重庆市潼南区财政局关于区人大十七届三次会议第22号建议的复函
周顺林代表:
您提出的《关于设立“潼南乡村振兴基金”的建议》已收悉,现答复如下:
一、我区乡村振兴专项资金整合使用情况
按照中央、市委关于乡村振兴战略的总体部署安排,根据《潼南区实施乡村振兴战略试点村实施方案》,我局高度重视,认真抓好贯彻落实。一是加强组织领导。成立了以财政局长为组长、分管领导为副组长、各科室(单位)负责人为成员的实施乡村振兴战略加大财政投入执行工作领导小组。二是制定投入计划。2018年-2020年三年预计投入农村农业发展资金39.94亿元,其中: 2018年计划投入11.5亿元,2019年计划投入13.23亿元,2020年计划投入15.21亿元。三是强化资金整合。2018年,我区在桂林双坝村,梓潼大佛坝,双江G246沿线,太安罐坝,柏梓郭坡村、小岭村、梅家村、金盆村,崇龛老店村,塘坝天印村,小渡刘家社区等十个点实施了乡村振兴试点。我区在财力十分薄弱的情况下,多方筹集资金1亿元(每个点1000万元),主要用于试点村农村产业发展5000万元,支持做好柠檬、花椒、蔬菜等产业发展;试点村生态发展5000万元,支持做好农村“六改六治”(改厕、改厨、改水、改电、改气、改路;治理乱搭乱建、治理房前屋后、治理畜禽散养、治理垃圾污水、治理危旧房屋、治理公共空间)工作。
二、下步工作打算
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立协调发展新理念,根据国家政策要求,结合潼南实际,通过加大对上争取和区级农业资金整合力度,吸引社会资本参与,适当时机建立用好“潼南乡村振兴基金”池,着力推动 “乡村振兴战略”工作。
(一)加大上级资金争取力度。一是把握方向争取。围绕我区乡村振兴战略发展,积极策划包装项目,精准开展对接。二是突出重点争取。紧紧围绕区委、区政府确定的发展目标、发展方向和产业布局,结合我区区位优势、地方特色的农村主导产业进行申报,确保争取项目有地方特色、有竞争优势、有经济效益、有示范带动作用。三是用好牌子争取。充分利用好我区现代农业示范区、国家农业科技园区、现代农业(柠檬)产业园、国家农产品质量安全区、农村产业融合发展试范园等牌子,努力争取支持政策,增加这几块牌子的“含金量”,做到“既要有牌子,又要有票子”。
(二)加大部门间统筹协调。一是增强统筹意识。改变资金分散使用、各自为政的做法,积极主动整合资源,集中资金办大事。对上级下达和本级配套的各部门财政涉农资金由区委、区政府统一整合,集中安排使用。二是推动实质整合。根据我区实际需要,创造条件加大力度,尽可能将纳入整合的各类涉农资金在“大类间打通”、“跨类别使用”。统筹整合资金全力向乡村振兴工作倾斜。
(三)强化监督考评。一是扩大绩效考评范围,完善绩效考评体系。要对乡村振兴资金项目的组织实施、资金投入与使用管理、项目效益以及违规违纪等情况进行全面的考核,促进形成科学、规范、有效的资金分配和管理体系。二是完善绩效考评制度,促进公开公平公正,对乡村振兴资金,按照科学化、精细化管理的要求,建立绩效考评制度,制定考评办法。要在项目单位自评,财政复评的基础上,引入第三方机构客观评价项目实施绩效,开展项目监督考核。三是加强考评结果运用,确保资金落到实处。考评结果与资金分配挂钩,奖优罚劣,实现“问责”与“问效”的有机结合,促进乡村振兴工作落到实处。
此复函已经张义强局长审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便我们进一步改进工作。
联 系 人:邓毅
联系电话:81658100
邮政编码:402660
重庆市潼南区财政局
2019年4月25日