重庆市潼南区民政局

关于区政协十一届三次会议第136号提案的

复  函

尊敬的黄亚雄委员：

感谢您对养老服务工作的关心与支持，您在区政协十一届三次会议提出的《关于建立农村养老服务体系的建议》（第136号）已收悉。我局高度重视，抽派专人对建议情况进行了认真梳理，现答复如下：

一、工作开展情况

一是大力推进养老服务设施建设。2019年以来，我局在区政府的重视支持下，坚持抓重点、补短板、强弱项，积极推进养老服务服务设施建设。截至目前，已建成镇街养老服务中心22个（其中：街道养老服务中心2个、镇养老服务中心20个），社区养老服务站94个，村级互助养老点144个。

二是促进养老服务设施有效运营。联合区财政局先后出台《重庆市潼南区养老服务设施运营补贴发放考核办法（试行）》（潼民政发〔2023〕18号）、《重庆市潼南区推进镇街养老服务设施综合利用实施方案》（潼民政发〔2023〕19号），对有效运营的养老服务设施给予资金支持，其中：镇养老服务中心给予4万元/年、社区养老服务站1万元/年，督促激励各镇街推进普惠性养老服务。2023年度，发放运营补贴合计178万元。支持新胜镇盘山村开展互助养老，累计收住20余人，服务周边居家老人数十人。

三是开展特殊困难老年人探访关爱服务。区民政局联合区委政法委等9个部门联合印发了《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，切实优化特殊困难老年人服务，发挥基层网格员作用，推动村（居）民委员会将开展特殊困难老年人探访关爱服务纳入基层网格化管理，做到精准到村（居）、到户、到人，按照“突出重点、分类服务”的原则，根据老年人状况合理确定服务频次，对高龄独居、失能等重点对象，每半月至少上门探访服务1次；对其他特殊困难老年人，每月至少上门探访服务1次。在极端恶劣天气、传统节日等特殊时间节点，适当增加探访服务频次。

四是培育养老服务人才队伍。积极开展护理人员职业培训，与重庆市一福养老发展中心签订合作协议，在全市率先完成全覆盖的养老护理员职业技能培训和竞赛，有125名未持证的护理员参加培训，96人通过了人社部门认证的5级养老护理员资格，目前护理员适龄持证率由不足20%提升到超过80%，持证上岗率取得明显突破。 

五是广泛开展老年人健康服务活动。组织各基层医疗卫生机构，每年免费为65周岁以上老年人开展健康体检，提供健康状况评估、体格检查和辅助检查等服务；今年，家庭医生签约履约已服务老年人105385人，已为老年人开展健康体检45245人。依托老年健康宣传周、敬老月等，广泛通过家庭医生签约、宣传义诊活动和院内LED屏、宣传栏等，大力宣传老年人健康管理、老年健康与医养结合和中医药健康管理等国家基本公共卫生服务政策，普及疫苗接种、老年常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康知识，年平均服务老年人上万人次。

六是开展敬老文化宣传。依托敬老月、重阳节等节日契机，统筹全区各老龄委成员单位、企事业单位和社会团体等广泛开展助老服务和爱老活动；2023年，累计组织开展“孝心传承”文明实践活动、反诈宣传和免费理发等各类敬老爱老服务等活动60余次，走访慰问近1000人次。充分营造敬老氛围，区体育局、区卫生健康委、区民政局、区委老干部局联合举办“重庆市潼南区2023‘九九重阳’老年人体育健身主题活动暨老年人健步走启动”，颁奖表彰重庆“健康老人”3名、潼南“健康老人”10名，授牌表彰“银龄健康之家”23个，切实弘扬敬老的文明风气。

二、下步工作思路

下一步，区民政局将完善社区养老服务设施运营考核机制，以老龄工作划归区民政局为契机，加强与相关部门的配合，支持社会力量参与为老服务，加大对留守独居等特殊困难老人的关心力度。面对日益严峻的人口老龄化形势，受制我区社会经济发展水平还不充分的影响，青壮年人口净流失，相关的资源资金投入还较为有限，概言之“未富先老”。我们深感任务艰巨，责任重大，许多方面工作成效尚不突出，还望理解和支持。

尊敬的黄亚雄委员，此复函已经薛荟局长审签，如您有任何意见，敬请提出，如果您有相关的思考或资源，也欢迎与我们沟通，以便我们加强和改进工作。

重庆市潼南区民政局

        2024年5月27日

（联系人：胡华辉；联系电话：023-44557540）