重庆市潼南区民政局

关于区十八届人大四次会议第52号建议的

复  函

尊敬的刘静代表：

感谢您对养老服务工作的关心与支持，您在区第十八届人大第四次会议提出的《关于进一步加强农村留守老人养老的建议》（第52号）已收悉。我局高度重视，积极与区卫生健康委、区文旅委等相关部门对接，抽派专人对建议情况进行了认真梳理，现答复如下：

一是大力推进养老服务设施建设。2019年以来，我局在区政府的重视支持下，坚持抓重点、补短板、强弱项，积极推进养老服务服务设施建设。截至目前，已建成镇街养老服务中心22个（其中：街道养老服务中心2个、镇养老服务中心20个），社区养老服务站94个，村级互助养老点144个。到2022年底，基本实现了养老服务设施全覆盖。

二是促进养老服务设施有效运营。联合区财政局先后出台《重庆市潼南区养老服务设施运营补贴发放考核办法（试行）》（潼民政发〔2023〕18号）、《重庆市潼南区推进镇街养老服务设施综合利用实施方案》（潼民政发〔2023〕19号），对有效运营的养老服务设施给予资金支持，其中：镇养老服务中心给予4万元/年、社区养老服务站1万元/年，督促激励各镇街推进普惠性养老服务。2023年度，发放运营补贴合计178万元。

三是开展特殊困难老年人探访关爱服务。区民政局联合区委政法委等9个部门联合印发了《关于开展特殊困难老年人探访关爱服务的实施方案》，切实优化特殊困难老年人服务，发挥基层网格员作用，推动村（居）民委员会将开展特殊困难老年人探访关爱服务纳入基层网格化管理，做到精准到村（居）、到户、到人，按照“突出重点、分类服务”的原则，根据老年人状况合理确定服务频次，对高龄独居、失能等重点对象，每半月至少上门探访服务1次；对其他特殊困难老年人，每月至少上门探访服务1次。在极端恶劣天气、传统节日等特殊时间节点，适当增加探访服务频次。

四是强化统筹组织。依托敬老月、重阳节等节日契机，统筹全区各老龄委成员单位、企事业单位和社会团体等广泛开展助老服务和爱老活动；2023年，累计组织开展“孝心传承”文明实践活动、反诈宣传和免费理发等各类敬老爱老服务等活动60余次，走访慰问近1000人次。充分营造敬老氛围，区体育局、区卫生健康委、区民政局、区委老干部局联合举办“重庆市潼南区2023‘九九重阳’老年人体育健身主题活动暨老年人健步走启动”，颁奖表彰重庆“健康老人”3名、潼南“健康老人”10名，授牌表彰“银龄健康之家”23个，切实弘扬敬老的文明风气。

五是强化健康服务。组织28家医疗卫生单位，通过家庭医生签约、宣传义诊活动和院内LED屏、宣传栏等，大力宣传老年人健康管理、老年健康与医养结合和中医药健康管理等国家基本公共卫生服务政策，普及疫苗接种、老年常见病和慢性病防治、伤害预防、应急救助、心理健康、生命教育等健康知识，还围绕老年口腔健康、老年营养改善和高血压、糖尿病等老年慢性疾病防治等，广泛开展义诊、健康知识讲座和送医送药等系列活动，年平均服务老年人上万人次，65岁以上老年人家庭医生签约覆盖率、规范健康管理服务率分别达76.19%、66.7%。

六是强化意外保障。印发《关于做好2024年老年人意外伤害综合保险工作的通知》，召开潼南区2024年度“孝老安康工程”启动会，引导全区机关企事业单位为60岁以上离退休人员部分或全额资助购买意外伤害综合保险，累计参保1273人，切实增强了老年人抵御风险能力。

七是做好农村应急广播服务。为进一步强化宣传阵地、提升政府应急管理能力、服务乡村振兴，区文化旅游委自加压力，自筹资金，已于2023年建成1个区级指挥中心、3个部门分控平台、23个镇街播控平台、50个村级播控平台及4000套多模广播终端，实现全域全量应急发布覆盖，通过数字化升级，实现平战结合，发挥独特作用。已实现广播终端远程控制，可用智能手机对广播进行远程音量调节。潼南区应急广播状态类型分为系统演练、模拟演练、实际演练、应急广播和日常广播五种状态，日常广播状态下每天定时播发时事新闻、政策宣贯等内容，音量设置在85%左右，部分广播点位附近的村民对广播音量有不同需求，区文化旅游委广电科在接到村民或者镇街工作人员提出的声音调大或者调小的需求后，会第一时间通过智能手机作相应的处理。应急广播状态下，统一音量调到100%，确保在应急状态下，与各镇街、村（社）工作人员、村民及农村留守老人信息互通。

下一步，区民政局将完善社区养老服务设施运营考核机制，以老龄工作划归区民政局为契机，加强与相关部门的配合，支持社会力量参与为老服务，加大对留守独居等特殊困难老人的关心力度。支持农村各地结合实际开展互助养老实践，探索低成本可持续的缓解农村养老难题的模式。面对日益严峻的人口老龄化形势，受制我区社会经济发展水平还不充分的影响，青壮年人口净流失，相关的资源资金投入还较为有限。我们深感任务艰巨，责任重大，许多方面工作成效尚不突出，还望理解和支持。

尊敬的刘静代表，此复函已经薛荟局长审签，如您有任何意见，敬请提出，如果您有相关的思考或资源，也欢迎与我们沟通，以便我们加强和改进工作。

重庆市潼南区民政局

                        2024年5月14日

    （联系人：胡华辉；联系电话：023-44557540）