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潼农〔2025〕142号

重庆市潼南区农业农村委员会

关于对区十八届人大六次会议第2025196号代表建议的复函

李彬代表：

您好！

首先，感谢您对潼南农业农村经济发展的关注和关心，您在重庆市潼南区十八届人大六次会议上提出的《关于发展壮大村级集体经济的几点建议的建议》（第2025196号）收悉，经我委认真研究，现答复如下：

近年来，潼南区坚持深入学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，围绕总书记“中国式现代化，民生为大”的重要指示，坚持“一统七改”为引领，发展壮大村级集体经济，有效激活整合“人、地、钱”要素，为特色产业谋振兴，为强村富民拓新路。2024年，实现村均集体经济经营性收入10万元以下村清零，取得了较好成效。但潼南部分农村集体经济发展却面临着不平衡不充分的问题，发展质量整体不高，强村与弱村差距明显，两极分化严重，乡村人才队伍短缺依然突出。组织运行、资产管理、财务管理不规范等方面的问题较为普遍，同时也存在资金流失风险高、违规使用资金等风险隐患。为进一步加强村级集体经济发展，我们将重点做好以下几个方面的工作。

一、以村村联营助推集体经济提质增效

大力推动各镇街、村立足区位条件和资源禀赋，因地制宜、因村施策，在巩固提升传统发展路径基础上，不断拓展发展领域，持续强化“抱团共富”发展模式，共建村级集体经济联合体，以产业、项目、资源为联结点，引导推动村集体经济组织联合发展。通过打造土地合作社、通讯合作社、电商产业园、乡村民宿等途径发展集体产业，拓宽新型农村集体经济发展空间。认真总结试点村集体经济发展情况，形成可推广、可复制的经验做法，供其他村级集体经济组织参考借鉴。

二、以党建引领助推集体经济强筋壮骨

坚持党建引领，通过引进本土大学生、致富能手中的优秀人才等，充实村党支部队伍，把年轻、懂科技、有经营管理能力的高素质人才选配到村级领导岗位上，改善党支部班子成员结构。加强人才队伍建设，组织镇街召开农村集体经济组织法、资产清查、农经统计等培训会，提高经营管理能力。建立“职业经理人”制度，畅通返乡创业渠道，积极招引在外成功人士、乡贤能人和其他人才，担任职业经理人和专业技术人员，参与盘活利用农村闲置资源。完善集体经济导师帮带制度，面向西南大学、市农科院等高校院所选聘产业村支书、乡村CEO到村任职，引领带动村集体经济经营性收入稳定提升。

三、以专项治理构建集体经济长效机制

深化运用群众身边不正之风和腐败问题集中整治成果，充分认识农村集体“三资”管理突出问题和农村集体经济组织运行不规范问题的重要意义，在前期工作基础上，定期开展多渠道、深层次、全方位的问题线索摸排工作，积极宣传《农村集体经济组织法》，促进《潼南区农村集体经济组织收益分配指导意见》《潼南区农村集体资产处置程序指导意见》等制度落地生效，全面规范村级组织账户，推行村级集体经济组织会计委托代理，启用“渝农经管”数智系统，实现“渝农经管”数智系统会计核算。切实采取超常规措施，建立健全长效管理机制，加大农村集体组织发展监管力度，从根本上解决群众急难愁盼问题，保障集体经济组织成员利益，促进集体经济健康有序发展。

李彬代表，此复函已经重庆市潼南区农业农村委员会主任胡广建审签，你对以上答复有什么意见，请填写在回执上，以便于我委进一步改进工作。

                             重庆市潼南区农业农村委员会

2025年5月6日

（联系人：白汰川；联系电话：18723216727）