重庆市潼南区人力资源和社会保障局

关于区政协十一届三次会议第247号提案的复函

周利凤委员：

您好！

您提出的《关于加大返乡农民工就业创业支持力度的建议》收悉，感谢您对农民工就业创业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一直以来，人力社保部门高度重视返乡农民工就业创业工作，出台了一系列政策文件，不断加大对返乡农民工的政策扶持力度。我局认真贯彻落实农民工工作决策部署，不断优化工作流程，健全工作机制，狠抓政策落实，农民工获得感、幸福感、安全感不断增强。

一、关于加大返乡创业扶持政策的宣传和落实力度

为促进外出务工人员返乡就业创业，我局按照“分类施策，精准服务”原则，梳理就业创业帮扶政策，并积极推动政策落实落地。

（一）多渠道开展政策宣传。一是上线农民工就业创业服务“一键办”数字化智慧平台，实现就业失业登记、求职招聘、培训报名、创业担保贷款和就业补贴申领、劳动维权等事项“一键”办理，让农民工享受一站式、集成化、全链条服务。二是通过“抓培训、建机制、稳队伍”的工作思路，我局在全区范围内培育了一支由366名劳务经纪人组成的专业队伍，确保每个村、社区至少有一名劳务经纪人，组织重点劳务经纪人员开展人社政策培训23场，让劳务经纪人成为“懂政策、会讲解”的移动就业服务平台。发挥劳务经纪人移动平台作用，把就业服务送到离群众最近的村、社区，全面摸排群众就业、参保、培训需求，点对点推送就业岗位2641个、发放政策资料4000余份、推广技能培训参训755人次。

（二）多形式推动政策落实。抓好创业孵化平台提质增效和创业服务，以政策推动“创业孵化基地”、“双更基地”、“农民工返乡创业园”、“创业就业示范山村”等创业平台建设，培育各类创业载体4个，发挥示范引领作用，为企业提供场地保障、创业指导、事务代理、融资对接、政策落实等服务，着力应对企业在创办、发展过程中常遇到的政策、人才、资金、技术等企业“瓶颈”，帮助企业提高成活率，最大限度激发市场活力和社会创造力，促进创业带动就业。

二、关于拓宽融资渠道，发挥好小额贷款“及时雨”功效

积极推动创业担保贷款、一次性创业补助等政策落地，会同财政部门联合印发《关于进一步做好创业担保贷款工作的通知》，放宽抵押门槛、延长授信期限，积极回应创业群体对返乡创业、载体建设、金融支持等方面的关注。在精准服务项目发展、精准对接创业资源、精准应用场景探索、精准指导推动就业四个方面持续发力，引导创业群体强化创业创新能力，营造良好的创业就业氛围，更好激发创业就业活力，发挥创业带动就业倍增效应。持续推进“双创”工作，落实经办银行和公共就业服务机构“双推”工作机制，继续做好创业担保贷款工作，简化创业贷款手续，加大资金帮扶，加大创业扶持力度，抓实创业帮扶，积极引导和鼓励转移就业人员返乡创业，提升创业带动就业倍增效应，2023年发放创业担保贷款5162万元，完成目标任务的147%，有效缓解创业主体融资压力，培育创业主体290家，带动就业1700余人。审核符合重点群体一次性创业补助政策1户8000元，强化创业带动就业，培育更多就业增长点，扩大就业蓄水池。

三、关于加大返乡创业培训力度，增强企业抗压能力

为满足农民工就地就近创业培训需要，我局通过人力资源信息库与培训需求信息进行数据匹配，坚持按需开展培训，全面提升城乡劳动者的就业创业能力。

（一）搭建职业培训平台。目前区内拥有经审核批准成立的职业培训机构共计12所。开设工种30余种，涉及家政服务、母婴护理、工业制造等行业。为坚持稳定就业、服务发展导向，结合市场需求和我区产业发展需要，各培训机构均投入大量资金用于更新满足培训教学要求的标准化场地和设备、增加培训内容以及培训实施、师资培养当中。

（二）搭建区域性创业竞赛平台。以大赛促创业，建立“渝创渝新”创新创业大赛与各级各类创新创业比赛联动机制，成功举办重庆市第七届“渝创渝新”乡村振兴创业创新大赛，我区2个项目成功入围市级决赛（全市共10个），分获决赛一等奖和优胜奖，开展“渝创渝新·赋能潼南暨遂潼川渝毗邻地区一体化发展创业创新大赛”“遂潼青年人才创业创新大赛”等创业活动30余场，推动本土创业赛事活动向周边市区辐射。强化赛事成果转化，推荐多个创业项目参加省市级大赛并获奖，帮助遂潼200余个创业项目获得项目投资5000万元以上，助力2个创业项目荣获川南渝西“最美创业者”称号，发挥优秀创业主体带动引领作用，营造创新创业良好氛围。

（三）搭建创业孵化平台。探索实施“创业一件事”，进一步优化创业与就业衔接，为创业者提供就创政策、技能培训、招聘用工等全方位服务支撑，新聘用创业导师23名，提供创业服务9000人次。聚焦小微市场主体开办，进一步优化办事流程，会同镇街提供服务经办、会同部门提供政策支持、会同银行提供资金支撑，真正实现创业服务便民高效，给创业者发展的信心和动力，完成2家区级创业孵化基地提档升级，新入驻企业48家，带动就业560余人，激发新业态新模式创造就业的潜力。

下一步，我们将不断加强创业担保贷款政策宣传力度，优化办事流程，提升服务效能。抓紧、抓好遂潼创业活动，加强日常活动的计划和筹备，在活动中促进各类群体创业就业，营造良好的创业氛围。积极指导现有的区级创业孵化基地努力向市级创业孵化基地发展，为各类创业群体提供良好的发展平台，促进各类初创企业良性发展。

此复函已经戴红丽局长审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。

重庆市潼南区人力资源和社会保障局

                         2024年5月6日

（联系人：罗洋洋；联系电话：17783935080）