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潼农〔2025〕152号

重庆市潼南区农业农村委员会

关于区政协十一届五次会议第109号提案的

复  函

唐军委员：

您提出的《关于整合撂荒地用于创建学校劳动教育基地的建议》（第109号）已收悉。感谢您对我区撂荒地整治利用工作的关心和支持。针对您提出的问题和建议，我委高度重视，现结合我区实际和当前工作推进情况，答复如下：

一、撂荒地总体情况

通过运用农事直通APP软件进行现场核查和梳理，全区短期内具备复耕复种条件的面积为1.105万亩，其中已经复耕复种面积0.422万亩，未完成复耕复种面积0.683万亩。通过ArcGIS软件的空间分析功能，系统梳理出潼南区99所公立学校周边撂荒地现状。城区学校周边撂荒地主要为河滩水淹地或以租待征的规划建设用地。镇街中小学校周边的撂荒地多为灌木成林，缺乏通达道路。

二、关于“免费调用”模式——“一校一地”

目前我区的撂荒地均为农户的承包耕地，免费调用的可能性不大。若需采取免费调用模式，可由镇人民政府或街道办事处牵头，与村集体经济组织建立合作关系，利用闲置的集体用地开展探索试点合作。

三、关于“以聘代租”模式——“一校多地”

目前，我区撂荒地多为零星分布，针对撂荒地与耕地交错的情况，聘请对应农户为劳动教育校外指导老师。由于农户文化水平有限，不一定能够胜任指导老师工作。我委将全力配合相应学校，通过新型职业农民培训提升农户专业技能知识，择优推荐合格的农户担任学校劳动教育校外指导老师。

四、关于“实践中心”模式——“多校一地”

一是强化“多校一地”资源联动。我们将积极争取镇街政府支持，参考大佛坝“共享农场”的成功经验，计划优先规划主题功能区（如中药种植区、稻麦轮作区）。拟推动集团校分工运营模式，由不同学校分别负责药膳课程开发、农耕技术培训等特色项目，努力构建互补性实践网络。同时考虑引入寿桥镇“产业链实践”理念，探索在基地增设加工体验环节的可能性。二是推动师资共享与成果转化。计划整合各校专业教师与新型职业农民资源，尝试组建“双师型”指导团队。将着力开发标准化课程包，并探索基地产出物进入学校食堂或义卖渠道的可行方案，争取形成可持续的运营模式。

五、关于“研学基地”模式——“多校多地”

一是构建“多校多地”特色网络。拟依托文旅委资源，尝试串联现有基地与新增撂荒地项目，规划设计主题研学线路。参考幸福街研学基地的成功经验，考虑开发季节性课程，以吸引更多研学团队参与。二是深化校企社协同合作。计划联合企事业单位需求，探索将研学基地拓展为综合实践平台的可能性。考虑开发特色活动项目，并研究建立研学成果积分系统的可行性，以增强参与积极性。

六、下一步工作计划

为充分挖掘潼南区丰富的人文、生态及农业资源，打造具有区域特色的劳动教育研学基地，拟定以下工作计划：一是资源整合与规划。积极对接文旅委、各镇街及相关部门，梳理潼南历史文化、红色资源、非遗传承及乡村旅游景点，研究建设“非遗传承基地”“红色教育基地”“优秀传统文化研学基地”的可行性。结合现有AAAA级景区、美丽休闲乡村及乡村旅游点，探索开发农耕劳作实践场所，如依托“万亩油菜花海”“现代农业示范园”等资源，规划劳动教育实践功能区。二是特色项目孵化。研究将潼南特色农业节庆活动（如“桃花旅游文化节”、“国际柠檬节”）与劳动教育相结合，探索开发季节性、主题性劳动实践课程，打造具有乡土特色的品牌项目。探索农文旅融合模式，研究“智慧农业”“共享农业”等新型业态在劳动教育中的应用潜力，丰富实践内容。三是政策与资金争取。向上级部门争取政策支持，推动将研学基地建设纳入乡村振兴、文旅发展等相关规划，争取专项资金或补贴。联合镇街、村社及市场主体，探索多元化投入机制，研究社会资本参与共建的可行性。四是探索与潼南区现代种业创新基地建立合作关系，尝试开发农业研学实践项目。在确保不影响基地正常科研生产的前提下，季节性开放部分试验田作为学生观摩区，安排科研人员开展科普讲座，设置简易实践体验区。

此复函已经胡广建主任审签。若您对答复内容有任何建议或意见，敬请填写回执以便我们持续改进。

重庆市潼南区农业农村委员会

                       2025年5月8日

（联系人：邓豪；联系电话：13618377093）