遂潼一体,两地同心,发展共进。翻开中国地图,在成渝地区中部,遂宁、潼南这两个地域相近、人文相亲、情感相连的城市,如今正以一个共同的名字——遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区加速崛起。

近年来,遂潼两地坚持“破题”思维、落实“破局”举措,全力绘就各美其美、美美与共的遂潼一体化发展新画卷。

超前谋划 高位推进 奋力构建一体发展新格局

善弈者谋势,善谋者致远。

正是基于成渝地区双城经济圈建设实施的大背景,也让山水相近、人文相亲、产业互补且同位于成渝地区中部、涪江之滨、长江上游的潼南、遂宁两地迎来了“一体化发展”的重大历史性机遇。

作为成渝地区双城经济圈的重要节点城市和地理中心,潼南与遂宁两地超前谋划,三次召开遂潼一体化发展领导小组会议,制定三年行动计划和年度重点任务清单,签订遂潼一体化发展“1+N”合作协议,印发《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区发展规划》在内的多个规划和方案……通过持续做优顶层设计,高位推动遂潼一体化发展。

其中,由四川、重庆两省市发展改革委联合印发的《遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区总体方案》提出,遂潼两地将构建“双中心、三走廊、一园区”空间形态,做大做强遂宁中心城区、潼南中心城区,打造现代产业创新走廊、涪江生态绿色走廊、琼江乡村振兴走廊,建设遂潼涪江创新产业园区;并指出建设遂潼川渝毗邻地区一体化发展先行区,有利于加快推动成渝地区中部崛起,为川渝毗邻地区一体化发展提供引领示范,也为成渝地区建设高品质生活宜居地提供了样板。

2021年5月14日,川渝两省市经信部门负责人为遂潼两地共同规划建设的遂潼涪江创新产业园区授牌;2021年12月3日,园区临时党委、筹备工作委员会揭牌并正式运行。目前,该园区已从遂潼两地抽调近40名精兵强将组建了工作团队,启动了相关规划编制,以加快推动项目招引落地。未来,该园区将兴业、聚人、建城同步开展、一体开发,建成一座宜居宜业宜游的高品质产业新城,努力建设国家级绿色低碳智慧型产业园区和川渝毗邻地区创新合作典范。

如今,两地越来越多的专项合作协议生根落地,遂潼天然气综合利用产业园储气调峰基地、渝遂绵优质蔬菜生产带等产业项目和遂潼快捷通道、涪江复航等基础设施项目加快推进,跨省公交率先开通,公积金实现互认互贷,社保实现无障碍转移,两地景区实现同城化、社保卡“一卡通一码通”率先试点……一系列看得见的变化,正悄然重塑着成渝中部地区的城市格局。

共建共享 主动融合 遂潼一体化发展支撑坚实

在一个个如火如荼的重大项目建设现场,成渝地区双城经济圈基础设施正拔节生长。

4月9日,潼南区涪江边塔吊林立,重点航运项目涪江双江航电枢纽工程建设正酣。随着一榀长约15.70米、宽1.25米、重32吨的预制梁稳稳落在两道闸墩之上,项目建设也迎来关键节点。

据了解,作为成渝地区双城经济圈建设首批重大项目和重庆市级重点项目,涪江双江航电枢纽工程以航运为主,兼顾发电、河道生态修复等综合利用效益。预计实现2024年首台机组发电、2025年全面建成投用。建成投用后,将渠化航道25公里,年通过能力为611万吨,每年可提供清洁能源1.85亿度,不仅可以打通涪江“黄金水道”,而且进一步推动川渝地区互联互通,为成渝地区双城经济圈的建设注入新动力。

遂潼一体,交通先行。

在遂潼两地签订的“1+N”合作协议中,关于交通互联互通的内容是其中重要组成部分。

2020年,遂潼两地积极对接“渝新欧”班列和西部陆海新通道建设,共同谋划一大批铁路、高速公路、机场、航道等重大交通基础设施,签订《关于推动遂潼交通互联互通一体化发展协议》,率先开行跨省城际公交线路、遂潼省际商务定制快客。同年4月23日,潼南区城区第一班211路公交从江北汽车站出发驶往遂宁市安居区磨溪镇公共汽车站,这标志着遂潼两地首条跨省城际公交线路正式开行。

