重庆市潼南区梓潼街道办事处

关于2023年法治政府建设情况的报告

2023年,梓潼街道在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持依法决策、依法行政,积极推进“八五”普法工作,进一步强化干部法治意识,提高居民法治素养,引导辖区群众通过法治途径解决矛盾纠纷,取得了一定实效,现将2023年法治政府建设情况报告如下:

一、2023年推进法治政府建设主要措施及成效

一是班子成员带头学法。今年5月在中心组会议上再次对《习近平法治思想学习纲要》进行了细致深入的学习,9月街道政法委员领学了《坚持以习近平法治思想为指导加快推进法治中国建设》,同时在党工委会议上传达学习了系列重要会议精神及新法新规,形成了领导带头学习法治、遵从法治的良好风气。二是大力提升网格员法治素养。街道对网格员开展了《中华人民共和国民法典》等培训,整理了习近平法治思想等相关资料供他们自学,同时还在考核测评中加入大量法治内容,通过以考促学的方式,打造一支“法治铁军”。三是集中力量开展普法宣传。街道今年在推进其他普法工作的同时,将普法重心主要放在了反诈宣传上,发放宣传资料6万余份,发送短信14万条,通过各种形式长期普及反诈知识。四是攻坚矛盾纠纷化解。严格落实工作职责,深入开展矛盾纠纷排查化解工作,全面掌握辖区矛盾纠纷,通过疏导调解引导群众走法律途径解决问题和合法上访,利用攻坚行动契机化解了部分工业园区历史遗留信访问题。

通过以上措施,2023年街道职工干部、网格员队伍法治素养稳步提升,在工作中运用法治思维和法治方式的自觉得到提高,街道下半年电信诈骗率下降明显,有效的保护了居民财产安全,同时今年未发生行政应诉案件,通过调解和引导诉讼化解了部分疑难信访问题,确保了辖区总体平安稳定,法治政府建设有序推进。

二、履行推进法治政府建设第一责任人职责情况

一是严格履行职责。街道主要领导充分发挥了领导核心作用统筹抓总,扎实开展年度述法工作,高度重视上级检查反馈,及时开展自查自纠,根据要求梳理“一规划两纲要”工作开展情况,对“回头看”问题和日常各级反馈问题吸纳整改,有序推进了法治政府建设各项工作。二是抓实安排部署。专题听取了上一年度法治政府建设情况汇报,并多次在会议上对2023年法治工作进行了研究部署、督促强调,确保法治政府建设工作在党工委的领导下专门、高效、规范运转,发挥为经济社会发展保驾护航的作用。三是带头学习法治。常态化利用党工委会议、中心组学习等机制带头学习法治理论、法律法规。四是纳入重点考察。将法治工作情况作为单独板块纳入年度领导班子成员述职考核内容,并将法治素养,是否依法办事作为领导干部考察的重要考量因素。

三、2023年法治政府建设情况   

(一)学习法治理论情况

一是中心组研讨学。街道2022年就为班子成员购买了法治图书,今年再次在会议上学习了《习近平法治思想学习纲要》,领学了《坚持以习近平法治思想为指导加快推进法治中国建设》及其他重要会议精神和新法新规。二是整理资料学。工作人员对习近平法治思想及中央全面依法治国委员会历次工作会议精神、和其他日常重要工作相关的法规进行了梳理,将学习要点整理成简短易学的在线文稿资料,并安排网格员等工作人员加强日常学习了解宣传。三是考试测评学。街道将习近平法治思想、法律法规知识考题作为自主测评出题的重要内容,在网格员考核及评优评先测评活动中相关篇幅占比不少于30%,通过以考促学的方式,引导大家加强法治相关学习。四是宣传引导法治。通过系列活动宣传防邪反邪、《中华人民共和国民法典》等内容,引导群众学习法律法规,依法办事,通过法治途径解决诉求。

(二)推进“八五”普法

街道制定2023年学法计划,结合国家安全日、禁毒日联合区委政法委、国安办等部门开展了多次集中宣传活动,今年,重点开展了反诈普法宣传,发放宣传资料6万余份,制作悬挂了反诈、防邪、打击非法金融、文明养犬、反间谍法等各类宣传横幅150余条。并通过网格员培训和考试,对网格员进行了《中华人民共和国民法典》和其他法律法规普及宣传。

(三)培养法治人才

一是吸纳新生力量。2023年街道在职职工参加在线执法培训5人,考试成绩均达到规定要求,已办理执法证件;二是巩固专业能力。11名已取得执法资格的人员已全部报名参加线上网络培训,完成了执法通用知识及《行政处罚法》等专业知识课程培训。三是提升村居素养。街道组织各村居进行了“法律明白人”的推选工作,并开展了“法律明白人”、调解员法律法规培训,提升了他们法治水平和档案制作能力。

（四）严格依法行政

一是科学决策。街道规范性文件发布严格编订成册,统一编号、登记,重大行政决策坚决保障公众参与,依法征求法律顾问意见,坚决防止出现合法性审查“走形式”等问题。本年度街道新增聘用了1家法律顾问单位,法律顾问参与协助街道审查重要合同、协调物业管理及其他事件法律咨询58次,充分发挥了顾问的作用,更好的保障了政府依法决策。二是依法公开。2023年,梓潼街道办事处通过政府门户网站主动公开政府信息155项,含政府动态信息125项,政策文件、部门预决算、通知公告等主动公开内容30项,并在办事处大厅公示栏对征地拆迁、政府权责清单等内容进行了张贴公示。申请公开的政务信息,已按要求公开,不可以公开的政务信息已及时告知群众并说明相关理由。三是规范执法。街道执法大队、应急办等执法单位积极配合区级执法部门,对交通、安全生产、农业、物业等人民群众反映强烈领域开展执法检查和说服教育,严格落实“三项制度”,在执法中一并进行普法宣传,切实贯彻了“谁普法谁执法”主体职责。

(五)抓实信访化解

一是积极推进矛盾纠纷调解。街道按照全区矛盾纠纷化解攻坚战要求,扎实开展矛盾纠纷排查调处工作,建立了每日在线数据填报、每半月情况汇总报表机制,1月至12月通过每月村居上报和“互联网+”累计排查矛盾纠纷1267件,今年以来开展人民调解共成功化解日常矛盾纠纷618件。二是及时办结来信来访。2023年街道一共办理上级交办件共计50件,其中来访45件,网上投诉4件,国家信访局交办件1件,所有交办案件均依法依规办理完结;对于来访群众,其中合理诉求街道已及时协调主管部门处理,对于非法诉求严格履行属地责任做好政策解释和稳控工作。三是着力化解重点案件。街道排查到重点信访案件31件,已成功化解10件,所有案件全部建立档案,并落实领导包案制度;共接到信访调度指令86起,已全部及时稳控处理;信访清单、平安稳定清单全量库已按要求录入并整改,清单库重点案件已全部整改、化解。

四、存在的不足及原因

部分执法领域存在个别推诿的情况,综合执法还需要进一步推进;街道多个执法科室骨干因编制为工勤原因无法办理执法证件;运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提高;法律顾问为辖区内经济社会发展保驾护航的作用还需要进一步提高。

五、2024年推进法治政府建设的工作思路、目标举措

一是强化普法宣传,持续普及与群众生活有关的政策法规,引导群众正确看待社会焦点、热点问题,进一步提高居民运用法律手段解决纠纷的能力。

二是进一步统筹谋划法治建设工作,通过有计划的定期学习引导,培养广大干部职工自觉学习法治知识的习惯。

三是加强与法律顾问单位对接,规范服务范围、内容,激活法律顾问单位参与积极性。