潼南府函〔2025〕79号

重庆市潼南区人民政府

关于市六届人大三次会议第0913号

建议答复的函

尤长清代表：

您提出的《关于支持加快推进第三轮中央生态环境保护督察问题整改的建议》（第0913号）已收悉，感谢您对潼南工业园区北区督察问题整改的关心和支持。现就建议提出的有关问题答复如下。

一、工作开展情况

（一）项目方面。市生态环境局积极支持潼南区EOD项目申报工作，《重庆潼南区循环经济产业园EOD项目》于2022年5月5日首次申报，但由于项目可行性等问题被淘汰。市科技局面向潼南区征集技术创新需求，前期累计征集需求16项；指导潼南区有关部门对需求进行整合凝练，将潼南工业园区北区化工企业分类整改中涉及技改和研发的项目作为科技创新的重点关注对象，将民丰化工等企业的技术创新需求纳入2025年度重庆市科技计划项目支持范围。市水利局积极指导区县水行政主管部门加强规划水资源论证，进一步发挥水资源在区域发展、相关规划和项目建设布局中的刚性约束作用，促进经济社会发展与水资源承载能力相协调，推动生态保护和高质量发展。市财政局根据国务院办公厅印发的《关于优化完善地方政府专项债券管理机制的意见》设置了项目合规性、成熟度、收益性等条件，对项目储备开展指导。市经济信息委自2024年“两重”“两新”超长期特别国债支持项目启动以来，积极主动联系潼南区有关部门督促指导企业按要求准备相关材料，按时申报“两新”超长期特别国债支持项目，但由于相关项目的行政要件不全等原因，均未达到申报条件。市发展改革委深入落实《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，大力推动“33618”先进制造业集群体系建设，积极推动潼南区产业转型升级。

（二）资金方面。2024年，在市级财力增长总体有限的情况下，市财政局充分考虑潼南区经济社会发展、困难程度、收支结构等因素，持续加大对潼南区转移支付力度，共下达各类转移支付33亿元，其中，财力性转移支付11.2亿元、增长5.9%；污染防治专项转移支付6227万元、增长29%，有力支持了潼南区财政平稳运行和经济社会绿色发展。下达潼南区一般债券额度2.25亿元、项目建设新增专项债券额度5亿元，截至目前，已下达潼南区2025年第1批项目建设新增专项债券额度0.8亿元，有力保障潼南区重点项目建设资金需求。

（三）产业方面。市经济信息委2022年印发《重庆市化工产业高质量发展行动计划（2021—2025年）》已明确支持南川区—涪陵区—长寿区—潼南区等深入挖掘天然气/页岩气开发利用价值，壮大天然气化工产业集群，推动天然气在碳达峰碳中和行动中示范应用，培育发展可降解材料产业和生物化工产业。市发展改革委深入落实《深入推进新时代新征程新重庆制造业高质量发展行动方案（2023—2027年）》，大力推动“33618”先进制造业集群体系建设，积极推动潼南区产业转型升级。

二、下一步计划

市生态环境局将按照EOD申报最新导则要求，帮助指导潼南高新区EOD项目包装策划。

市科技局将强化科技创新在潼南工业园区北区生态环保督察问题整改中的支撑引领作用，支持潼南区以本次环保搬迁为契机深化科技创新和产业创新融合发展，推动民丰化工、万利来等企业在主导产业改造升级、化工产业节能减排等方向实现关键核心技术突破。

市水利局建议潼南区做好超长期国债和中央预算内资金项目储备。同时将续建加强对工程前期工作的技术指导，时刻关注国家部委资金投入动向，会同市发展改革委、市财政局做好资金争取工作。

市财政局将继续加大资金统筹和支出结构调整力度，在转移支付分配上给予潼南区倾斜支持。同时在潼南区完成相关重点项目储备和申报工作后，在财政部下达的新增债券额度内，统筹考虑潼南区债务风险、项目储备、资金需求、使用绩效等情况，在新增债券额度分配方面继续给予支持。

市经济信息委将全力支持潼南区—万盛经开区—南川区—万州区等立足市场需求重点发展电子化学品、新型涂料、专用化学品等精细化工产业，建议潼南区紧紧依托国家支持重庆市建设天然气化工基地和潼南高新区北区化工企业搬迁契机，布局可降解材料产业生物基材料等化工新材料项目。同时，将加强对“两新”超长期特别国债项目申报指导力度，指导企业提前开展项目前期研究，启动项目建设行政审批申报程序，尽快完成备案并获得用地、环评、节能批复等行政审批要件。

市发展改革委建议潼南区在推动潼南工业园区北区化工企业环保搬迁过程中，加强项目策划储备，并将积极支持符合条件的项目争取国家超长期特别国债资金。同时，将结合职能职责，积极推动潼南区制造业高质量发展。一是积极支持潼南布局战略性新兴产业，重点围绕先进材料、未来能源、生物制造等产业，在项目谋划、招引落地等方面加强市区联动，引进一批标志性项目。用好战新产业基金，定期组织项目路演和对接，为潼南战新产业项目招引赋能。二是持续贯彻落实国家制造业核心竞争力提升和“两重”“两新”工作部署，支持潼南区进一步强化先进材料等领域重点项目策划储备，支持符合条件的项目国家制造业相关专项和超长期特别国债资金，推动潼南区先进材料产业高质量发展，服务支撑全市万亿级先进材料产业集群和“33618”现代制造业集群体系建设。

特此复函。

重庆市潼南区人民政府

2025年5月9日

（联系人：李  伟  联系电话：15123213166）