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潼农〔2025〕124号

重庆市潼南区农业农村委员会

关于区政协十一届五次会议第105号提案

的复函

刘博予委员：

您提出的《关于大力发展我区药食同源产业的建议 》收悉，感谢您对中药材产业工作的关心和支持。经商区卫生健康委员会、区文化和旅游发展委员会和区商务委员会，现就建议提出的有关问题答复如下：

在我国传统饮食文化中，一些中药材在民间往往作为食材广泛食用，即按照传统既是食品又是中药材的物质，这类物质被称为药食同源物质。自1987年至今，国家卫生行政部门发布的《药食同源目录》中已明确了106种药食同源物质。通过政策规范与消费升级双向推动，药食同源产品正从传统药材向现代健康食品转型，成为大健康产业的重要增长点。现我区中药材主栽种类有21种，其中属于药食同源的有10种，主要包括黄精、佛手、菊花、紫苏等。我区中药材资源禀赋较强，但市场开发程度不高，药食同源产业还有较大的开发利用与成长空间。

一、关于“开发‘潼字号’爆款产品”的建议

近年来，我区依托柠檬、蔬菜、花椒等特色农产品及中药材资源，已初步形成以健康食品、中药饮片为主的产业链条。下一步，我区将聚焦“药食同源”赛道，以“年轻化、便捷化、功能化”为导向，推动传统农产品与中医药跨界融合，打造一批具有市场辨识度的“潼字号”爆款产品。一是资源整合，提档升级。目前我区药食同源产品主要有黄精酒、黄精茶、佛手酒、佛手蜜饯、菊花饮片等产品，存在着规模小、品类杂、吸引力不足、功能性不强等问题。接下来，我们将系统梳理药食同源的上下游产业链条，整合现有资源，明确功能定位与开发路径，对现有产品进行整合升级，做强做优，力争打造爆品。二是产业联合，互惠互利。我区柠檬、蔬菜已形成产业集群，药食同源产业可以搭乘其它产业的东风形成合力，互帮互助。接下来，我们将进一步加强潼南“蔬菜宴”作为药食同源有效实践的推广应用力度，在传统“蔬菜宴”中新增田七、板蓝根、藏红花等药膳类食材，打造兼具风味与养生功能的特色菜。借助“柠檬宴”“豆腐宴”等一镇一宴推广药食同源特色创新菜品。借助柠檬+黄精开发“润肺柠檬膏”、花椒+薏苡仁开发“祛湿调味包”等特色食养产品。三是打造差异，精研新品。针对年轻人群“朋克养生”需求，区中医院、区妇幼保健院先后推出养心生脉饮、疏肝逍遥茶、降压清脂茶、降酸消痛茶、健脾养胃茶等药食同源产品10余种，其中生津开胃酸梅汤、茯苓山药糕等产品好评如潮。接下来，我们将紧抓“养生风”，开发“小包装、高颜值、快消型”产品，比如便携式药膳汤料包、养生冻干果胶等爆款产品。四是构建品牌，拓展渠道。待“潼字号”爆款产品开发后，我们要打造“潼字号”药食同源区域公共品牌，制定品牌使用标准，鼓励各企业以品牌模式打开市场销路。同时，要在淘宝、抖音等电商平台及线下商超开设“潼南药食同源专柜”，通过“线上+线下”双渠道进一步打开市场，提高知名度和影响力。

