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同意公开

潼国资函〔2026〕36号              签发人：周兴文

重庆市潼南区国有资产监督管理委员会

关于区十八届人大八次会议第163号代表建议的复函

王树代表：

您提出的《关于系统盘活场镇闲置国有资产的建议》（第163号）收悉，感谢您对全区国有资产管理、场镇建设与乡村振兴工作的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下：

一、制定全区专项规划，实施分类盘活指导

我委已牵头组织规划自然资源、教育、民政等部门对全区场镇范围内闲置国有资产开展专项排查清理，重点对原乡镇机关办公用房、学校、卫生院、供销社、场站等资产进行逐宗核实，全面摸清权属、面积、现状、使用状况及存在问题，建立国有资产待盘活台账，实行动态管理，做到底数清、情况明，为系统盘活提供精准依据。在排查过程中，我们坚持尊重历史、兼顾现状、依法依规，对权属不清或存在历史遗留问题的资产，先行梳理形成问题清单，会同相关部门逐项研究解决方案，确保后续盘活工作合法合规、稳妥有序。

二、重点推进闲置资产，全力打造示范项目

按照“政府引导、属地为主、分类盘活、规范运作”的原则，采取“一处一策”方式，分类推进场镇闲置国有资产盘活利用：一是优先用于公共服务。对位置适宜、条件较好的闲置资产，优先改造提升为便民服务中心、文化活动站、养老服务点、卫生室、新时代文明实践站等公共服务设施，增强场镇服务功能。二是支持镇域产业发展。结合各镇街产业规划，将符合条件的闲置资产改造为仓储物流、农产品加工、电商服务、乡村旅游配套等经营性场所，带动就业和村集体经济增收。三是规范公开出租运营。对具备出租条件的闲置房屋、场地等资产，严格按照国有资产管理规定，通过联交所统一发布招租信息，实行公开招租、规范管理，提高资产收益。四是统筹调剂优化配置。对适合机关、事业单位及镇街使用的闲置资产，按程序在内部统筹调剂使用，减少重复建设和资源浪费。五是依法依规处置变现。对长期闲置、低效运转且无保留必要的资产，委托具备资质的第三方机构独立评估，按规定通过产权交易平台公开处置，处置收益全额缴入区级财政，实现国有资产保值增值。

三、创新片区开发模式，推进资源整体利用

结合您的建议，我们将组织规划自然资源、教育、民政等部门相关部门重点探索推进以下模式创新：一是片区整合开发模式，对分散闲置的国有资产、存量用地、公共设施等进行集中梳理、连片整合，通过资产划转、权属优化、空间置换等方式，实现资源“串点成线、连线成片”。二是市场化运营模式，积极引入国有企业、社会资本参与片区综合开发、运营管理，采取合作开发、委托运营、租赁经营、投资入股等方式，拓宽资金渠道，提升专业化运营水平。三是功能复合利用模式，推动片区内资产宜公则公、宜商则商、宜产则产，统筹布局公共服务、产业载体、消费场景、文旅业态等功能，实现 “一片区一特色、一片区一亮点”。四是长效管护模式，建立片区开发、建设、运营、维护闭环机制，明确管护主体、责任清单和资金保障，确保片区建成一片、管好一片、见效一片。

四、健全配套支持机制，强化实施保障能力

一是建立区级统筹、部门协同、镇街主责、国企参与的工作机制，加强与财政、规划自然资源、住建、农业农村等部门联动，形成工作合力。二是完善国有资产盘活、使用、收益管理等制度，确保程序合法、操作规范、公开透明。三是强化督导检查，跟踪闲置资产盘活进度，及时解决实施过程中的困难和问题，防止资产再次闲置、浪费或流失。

五、下一步工作打算

下一步，我委将认真吸纳您的建议，持续加大场镇闲置国有资产盘活力度，坚持公开、公平、公正原则，主动接受社会各界监督，切实把国有资产资源转化为发展优势：一是优先选择权属清晰、群众支持度高、盘活方案成熟且社会效益显著的资产，加快推进资产盘活试点，打造可复制、可推广的示范样板。二是强化信息公开和项目推介，引导社会力量参与资产运营。三是健全长效管理机制，充分利用市财政局数字化系统，建立闲置资产动态监测机制，实现闲置资产有人管、盘活有路径、效益有提升，切实把国有资产资源转化为发展优势。

此复函已经周兴文主任审签。对以上答复您有什么意见，请及时通过人大代表全渝通应用代表议案建议场景进行评价，以便我们改进工作。

                   重庆市潼南区国有资产监督管理委员会

                        2026年5月14日

（联系人：贺强   联系电话：44556908）