重庆市潼南区工商业联合会

关于区政协十一届三次会议第285号提案的复函

王澄委员：

您提出的《关于加强基层商（协）会建设，助力民营经济高质量发展的建议》（第285号提案）收悉，感谢您对基层商会工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

 近几年，伴随着我区经济社会的快速发展，我区商会发展进入快车道，商会已经遍及多个领域和行业。截至目前，全区登记注册23个镇街商会、13个行业商会，初步形成了门类齐全、层次不同、覆盖广泛的商会体系，在经济社会发展中发挥了服务政府、服务社会、服务群众、服务行业的作用。但也仍然存在正如您指出的作用发挥不够，吸纳会员能力不强，经营管理水平不高等相关问题。为解决以上问题，我们从政策扶持、加强党建、信息共享、内部治理等四个方面着手，多措并举，促进商会在经济发展和社会治理中发挥作用。

一、加强政策扶持

推动出台促进商会发展的举措，区委区政府制定了《中共重庆市潼南区委办公室重庆市潼南区人民政府办公室关于印发<重庆市潼南区促进工商联所属商会改革和发展的实施方案>的通知》（潼委办〔2020〕21号），整个方案包括了总体要求、改革任务、组织保障，其中改革任务强调了完善商会职能、规范商会自身建设，改进商会管理服务等。包括积极支持商会承接政府职能转移、参与政府购买服务，依法进入公共服务行业和领域。

二、加强党的建设

为加大社会组织党建工作力度，创新党组织设置方式，2019年，潼南区工商联作为重庆市工商联商会党建工作试点区之一，成立了区工商联社会组织综合党委，36个基层商会中党组织覆盖率达94%。区工商联社会组织综合党委注重选优配强商会支部书记和班子成员，组织开展党组织书记和党务干部培训等，指导商会党支部书记尽职履责。去年还召开了2023年度党组织书记抓基层党建工作述职评议会，对2023年商会党建工作进行了点评，对2024商会党建工作进行了安排部署。通过以党建促会建，以党建促发展，充分发挥商会党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，为商会有序发展提供坚强的政治保障和组织保障。

三、完善信息沟通共享机制

建立了区领导联系商会工作机制，鼓励商会积极参政议政、建言献策，支持商会经常性收集会员企业意见建议，反映企业诉求和行业共性问题，提出有针对性的改进措施。鼓励商会协助政府开展经常性的“四送一服”，推动惠企纾困、支持创新发展、鼓励转型升级的各项政策措施落实。支持商会开展经营管理、发展技术等培训，多种方式搭建产业链对接供应链、创新链、资本链、人才链、政策链的平台，促进“多链协同”。通过座谈会、培训会和微信公众号、工作群等方式，用好网上平台，及时精准向商会推送涉企有关政策，推动其发挥“信息中转站”作用，向企业宣传解释并收集诉求建议，促进政策落实。建立联席会议制度，扩大行业商会的知情权和监督权，在制定推动非公有制经济发展的公共政策或者行业发展政策、行业标准时，充分征求行业商会的意见建议，将企业的合理化诉求、建议积极吸纳到政策文件中，可依法依规制定相关支持政策，既确保决策的科学性和前瞻性，也促进行业商会更多了解我区经济发展环境和行政效能建设。

四、完善内部治理，强化自身建设

支持商会按“会企分开”原则，建立完善专业化、市场化、资本化运作机制。拓宽商会用人视野，从行业领军人物中选强配优商会负责人，加强秘书处建设，促进职业化发展。修订完善区级商会登记管理相关制度，健全以商会章程为核心，决策、执行和监督相分离的商会法人治理机制和现代管理制度。推动商会建立诚信承诺制度，建立行业性守信激励和失信惩戒机制，引导和规范商会及会员的行为。推动行业会商会加强自律约束，确保服务功能，开展服务活动，为会员提供帮助。及时收集掌握国内外行业发展动态和信息，为行业开拓市场创造条件。

此答复函已经我单位主要领导吉鸿同志审签。对以上答复有什么意见，请填写在答复函回执单上，以便进一步改进工作。

重庆市潼南区工商业联合会

                                              2024年5月13日

      联系人：谢蕾         联系电话：18723172521