重庆市潼南区发展和改革委员会

关于区政协十一届三次会议第141号提案的复函

陈良伟委员：

您提出的《关于抢抓增发专项国债机遇，提早规划潼南重大基础设施建设的建议》收悉，感谢您对区发展改革委工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、2023年增发国债项目情况

2023年我区城市排水防涝能力提升工程、其它重点防洪工程、灾后恢复重建和提升防灾减灾能力等7个领域内的15个项目获得2023年增发国债资金支持，涉及总投资26.42亿元、获得国债资金13.16亿元。2023年建设项目共15个，总投资26.60亿元，安排国债资金13.16亿元。

二、超长期国债项目谋划工作情况

自2023年增发国债政策实施以来，我区成立了以区政府主要领导为组长，相关部门一把手为组员的国债资金项目建设工作专班，深入研究国债资金的投向领域和投向要求，精准定位我区经济发展实际需求和国债资金的结合点，加大国债项目的谋划申报力度，截至目前，我委共谋划储备国债项目46个、总投资117.17亿元、拟申报国债资金73.36亿元。

三、2024年超长期国债申报情况

截至目前，我委共梳理申报6个一级领域内超长期国债项目50个、总投资190.24亿元、申报2024年超长期特别国债资金需求46.13亿元。其中，推进农业转移人口市民化领域项目11个、总投资52.93亿元、申报国债资金16.7亿元；加快长江沿线高质量绿色融合发展领域项目9个、总投资37.18亿元、申报国债资金6.92亿元；推动大规模设备更新和消费品以旧换新领域项目5个、总投资11.69亿元、申报国债资金2.45亿元；加大创新创业投资支持力度领域项目1个、总投资0.5亿元、申报国债资金0.075亿元；提升减缓和适应气候变化的基础能力领域项目1个、总投资25.12亿元、申报国债资金6亿元；其他领域项目23个、总投资62.82亿元、申报国债资金13.99亿元。

四、下步工作

（一）强化前期工作，确保项目合法合规。严格审核把关项目，积极会同区财政局及各行业主管部门对项目开展联评联审、全面核查项目“两评一案”和项目合规性负面清单内容，排查隐性债务风险，确保项目信息规范、真实、准确，提升项目质量，全流程指导、协助、督促项目公司切实履行主体责任，积极完善各项手续，加快项目建设投产，形成投资良性循环。督促相关项目责任单位加快办理新开工项目的用地、规划、环评、施工等各项前期工作手续，抓紧开展备工备料、设备购置等工作，充分落实项目开工条件。加强投资审批制度与用地、环评等制度的有序衔接，增进加强政策协同，强化形成工作合力，把抓开工作为国债项目推进工作重点，力促项目尽早开工建设。

（二）强化项目监管，确保项目规范推进。严格执行《政府投资条例》（国令第712号）、《重庆市政府投资管理办法》（渝府令〔2020〕339号）、《潼南区贯彻〈重庆市政府投资管理办法〉实施方案》（潼南府办发〔2021〕35号）、《2023年增发国债项目管理办法》（发改投资〔2023〕178号）等文件要求，依法依规履行审批程序，严格论证项目可行性必要性，合理确定项目主要建设内容和投资规模。严格落实项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制等管理制度，实行全过程跟踪审计，有效控制项目投资。加强重大项目库信息填报力度，督促各项目单位动态更新填报信息，严格审核把关数据，切实提高数据填报质量，确保填报信息真实性。

（三）强化资金支付，提升项目推进效率。压实监管责任，按照“专款专用、绩效突出”的原则，从严、从细、从实，有序、有力、有效推进国债资金项目实施，实现对国债项目建设全过程监管和协调配合，全力督促各项目监管责任单位按规定开展项目现场监督检查，及时处理发现的问题，积极主动加强与区财政局和行业主管部门的联系，严格落实“项目跟着规划走、资金跟着项目走”原则，及时下达国债资金到项目实施单位，做到应拨尽拨即拨，并加强资金使用监管，督促行业主管部门做好资金拨付和使用管理工作，力保2024年6月底前全区所有国债资金项目开工建设、12月底前全面完成建设任务并完成国债资金支付，推动资金尽快落实到项目，尽早形成实物工作量，充分发挥国债资金使用效益。

（四）深研政策要点，提升项目谋划水平。深入研究“两重”《行动方案》，统筹谋划好“硬投资”和“软建设”，紧紧围绕2024年“两重”建设重点支持的18项重点任务深入谋划项目，牢牢把握“三大工程”以及交通基础设施、能源、农林水利、生态环保、社会事业、城乡冷链等物流基础设施、市政和产业园区基础设施、国家重大战略项目、保障性安居工程以及新基建、粮食仓储物流设施等领域，结合政府与社会资本合作新机制，合理借助专业咨询机构力量，持续加大项目谋划包装力度，推动储备项目加大前期工作力度，有效提高项目科学性和成熟度，全力提升项目竞争力，力争获得更多上级资金支持，吸引更多民间资本参与全区基础设施建设。

此复函已经刘红光主任审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。

重庆市潼南区发展和改革委员会

                                2024年6月11日 

（联系人：姜旭；联系电话：44555488）