重庆市潼南区农业农村委员会

关于区政协十一届三次会议第144号提案的

复  函

王黎委员：

您提出的《关于加快潼南中药材产业发展的建议》收悉，感谢您对中药材工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

目前，潼南区中药材栽培总面积6.03万亩，投产面积3.68万亩，产量4.39万吨，产值3.88亿元。主栽的中药材种类有21种，其中栽培面积5000亩以上的有4种，分别是枳壳1.9万亩、黄精1.6万亩、佛手0.8万亩、黄柏0.5万亩，中药材种植覆盖全区23个镇街。现有包括企业、合作社、家庭农场等各类经营主体约320家，其中龙头企业有14家，包括市级6家、区级8家。有佛手、枳壳初加工工厂4个，年可加工鲜佛手和药枳壳1.3万吨。近年来，我委高度重视中药材产业发展，出台了一系列政策措施，从资金、人才、服务等方面给予了中药材产业较大的支持，产业发展取得了较好的成绩。接下来，我们将从以下几个方面着手，持续加快潼南中药材产业的发展步伐。

一、补短板，建设标准化基地

我区部分中药材种植基地受立地条件差的影响，基础设施建设还存在短板，基建配置与中药材产业高质量发展的要求不匹配。近几年，我委已通过项目补助、专项资金等形式累计拨付投入近亿元用于中药材产业发展，基础建设取得了一定成效。接下来，我们将优化生产布局，根据生产、生活、生态相适原则，对现有部分种植基地进行改造，使其符合中药材生产发展的环境要求，避免因环境因素造成发展短板。我们将以5000亩佛手道地药材种植基地为模版，通过新建扩建、改造提升等方式，集中打造一批优质高效中药材标准生产基地，配齐“水电路网”，抓好主干道路、生产便道、排管渠道、蓄水设施、病虫害防控等基础设施设备配套应用，提高基地抗风险能力，增强产业发展基础。

二、强支撑，打造科技化平台

保障中药材产业健康高质量发展需要强有力的科技与人才支撑。我们将强化科技赋能，招才引智，建设中药材产业创新发展人才队伍，打造中药材科技服务平台。积极加强与西南大学、市中药研究院等市内外相关单位的合作与交流，在市农技总站的指导下采集中药材叶样、土样进行测土配方施肥，对全区5000亩中药材基地进行常态化营养诊断检测。同时，我们将积极招引中药材领域权威专家和重点企业，成立中药材产业发展专家指导组，充分发挥科技特派员、产业村支书对中药材产业的技术指导作用。另外，我们将加强对本土专业技术人才和中药材生产经营者的培训，努力培育“致富带头人”“乡村CEO”，不断提高从业人员的水平与能力，增强产业发展支撑。

三、延链条，发展多元化产业

目前，我区大多数中药材仍处于销售原材料阶段，产品通常以产地鲜销或切片初加工的形式生产，中药材精深加工程度不深，产品数量不多。接下来，我们将加强对中药材产地初加工的建设，鼓励、支持上和镇枳壳、古溪镇佛手初加工企业走向规模化、产业化的加工模式。引导区中药材饮片加工企业提升产能，开发多元化产品。同时，我们将加大招商引资力度，招引资金雄厚、技术先进的中药饮片企业入驻我区，在蔬食药养方面寻找突破口，延长产业链，增加中药材附加值，大大提升中药材全产业链的整体效益。

四、建品牌，创造特色化产品

品牌建设对中药材产业发展有着巨大的推动作用，新优名特产品往往更容易吸引消费者。因此，创建品牌、创造特色、创新产品是我区中药材产业高质量发展的必经之路。目前，重庆玮益大健康产业有限公司的2000亩枳壳基地已于2021年4月1日开始有机转换认证，即将获得有机枳壳认证，这将进一步带动我区中药材产业向有机、绿色、无公害方向发展。同时，我们将积极加快申报“潼南枳壳”“潼南黄精”地理标志证明商标，加强中药材地理标志产品申请与使用管理，争取加快推进中药材种植规范制定、GAP备案等工作，努力打造“潼药”区域公用品牌，提升潼南优质药材品牌知名度和影响力。

五、拓渠道，构建立体化营销

健全完善的市场营销机制能把中药材产品推向更广阔的市场，从而解决药农的后顾之忧。为此，我们将构建立体化营销网络，建设更加完善的营销体系，通过线上线下相结合、政企民相联结等方式多层次、多方面打开销售渠道。鼓励在中药材协会设立或发展成立中药材营销公司，壮大农村职业经理与职业农民队伍，建设专业的营销队伍。支持中药材营销经营主体直接向本地加工企业或中药饮片企业销售。充分利用“互联网+”新销售模式拓宽销售渠道，组织中药材专业合作社以及种植大户参加药博会、展销会等活动，实现药材生产与市场、产地与用户的高效对接，进一步开发、拓展新市场。

此复函已经胡广建主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过回执进行评价，以便我们改进工作。

重庆市潼南区农业农村委员会

2024年5月30日

（联系人：郭湘；联系电话：19923097698）