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潼发改文〔2025〕69号                     签发人：刘红光

重庆市潼南区发展和改革委员会

关于区第十八届人大六次会议090号建议的

复函

高宁代表：

您在潼南区第十八届人大三次会议上提出的《关于规范发展复合光电项目的建议》（090号）收悉，经认真研究办理，现答复如下：

推进光伏项目建设，是优化能源结构、实现 “碳达峰、碳中和”目标与推动乡村振兴的重要举措。我区高度重视光伏发电为主的新能源建设，持续提升非化石能源消费比重，助力国家重大战略实施。

一、基本情况

前期，区发展改革委会同区规资、林业、农业、机关事务等部门，全面摸排全区光伏可安装容量。全区坡度15度以上适用于“农光互补”集中式光伏项目的非耕地面积约3.5万亩，理论可建设集中式光伏约175万千瓦。但受光资源条件、地块集中度及重庆市耕林空间试点政策影响，实际可用于集中式光伏建设的用地面积大幅缩减，约1.5万亩左右。

二、工作开展情况

（一）规范项目建设

为规范我区光伏项目市场秩序，推动新能源产业健康发展，根据2024年4月28日杨述兵副区长主持召开的光伏发电建设推进会精神，我区确定华电集团、中核汇能2家企业开展集中式光伏项目建设。华电集团复合光伏项目主要布局于群力、宝龙、古溪、别口、米心等镇，已取得50 万千瓦保障性并网指标。目前，项目已开工建设，其中别口镇3.5万千瓦项目已建成投运。中核汇能复合光伏项目主要布局在小渡、塘坝、新胜、卧佛等镇，已取得10万千瓦保障性并网指标，目前正推进选址等前期工作，预计今年9月开工建设。

（二）加强行业监管

 一是严守法规底线。严格按照《中华人民共和国能源法》《光伏电站开发建设管理办法》等法律法规，对企业及项目立项审批、用地规划、施工许可等环节进行全流程合法性核验，确保项目建设在质量管控、安全生产、生态保护及社会稳定等方面符合行业要求。

二是强化部门联动。区发展改革委不定期召集区规划自然资源局、区林业局、区农业农村委、区生态环境局、相关镇街及国网潼南供电公司召开项目协调推进会，协调解决项目选址、电网接入等关键问题，切实提高项目建设效率，保障华电集团、中核汇能等重点光伏项目顺利实施。

三是加强日常监管。搭建信息沟通渠道，依托光伏项目管理工作群，实现项目动态实时更新；落实专人负责光伏项目建设管理，常态化开展“四不两直”现场检查，重点检查施工进度、设备质量、安全防护措施落实情况，对检查中发现的问题下发整改通知，明确整改期限，确保问题整改到位，保障光伏项目建设安全、高效推进。

（三）加强绩效评估

    在市能源局和区人民政府指导下，区发展改革会同光伏企业，合理制定年度建设目标任务，并根据项目建设情况定期形成工作总结报告，从项目投资、税收贡献、就业带动、节能降碳成效及环保效益等维度开展综合评估，为后续项目建设和管理优化提供决策依据。

三、下一步工作计划

我区将以“政策引领、多方联动、示范带动”为原则，持续贯彻落实光伏项目建设相关法律法规及管理办法，全力推进集中式光伏项目建设提质增效。一是压实项目单位主体责任，督促项目单位持续贯彻落实光伏项目建设相关法律法规及管理办法，有序推进集中式光伏项目建设，同时将板下作物种植纳入项目建设合同条款与考核指标，督促项目单位按计划推进板下作物种植工作。二是积极培育板下经济，会同区农业农村委、区规划自然资源局等部门，指导项目单位开展板下作物种植，明确种植规范及收益分配机制，组织农业技术专家团队定期开展现场指导，确保板下土地高效利用。三是积极培育“光伏+农业”示范项目，打造一批农光互补特色产业基地，以点带面释放光伏发电在绿色低碳、节能环保和经济效益方面的叠加效应，全面推动全区经济社会绿色高质量发展。

再次感谢您对我区经济社会发展及发展改革工作的关心、支持和帮助。

此复函已经委党组书记、主任刘红光同志审签。对以上答复您（你们）有什么意见，请及时通过回执进行评价，以便我们改进工作。

 重庆市潼南区发展和改革委员会

   2025年6月6日

（联系人:李玲；联系电话：18580095051）