二、关于“培育‘潼字号’龙头企业”的建议

目前，我区有中药材龙头企业14家（市级6家、区级8家），其中玮益大健康产业有限公司完全投产后年加工量可达10万吨，地旺农业开发有限公司荣获“重庆市道地优势药材基地”“重庆市专精特新中小企业”等称号，九吉农业综合开发有限公司正在力争打造全市最大的中药材基地，但仅有玮益大健康、康迪药业等为数不多的企业涉及药食同源领域，而且普遍存在产品同质化、研发不足、上下游协同效应不明显等问题。下一步，我们将实施“内育外引”双轮驱动策略，逐步培育做优“潼字号”龙头企业。一是扶持本土企业做大做强。对玮益、康迪等企业给予政策和资金上的支持，支持和指导他们通过校企、院企合作等方式开展药食同源产业的技术创新和产品研发。推动企业建设标准化厂房及检验检测中心，提升产品质量和产能升级。鼓励企业向“专精特新”方向发展。二是招引头部企业补链强链。依托潼南高新区化工产业园的区位优势开展精准招商，招引同仁堂、江中制药、东阿阿胶等行业龙头来潼投资兴业。借助西洽会、智博会等展会举办“潼字号药食同源产业推介会”，吸引更多的药食同源上下游企业来潼合作交流，进一步延长并强化药食同源产业链条。

三、关于“提质中医药康养景区”的建议

陈抟故里景区作为国家AAAA级旅游景区，已具备一定的文化底蕴和客流基础，但康养业态仍以观光为主，体验性、趣味性、消费性不足，亟需提升品牌及吸引力和公众参与度。我们要发挥陈抟睡养文化优势，推动景区从“旅游打卡地”向“康养目的地”升级。一是强化宣传引导。以陈抟故里景区为基础，以睡养文化和康养文旅为抓手，持续通过讲座、展会、论坛、新媒体平台等形式，向公众科普药食同源、康养、睡养等基础知识理论，提高大众对食养结合、文旅康养理念的认知度和接受力。二是丰富康养业态。创建陈抟睡养文化博物馆、药食同源物质展览馆。引进一批提供药膳定制、针灸推拿、睡眠调理等服务的养生馆或国医馆。规划“药膳食疗”“中医理疗”“本草芳疗”等特色功能街区。开发以药膳手工制作、睡功修炼等为主题的沉浸式体验项目。开辟森林疗愈步道、生态疗养公园等康养新场景。三是完善配套服务。通过改造将周边的民宿、酒店打造为“康养谷”“睡养谷”，推出特色康养主题房。联合当地餐饮企业、农家乐推出康养新菜品、新饮品。组织当地居民学习药膳制作、推拿针灸、康养食疗等技能，开展在地康养。

四、关于“推动产业链融合发展”的建议

药食同源产业横跨一二三产，涉及农林牧、医药、文旅、商业等多个行业，连接政、产、学、研、金、服、用等多种公共服务，是一个系统性的庞大复杂产业，需要以链条的方式融合发展。当前，我区药食同源产业存在规模小、“研产销”脱节、部门协同不足等问题。下一步，我们将以“链条式思维”推动药食同源产业深度融合发展，构建“一二三产联动、农文旅医协同”的发展模式。一是建立协同机制。由区委区政府牵头，区卫生健康、农业农村、文化旅游、商务科技等部门参与，统筹建设政策制定、项目建设、技术咨询、产品销用等一站式服务体系。二是深化科技创新。与西南大学、重庆医科大学、市中药研究院等科研院所深度合作，加大科技创新力度，创制新工艺、研发新技术、开发新产品。三是强化跨界融合。举办药食同源养生文化节、产品展销会、推介会等节会活动，推动药食同源产品跨区域流通、跨界别融合，打造区域性IP，不断推进“中药医养+美食食养+文旅康养”深度融合。

药食同源产业作为大健康领域的重要增长极，正迎来前所未有的发展机遇。接下来，我们将继续以中药材种植为基础、以群众健康需求为导向、以药食同源产业扩展为目标，通过政策强化引领、深化科技赋能、完善营销体系、打造产业集群等方式多措并举，持续探索药食同源产业发展的新路径，与各部门一道，共同推进全区大健康产业高质量发展。

此复函已经胡广建主任审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。

重庆市潼南区农业农村委员会

                             2025年4月27日

（联系人：郭湘；联系电话：19923097698）