重庆市潼南区卫生健康委员会

关于区政协十一届三次会议第273号提案的复函

代雪莲委员：

您提出的《关于加强基层卫生院建设 促进医疗卫生体系健康发展的建议 》（第273号）收悉。感谢您对卫生健康工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、推进基层医疗机构提档升级

一是根据重庆市卫生健康委办公室关于征求《重庆市区县域医疗卫生次中心建设指南（征求意见稿）》意见的通知要求，对标对表推进塘坝、柏梓中心卫生院建设区域医疗卫生次中心；二是对标国家标准持续加强乡镇卫生院等基层卫生机构能力建设，目前已完成塘坝、柏梓、古溪、双江已完成甲级乡镇卫生院创建，争创1个甲级乡镇卫生院或社区卫生服务中心，争创美丽基层医疗卫生机构2家、五星级村卫生室5家。三是持续推进双向转诊工作，进一步落实医共体内双向转诊制度及利益共享机制，发挥牵头医院辐射带动作用，提升全域医疗服务能力。四是将潼南区基层医疗机构十四五服务能力提升纳入国家“平急两用”公共基础设施项目建设清单，紧跟政策动向，着力争取一批资金用于基层医疗机构建设，逐步改善基层就医条件。

二、推动优质医疗资源扩容下沉

一是不断推进优质资源下沉，以医共体为纽带，充分发挥“传帮带”作用，轮流派出相关专业骨干医务人员坐诊、培训，指导分院日常工作开展，以带教培养人才为主，重点实施基层期盼开展的新技术、新项目及教学任务，以点带面提升科室、卫生院整体诊疗与管理水平。二是做实做细“区聘镇用”，印发《关于做好2023年支医有关工作的通知》和《关于进一步规范支医有关工作的通知》《重庆市潼南区卫生健康委员会关于进一步规范区聘镇用有关工作的通知》，精准对接基层需求，主动参与基层门诊、住院等日常医疗服务，开展查房、会诊、培训、带教、抢救等业务指导工作或医院管理工作。三是持续开展百名医师带徒活动，拟将百名医师带徒活动作为常态化的带教模式，持续开展“师带徒、结对子、传帮带”，从内、外、妇、儿等专业开展集中理论培训，提升基层医师医学理论及技能操作水平，规范处理常见病、多发病，识别、初处理疑难危重症能力，提升基层分院医疗技术水平。

三、加强基层医疗卫生人才队伍建设

  一是加大医疗卫生人才招录力度，针对紧缺岗位招录难、报考人员少等情况，区人力社保局指导用人单位结合实际情况，在政策规定允许内放宽报考条件。乡镇卫生院在招考“三支一扶”将学历条件放宽至大专，取消需要相关工作经验的要求；适当放宽开考比例，人事招考比例为3:1，当紧缺岗位人数达不到开考比例时，积极与市人力社保局协调，最低将开考比例放宽至1:1，确保紧缺人才能够顺利招聘。二是加快余编使用，动态调整医疗机构编制配置。区委编办在基层医疗卫生单位编制余编的使用上，在政策范围内均尽可能支持。可在基层医疗卫生单位编制总量内，由区卫生健康委提出各基层医疗卫生单位编制调整方案，报区委编办审核后按程序审批调整。三是施人才强基计划，落实订单定向基层卫生人才培养，及“三支一扶”计划项目，加大医学类高校毕业生选拔力度，壮大基层卫生人才队伍。

四、强化基层卫生人才能力培养

  一是通过市级骨干医师培训、住院医师规范化培训、到上级医院进修学习、院科级常态化培训等方式提升基层医疗机构医务人员业务水平，培养基层业务骨干，强化核心竞争力 。二是是常态化开展“三基三严”大比武活动，加强日常培训，把“三基三严”培训工作作为一项十分重要的常规培训任务，增强基层医生应对常见病、多发病的诊疗护理能力。三是规范继续教育培训，根据现有继续教育管理工作方案，要求医护人员职称晋升时需提供继续医学教育学分，验审合格后，方能聘任专业技术职务或申报上一级职称、执业资格考试及职称评审，提升医务人员自主学习能力。

此复函已经唐凡云主任审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。

重庆市潼南区卫生健康委员会

                                   2024年5月31日