重庆市潼南区农业农村委员会

关于区政协十一届委员会第三次会议第165号提案的复函

陈玉委员：

您提出的《关于加快数字化转型助力农业现代化高质量发展的建议》收悉，感谢您对潼南农业和农村经济发展的工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、全区乡村数字基础设施现状

全区建成4G基站3166个、5G基站1465个，5G网络行政村覆盖率100%，IPV6覆盖率达100%，互联网出口带宽200G，光宽带农村行政村通达100%，农村家庭覆盖97%；形成政务信息化应用台账48条，建成物联感知数目17794个；建设互联网小镇20个，建成商贸物流末端配送点256个，区、镇、村三级物流配送体系不断完善。

二、全区数字农业发展现状

一是推进生产数字化。打造数字农业大脑。率先构建数字农业服务管理平台。抢抓数字化变革重大机遇，在全市率先建成区县级“数字农业大脑”，将全域内每块土地的性质、宅基地、高标准农田等27层多模态数据融合叠加，首创性实现全区256万个地块要素、35亿个数据的无缝叠加及智能分析，形成科学完整的“1+5+8+N”系统构架，为全区产业发展提供了统一、权威、标准的空间服务支撑。实施种植业三年数字改造提升计划。打造“柠檬产业大脑”，建成“稻田种养数字农业管理平台”、“蔬菜‘1+6’数字化生产管理平台”等一批数字物联系统，联合西南大学、重庆市农科院共建绿色标准化生产技术体系、数字化新品种安全测试基地、万亩数字智能监测基地，对水稻、油菜、蔬菜、柠檬等主导产业“耕种防收”生产各环节进行周年研究和规程编制，生产效益提高15%。潼南稻渔数字种养多循环共生模式，成功入选重庆智博会参展项目。建成远程监控系统平台，实行全区105个畜禽养殖场全天候实时监测。开工建设200万羽全产业链生态循环智能化蛋鸡项目，投产后预计年产蛋量1.6万吨、年收入达2.5亿。接通重庆市畜牧兽医云平台端口，建成潼南“养殖场—镇街—区级”3级数字监督监管体系，推动养殖业数字化转型升级。

二是推进经营数字化。构建电子商务平台矩阵。建设运营商务产业园，分功能打造潼南电商孵化园、宗申电商产业园，梯次建立区级以京东、苏宁、邮乐、易田等龙头企业为引领，镇级以301个电子商务服务点的两级电商平台矩阵。壮大电商人才队伍。实施百名电商人才农民综合素质提升工程，开设“抖音电商人才”、“乡土网红”等专题培训班5期，累计培训电商从业人员1000人次，举办“玉溪乡土网红选拔赛”，“唐小鱼”、“欧敏”等一批乡土网红脱颖而出。塑造电商本土品牌。实施“互联网+”农产品出村进城工程，组建电商协会，孵化打造“潼掌柜”、“潼南六养优品”、“严妹子”电商品牌，联品带牌参加“网上年货节”、西部消费扶贫周、小龙虾节、国际柠檬节及重庆618电商节等各类活动。全年农产品网络零售额达6.31亿元。

三是推进管理数字化。双网共治“一张图”。线上分属地建立“潼心共治”微信群2058个，22.49万名干部群众进圈入群。线下划分建立“304个村（社区）—1935个网格（小区）—2216个微网格（楼层、楼栋）”网格，入网报道治理团队2.33万人，初步形成“线上”答疑解惑、“线下”贴心服务的工作模式。农业执法“一系统”。集成“十年禁捕”渔政智能监督管理、农资赋码销售监管等执法平台，打通接入各平台端口，汇入数字农业大脑，建立“AI预警+第一时间智能取证+就近网格执法队伍响应处置”运作机制，全时段监测管控全区466.45公里禁捕水域、123家农资门店。

三、数字农业存在问题与不足

一是数据资源整合利用乏力。当前农业数据管理主要依托农业农村部门掌握的业务管理数据系统，其他涉农数据资源的汇集利用较为困难，导致前端基础数据资源汇集不够全面，数据汇集广度不够。

二是部门之间缺乏数据体系沟通机制。网络信息整合共享体系不连通，数据信息孤岛现象依然存在，部、市、区不同层级间的数据共享交换机制尚未形成，数据共享动力不足，导致“数字孤岛”现象突出。

三是数字建设成本较高。数字设备或数字系统普遍运营和维护成本高，电子信息化设施设备老化快，数字化技术更新换代频率快，应用周期较短，经济效率低，应用矛盾突出。

四是现代农业设备难适应山地农业种植。山地农业地理环境复杂，土地资源稀缺，农业劳动力短缺，人工成本不断攀升，生产效益相对较低，缺乏因地制宜的现代化农业设备，尤其是数字技术智能装备的集成应用的推广难度较大。

四、下一步打算

一是强化推广“云上潼农”数字化应用场景。扎实做好“云上潼农”微信小程序全区同步推广、全面覆盖、强化应用工作，积极运用数字化系统提高三农服务工作水平，加快全区农业农村数字化转型升级。

二是抢抓工业互联网二级节点建设机遇，依托国家级、市级农业农村大数据平台底座，完善归集全行业全领域数据资源，持续深入拓展和丰富“潼南数字农业大脑”应用场景，升级完善数字农业“一张图”，迭代优化“潼南数字农业大脑”，打造全区“三农”信息化决策、管理、服务的核心支撑平台和涉农系统整合的底座“大脑”。

三是运用互联网、物联网和大数据等现代信息技术，加快建设“柠檬产业大脑”，打造覆盖全地图、上线全主体、穿透全业务、集成全服务、管控全风险的柠檬产业大脑，探索“产业大脑+未来农场+未来工厂+未来市场”模式。

四是加快智慧农业推广应用示范。强化农业物联网监测体系建设，高标准建成一批可复制、可推广的智慧农业试验示范基地。承接推广“长江治渔”“渝悦·防贫”“渝粮宝”“渝农经管”、慧加工等数字化应用落地。

五是强化农业数字化人才的培育。重点开展针对返乡创业青年、创业致富带头人以及新型农业经营主体等关键群体，开展智能农业设备操作、数据分析、农产品电商平台运营等信息技术培训。大力推进基层干部数字思维能力培养，着力建设数字农业技术服务专业队伍，积极鼓励现代农业数字化创新和创业。

此复函已经胡广建主任审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。

重庆市潼南区农业农村委员会

2024年5月7日

（联系人：石春娟；联系电话：13637702995）