重庆潼南城区—四川遂宁磨溪公交线路总长29公里,重庆潼南境内23公里、四川遂宁境内6公里,起点为潼南区江北汽车站,终点为遂宁市磨溪镇公共汽车站。线路共设35个站点,重庆境内27个站点、遂宁境内设8个站点,途经潼南双江镇、遂宁杜家大院等,方便了沿线近百万群众的出行。

2022年8月5日,实现通车的遂潼毗邻地区干线公路——遂潼快捷通道(一期)工程A段正式面向社会开放交通,两地时间距离缩短20分钟。

近年来,遂潼两地以交通基础设施互联互通建设为主体,推进高速化衔接,着重以城际交通、城市交通、快速通道建设为主,织密以高速铁路、城际铁路、高速公路为主体的干线路网,提高两地外部辐射力和内部吸引力。

“我们与遂宁积极谋划推动23个重大交通基础设施项目建设,遂潼互联互通水平和能力得到有效提升。”区交通运输局相关负责人介绍,随着交通一体化的深入推进,遂潼两地正不断巩固提升联接成渝通道的数量和等级优势,充分发挥区位优势、交通优势,主动融入西部陆海新通道建设,提升遂潼陆海新通道班列效能,着力建好示范区,持续增强硬实力,不断助力巩固提升遂潼川渝毗邻地区一体化发展在“双圈”大局中的战略性意义。

机制创新 成果惠民 合力共建共享功能新载体

遂宁与潼南同处成渝发展主轴,具备坚实的合作根基。随着越来越多共建共享平台的建立,遂潼两地实现跨区域民生互惠互利的愿望也愈发强烈。

日前,在区政务服务中心,遂宁市居民王桂强仅用电子社保卡就实现了跨省区域排号、社保激活的业务,这让他欣喜不已。

“我的社保卡挂失了,想办理业务,没想到用电子社保卡就办了。带个手机就可以,根本不用潼南、遂宁两边跑。”讲起办理业务的经过,王桂强很开心,便捷高效的政务生活就在身边。

如今,这样舒心的服务越来越多。走进区政务服务中心,从便民服务台到办事窗口,有专人解答,有专窗专办,有一体化办事终端,细节加科技提高了业务审批速度。

从“远程跑”到“就近办”,从线下跑到网上办,从事项繁杂到标准统一,越来越多的遂潼两地群众,在流畅的办事体验中,感受到服务一体化快速发展的脉动。

此外,公交“一卡通”、两地实现景区门票互惠、遂潼教育一体化等一系列民生服务,也切实增强了两地居民对一体化的感受度,提升着人民群众和企业的满意度和获得感。

据统计,目前,遂宁、潼南两地实现社保无障碍转移接续、异地住院直接结算、公积金互认互贷、纳税等200余个便民服务事项一网通办、异地通办。两地建立遂潼就业信息共享平台,开展创新创业在线培训2万余人次;两地联合成立公共卫生应急队伍,共建重症医学等23个医疗专科联盟。两地建立“川渝毗邻地区公安政务服务蓬南分中心”,打破政务服务地域阻隔和行政壁垒,为川渝毗邻地区群众提供户政、交管、出入境等62项服务,惠及广安市武胜县、南充市嘉陵区以及重庆市潼南区、合川区等地数10万群众。两地推出遂潼商务快客和2条跨省城际公交,累计发送40余万人次。并率先启动社保卡、电子社保卡“一卡通一码通”试点,逐步打造出文化旅游、政务服务等多种应用场景。

随着越来越多的共建共享功能平台新载体的涌现,遂潼两地实现跨区域民生互惠互利的感受将更加强烈,产业、人才、医疗和政务服务等领域合作也将更加紧密。

随着一体化发展战略的深入实施,遂潼两地在全域构建“双中心、三走廊、一园区”空间格局中,势必将为加快建设联动成渝的重要门户枢纽、川渝毗邻地区合作样本和成渝发展主轴绿色经济强市提供更为重要的支撑,为成渝地区中部崛起贡献更加强劲的力量。