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潼委社函〔2025〕10号               签发人：杨  勇

中共重庆市潼南区委社会工作部

关于区政协十一届五次会议第002号

提案的复函

尊敬的何建华委员：

您提出的《关于加大社工人才培养的建议》收悉，感谢您对社工人才工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、全区社会工作人才队伍情况

目前，我区共计持有社会工作资格证人数566人；共计社会工作人才3277人，其中党员人数1636人，持证社会工作人才数286人，专职社区工作者686人，社区工作者数量将按照每万城镇常住人口18人的标准配备。我区社会工作专业人才主要分布在“17+1”个系统，以及镇街和村居。涉及领域有政法委、工会、共青团、妇联、法院、检察院、教育、公安、民政、司法、人力资源、社会保障、卫生健康、退役军人事务、应急管理、信访、残联等部门。

二、社会工作人才队伍建设情况

（一）加大了培训力度。2025年我区社会工作资格报考人数956人，同比增长193%，再次刷新了报考记录。创新建立了“线上交流答疑+线下学习沙龙+考前集中训练”培养模式，以多元化方式提升备考实效。健全社区工作者职业体系，结合全市社区工作者提升示范培训班的举办，推进“导师帮带制”，实现社区工作者“全岗通”行动。为进一步扩大持证社会工作者的规模，发挥他们的专业优势，拟于10月开展为期3天的社工人才集中培训，为构建“15分钟高品质生活服务圈”提供坚实的人才支持。

今年以来，我区择优选择社工组织负责人参与市委社会工作部在重庆市城市管理学院组织的线上线下培训；择优推选我区社会工作人才报名参与全市“卓远”“优才”“培苗”三大行动，目前“优才行动”已基本推选完成，我区有1名社会工作人才入选重庆市儿童社会工作人才‘优才行动’”，将参加由国际国内儿童社会工作领域专家、联合国儿童基金会—中国社会工作学会“全国儿童社会工作督导项目”重庆团队，以及“卓远行动”团队成员组专业培训。

（二）大力培育发展社工组织。全区共有社工组织11家。为提升服务能力和竞争力，向2家创建3A、4A的社工组织分别提供2万元的资金支持。加强对社工组织的指导，规范机构运作，提高服务质量。为减轻负担，社工组织在民政部门通过申请等程序已获得闲置社区用房无偿使用权，比如：梓潼街道佳城天下社区食堂、桂林街道老街坊社区食堂等。为发展壮大规模，积极参与服务社会工作，拟在教育、信访、养老、社区建设等方面购买服务4个项目，培育发展一批专业水平高、服务能力强的社会工作服务机构。

（三）完善了社会工作三级服务体系。建成区级社会工作指导中心、区社会组织孵化中心、镇街社会工作服务站23个，村（社区）社会工作室304个。区级社会工作服务中心主要职责、社会工作服务流程图、社会工作者服务守则及三级体系运营流程等均已挂牌上墙。建立社工中心与相关单位定点联络制度，建立了三级体系运营流程、项目管理流程等，制定了区社会工作服务中心项目、人事、财务等管理制度，确保全区各级社工站规范化、常态化运营。

（四）加大了社会工作人才建设支持保障。一是加强组织领导。建立健全社会工作人才建设协调机制，进一步完善跨部门协同机制，成立以区委社会工作部部长为召集人，分管副部长为副召集人的协调机制。二是打造宣传矩阵。开展社工宣传周、社工开放日、社工进万家等活动，进一步塑造社工专业形象，拓宽宣传渠道，创新媒体合作。三是完善激励政策。对新招聘社区专职人员，同等条件下优先考虑持有社会工作者职业资格证书人员。鼓励社区工作工作者参加学历教育和全国社会工作者职业资格考试，每个社区具有社会工作者职业资格证书的社区工作者原则上不少于2人。2025年对取得各级社会工作职业水平证书的社会工作从业人员（公务员、村、社区工作人员及敬老院管理人员除外），给予一次性经费资助标准为：助理社会工作师1200元、社会工作师2000元、高级社工师3000元，资格等级属于逐级晋升的只补发差额部分。

三、社会工作人才队伍工作情况

（一）助力社会救助，参与社区治理。引入社会工作专业力量参与社会救助，通过购买服务的方式，委托社工机构为有需要的群众提供专业服务；聚焦一老一小、残疾人等特殊群体，开展专业化、个性化的社会工作服务。积极推动社会工作与社区治理深度融合，在社区建立社会工作服务室，引导社会工作者参与社区服务、社区建设、社区协商等工作，协助社区解决居民关心的热点难点问题，进一步提升社区治理水平。

（二）持续深入地推动党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展。在梓潼街道大桥社区试点开展实施服务项目，打造“潼城护老”关爱独居老人、“信访社会工作”、“‘益’起‘潼’行  守望互助”公益慈善等具有潼南辨识度的社工与志愿融合发展品牌，推动社会工作专业人才在助力基层治理中发挥更大作用。

四、下步打算

（一）扩大人才规模，改善人才结构。通过考前培训，使持证社工人数达到总人口的1‰；通过政策激励，吸引优秀毕业生加入本地社会工作行业，注重人才结构的优化，增加对心理学、社会学、法学等相关专业人才的引进，构建一个多学科、多层次的人才梯队，以适应社会工作领域的多元化需求。加强对现有社会工作人才的培训和提升，通过定期的继续教育和专业培训，持续提高他们的专业素养和服务能力。鼓励和支持高校毕业生、退役军人等群体参与社会工作，拓宽人才来源渠道，提高人才队伍的整体素质。

（二）促进社工机构发展，提升服务水平。增强对社工机构的支持，激励其创新服务方式，扩大服务范围，并提高服务品质。通过政策激励和资金援助，促进社工机构朝着专业化、规范化的目标发展，提升其自我发展和市场竞争能力；同时，强化对社工机构的监督和指导，确保其服务活动遵守法律法规和道德准则，维护服务对象的权益；积极促进社工机构之间的交流与合作，实现资源共享、优势互补，共同提高社会工作服务的整体水平。鼓励社会工作参与社区治理，发挥其在矛盾调解、心理疏导、特殊群体关怀等方面的专业优势，助力构建共商共建共治共享的社区治理模式。探索建立社会工作与志愿服务的联动机制，推广“专业社工+志愿服务”模式在社区层面的广泛实施。

（三）积极发挥作用，加大宣传激励。加强社工专业培训和继续教育，进一步提升社工参与社会工作的能力水平，特别是积极参与“潼城护老关爱独居老人”“潼城乐居和美小区建设”“潼城暖‘新’”关爱新就业群体”品牌建设。加强媒体合作，通过宣传报道社会工工作者的典型案例，提高全社会对社会工作的认知度和认可度。加强与民政、教育、卫生等部门及社会组织的合作以整合资源，通过下沉式服务强化社工与居民深度联结，以持续干预降低社会风险成本，累计群众真实需求样本，增强群众信任黏性，全面发挥社工作用。

此复函已经杨勇部长审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。在此，祝您及家人身体健康！生活愉快！阖家幸福！

中共重庆市潼南区委社会工作部

2025年4月22日

（联系人：李涤菲；联系电话：81657985）