潼南区农业农村委员会

关于区政协第十一届五次会议第112号提案的

复 函

何媛委员：

您好！

首先，感谢您对潼南农业农村经济发展的关注和关心，您在区政协第十一届五次会议上提出的《关于打开潼南区农村集体经济市场广开销路的建议》（第112号）收悉，经我委认真研究，现答复如下：

近年来，潼南区坚持深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，围绕总书记“中国式现代化，民生为大”的重要指示，坚持“一统七改”为引领，以强化农村基层党建为统领，以建设国家乡村振兴示范县为抓手，以“改革报表”引领模式创新、机制突破，抓紧抓牢新型农村集体经济这个“牛鼻子”，扎实推进乡村全面振兴和农业农村现代化，在质和效上都取得明显进展。2024年，实现村均集体经济经营性收入10万元以下村清零。但潼南部分农村集体经济发展却面临着销售渠道单一、市场信息不对称、品牌建设薄弱、电商平台利用不足等问题。为进一步加强村级集体经济发展，我们将重点做好以下几个方面的工作。

一、构建农村集体经济发展新机制

一是创新合作发展机制。巩固汇达柠檬、朴真农业等18家大型加工企业与农户及村集体组织长期合作关系，通过签订长期订单、提供代种代养等方式，“市场营销+订单农业”“电子商务+示范基地”等模式，形成柠檬、蔬菜、粮油、生猪等20余条稳定供应链，实现村企供求互补、联动发展。二是深化实体发展机制。筛选产品优质且有发展意愿的村集体组织与大型超市、农贸市场、商场合作，设立农产品专柜，利用超市和商场的客流量优势，增加农产品的销售机会。三是优化融合发展机制。在乡村旅游景区如双江古镇、陈抟故里、大佛幸福街花儿巷开办农家乐、渔家乐、乡村民宿和营销特色农产品，延伸到村级的邮政、供销、电商、文化、旅游、培训、中介等开展代理代办服务。

二、完善农村集体经济市场信息链

一是完善市场信息平台。依托“潼南数字农业大脑”，融合开发“柠檬产业大脑”“云上潼农”地方应用系统，建立社会化服务版块、线上项目申报版块、专家咨询版块、培训报名版块等服务平台，为村集体组织提供资金需求和生产服务需求。二是加强人才队伍建设。建立“职业经理人”制度，畅通返乡创业渠道，积极招引在外成功人士、乡贤能人和其他人才，担任职业经理人和专业技术人员，参与盘活利用农村闲置资源。完善市场信息员培养制度，培养一批市场信息员，收集当地农产品生产和销售信息，并及时反馈给信息平台。组织镇街召开农村集体经济组织法、资产清查、农经统计等培训会，提高人才队伍经营管理能力。

三、加力打造高价值集体经济品牌

一是打造区域公共品牌。实施“区域品牌、企业品牌、产品品牌”三位一体发展策略，打造一批知名品牌、驰名商标，构筑三级联动的农业品牌新格局。迭代升级“4466”发展路径，全力打造“潼南柠檬·中国第一”品牌，潼南柠檬品牌价值提升20%。开发一批抢占国际市场的“拳头”产品，全面融入西部陆海新通道建设，加快数字出口、种业出海，做强“潼南有种”。二是培育企业自主品牌。鼓励农村集体经济企业培育自己的品牌，立足各镇村域乡土资源，以独特性、唯一性、实用性为切口选定一批“小而美”“小而精”传统产业，培育“罗盘山”山系列、“太安鱼”水系列等一批“乡字号”“土字号”产品品牌，打造独具巴蜀乡土基因的特色品牌。

四、持续提升集体经济电商销售能力

坚持“政府引导、企业为主、市场运作、合作共赢”的原则，在发展壮大村集体经济的同时，坚持农民是乡村振兴的建设主体、受益主体和治理主体，电商服务站通过销售农副产品，建立加工车间，形成种植、收购、生产和销售一体化产业链条，实现一二三产业融合发展。以宝龙镇严寨村电商产业园的成功案例全区推广示范带动其他村集体组织打造电商平台，鼓励有条件的村集体组织与镇街定期开展电商培训活动，建立农村电商服务中心，激发村级集体经济自身“造血”功能。

何媛委员，此复函已经重庆市潼南区农业农村委员会主任胡广建审签，你对以上答复有什么意见，请填写在回执上，以便于我委进一步改进工作。

 重庆市潼南区农业农村委员会

2025年5月6日

（联系人：白汰川；联系电话：18723216727）