重庆市潼南区农业农村委员会

关于政协重庆市潼南区第十一届委员会

第三次会议第284号建议办理情况

的复函

宝龙镇委员小组：

首先，感谢您对潼南农业农村经济发展的关注和关心，您在政协重庆市潼南区委员会第十一届第三次会议提出的《关于发展壮大村集体经济的建议》（第284号）已收悉，经我委认真研究，现答复如下：

一、出台指导性意见，为集体经济赋能

围绕《潼南区发展壮大村级集体经济指导意见》，加强产业技术指导，规范议事决策程序，强化项目运营监管和风险防范，定期部门、镇街联席会议，分析研究解决当前村级集体经济发展的问题，细化落实下步工作措施。三是健全工作督导机制。建立村集体经济项目发展指导员及区级结对联系制度，重点项目每个村落实指导员包村，协助解决项目建设和运营中存在的困难问题。

二、激发干部动力，加大集体经济人才培养

一是通过聘请产业村支书（主任）助力村集体经济发展。2023年全区聘请30名现代农业产业发展专业人才到村（涉农社区）担任产业村支书（主任），2024年将聘请23名产业村支书（主任）。根据《重庆市新型农业经营主体辅导员管理细则》要求，2023年累计颁证聘请辅导员35名。二是以村党总支牵头，着重培养集体经济发展引领型人才。扎实开展“人才兴乡”行动，畅通返乡创业渠道，积极招引在外成功人士、乡贤能人和其他人才，担任职业经理人和专业技术人员，参与盘活利用农村闲置资源，并选派有能力的村干部直接参与经营管理，帮助集体经济发展。

三、科学谋划产业，推动集体经济可持续发展

一是积极创新集体经济新型经营发展模式，探索跨村联营，实现抱团发展。共建村级集体经济联合体，以产业、项目、资源为联结点，引导推动村集体经济组织联合发展。目前全区农村集体经济组织投资成立“强村”公司成立27个，专业合作社2个。二是鼓励农村集体经济组织领办创办生产类合作社、服务类合作社、资源类合作社等，统筹谋划并指导各村（社区）设立土地合作社、通信合作社、劳动服务社。三是推进农科城、新农城“三变”改革试点，鼓励集体经济组织与区农投集团、区旅投集团分别组建农科城、新农城乡村振兴资产股份有限公司，形成“土地流转+优先雇用”“股份合作+保底分红”等多种利益联结方式。四是创建集体经济示范村。认真总结扶持村集体经济发展情况，形成可推广、可复制的经验做法，供其他村级集体经济组织参考借鉴。

四、健全监管机制，注重集体经济风险防控

一是强化村级财务管理，搭建“银农直联”系统，建立网络化、数字化、智能化的监管平台，严格落实“村财镇管”、会计代理、财务公开制度，强化镇、村“三资”平台动态管理，规范收益分配机制；二是严格执行重大财务事项和离任村集体经济组织负责人审计，切实保障农村集体经济组织及其成员的利益，有效提升村集体运行质量和效益，促进农村集体经济健康发展。三是加大指导镇、村精心组织实施，严格监管把关项目资金使用情况，加强对项目风险点排查，通过购买农业保险、申报农业项目资金、签订补充协议、担保抵押等措施降低发展风险。

宝龙委员小组，此复函已经 重庆市潼南区农业农村委员会主任胡广建审签，你对以上答复有什么意见，请填写在回执上，以便于我委进一步改进工作。

重庆市潼南区农业农村委员会

2024年5月22日

（联系人：王玲，联系电话：18716322527）