办理结果：A

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潼经信委函〔2024〕28号                签发人：蒲骥

重庆市潼南区经济和信息化委员会

关于区政协十一届三次会议第179号提案的复函

罗瑛委员：

您提出的《关于盘活低效用地提升亩均效益的建议》收悉，感谢您对潼南制造业工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、深化亩均论英雄改革。为加快推进制造业亩均论英雄改革，引领推动制造业高质量发展，对原有专班提档升级，成立以区长任组长的制造业亩均论英雄改革工作专班（潼南府办〔2023〕51号），进一步强化对改革工作的统筹规划和工作协调，全力推进改革工作。2024年我委联合规资、统计、税务和高新区等部门核实了企业申报的用地信息和参评数据，建立基础台账，完备佐证材料。按时按量完成了2023年度规上制造业企业亩均效益综合评价工作。2023年度全区规模以上制造业实际参评企业118家，用地面积5782.84亩，亩均税收7.31万元、亩均增加值50.55万元、亩均产值204.65万元，分别增长49.8%、43.94%、21.82%。

二、深化标准地改革。一是纵深推进工业项目标准地出让改革，年度供应工业用地全部按标准地出让，将容积率、投资强度、产出强度、单位能耗增加值、税收强度5项指标纳入出让公告和履约监管协议；研究制定潼南区工业项目标准地出让配套政策，建立控制指标体系、履约监管机制和退出机制。二是建立低效用地数据库和盘活工作台账，并实行清单化、动态化管理。2024年区规划自然资源局开展了高新区批而未供、供而未用土地清理，将已落实项目的2072亩工业用地全部纳入年度供应计划，积极推进土地出让；清理出闲置工业用地约1005亩，正在推进处置，其中：维尔美纸业176亩、璀陆探测30亩正在办理建设手续，拟收回金阳光118亩、祺福能源320亩、华机维尔美59亩。

三、加强分类施策。综合运用市场化、法治化手段，采取增容技改、产业更新、破产重组、“腾笼换鸟”、联合招商、政府收储等方式，“一企一策”提高园区闲置和低效资产利用效率。从我区停产半停产企业和2022年度亩均效益综合评价D类企业入手，安排专人详细摸排企业的生产经营状况，并逐企分析停产原因，建立停产半停产企业台账表，找准相关企业的堵点、痛点，为后续帮扶提升和淘汰出清工作打下基础。严格落实“十八条”奖补措施和“五个一批”处置政策，以2022年度亩均效益综合评价为依据，为有望改造提升的企业量身制定帮扶措施，成功推动泰盛纸业等15家停产企业与关联企业重组，为宇龙机车等6家企业推荐对接关联企业配套生产，鼓励企业重新升规入统；给予亩均效益评价D类企业3个月的整改期限，整改期满后，对短期内无法恢复生产或远远达不到规模以上条件的企业予以集中退规，2023年我区共退规整改不合格企业65家。

此复函已经蒲骥主任审签，您对以上答复有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们改进工作。

                 重庆市潼南区经济和信息化委员会

                           2024年5月27日

（联系人：曹亚；联系电话：15123224007）