2022年,我街道坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕党的二十大深入学习贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神、市委依法治市和区委全面依法治区工作会议精神,认真开展法治政府建设相关工作,现将2022年法治政府建设情况报告如下:

一、学习法治理论情况

一是班子成员带头学。街道主要领导组织班子成员带领街道干部职工重点学习传达了党的二十大精神,并及时传达学习了市第六次党代会、区第十四次党代会会议精神;同时,购买了《习近平法治思想学习纲要》《论坚持全面依法治国》,在中心组第5期、6期上进行了细致深入的学习,并对中央依法治国委历次工作会议精神及习近平法治思想进行了再次传达学习,形成了领导带头学习法治、遵从法治的良好风气。二是业务科室研讨学。组织业务科室、执法部门开展了执法培训学习,通过普法工作会等形式加强了对新《行政处罚法》学习,提升了执法人员业务水平,巩固了干部职工法治思维。三是社区干部扩大学。街道将中心组学习扩大至村社区书记列席旁听,进一步培养村社区工作人员法治意识。四是辖区群众引导学。通过系列活动宣传习近平法治思想、《信访工作条例》等内容,引导群众学习法律法规,依法办事,通过法治途径解决诉求。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是严格履行职责。街道党工委书记任法治政府建设工作领导小组组长,办事处主任任常务副组长,充分发挥了领导核心作用统筹抓总,有序推进了法治政府建设各项工作。二是抓实安排部署。专题听取了上一年度法治政府建设情况汇报,并多次在会议上对2022年法治工作进行了研究部署、督促强调,确保法治政府建设工作在党工委的领导下专门、高效、规范运转,发挥为经济社会发展保驾护航的作用。三是带头学习法治。常态化利用中心组学习等机制带头学习法治理论、法律法规。四是纳入重点考察。将法治工作情况作为单独板块纳入年度领导班子成员述职考核内容,并将法治素养,是否依法办事作为领导干部考察的重要考量因素。

三、2022年工作要点落实情况

(一)推进“八五”普法

一是制定工作计划。街道制定了《“八五”普法工作计划》,根据今年工作实际向区司法局申报了2022年普法工作计划。二是多种形式宣传。开展“民法典宣传”“4.15国家安全日”“6.26禁毒日”“喜迎二十大”“宪法宣传周”等各类普法宣传活动10余次,发放宣传资料12000余份,悬挂法治宣传横幅60条,制作宣传展板6套,发放法治宣传品2000余件,持续引导群众学法懂法,自觉运用法律法规解决遇到的问题。三是强化乡村普法。通过线下线上、小喇叭等方式持续开展乡村振兴普法宣传,积极推进村居法律顾问小程序,不断加大农村司法援助力度。同时,持续巩固“民主法治示范村(社区)”建设水平,持续推进村(社区)村规民约、居民公约的修改完善。四是推进执法普法。严格要求街道行业领域的执法办公室根据行业特点,有针对性地开展执法普法工作,充分运用典型案例“以案释法”,并在行业和综合执法和服务管理的过程中释法说理。

(二)培养法治人才

一是吸纳新生力量。2022年街道在职职工参加区级法治培训2人,考试成绩均达到规定要求;二是巩固队伍素养。13名已取得执法资格的人员已全部报名完成线上网络培训,学习执法通用知识及《行政处罚法》等专业知识课程,正在统一办理新版执法证件。三是提升村居能力。街道组织各村居进行了“法律明白人”的推选工作,并开展了“法律明白人”、调解员法律法规培训,提升了他们法治水平和档案制作能力。2022年街道、村居干部职工法治理论考试有序完成,法治氛围进一步巩固,干部群众运用法律解决问题的自觉性更高。

(三)严格依法行政

一是科学决策。街道规范性文件发布严格编订成册,统一编号、登记,重大行政决策坚决保障公众参与,依法征求司法所及法律顾问意见,坚决防止出现合法性审查“走形式”等问题。本年度街道法律顾问参与协助街道决策及其他法律咨询33次,充分发挥了顾问的作用,更好的保障了政府依法决策。二是依法公开。2022年街道依职权主动公开事项,已在潼南政府官网梓潼街道板块公开了重点民生实事工作推进情况等88条政务工作动态信息等相关内容,并在办事处大厅公示栏对相关内容进行了张贴公示。申请公开的政务信息,已按要求公开,不可以公开的政务信息已及时告知群众并说明相关理由。三是规范执法。执法大队、应急办等执法部门积极配合区级执法部门,对交通、安全生产、农业、物业等人民群众反映强烈领域开展执法检查和说服教育,严格落实“三项制度”,在执法中一并进行普法宣传,切实贯彻了“谁普法谁执法”主体职责。

(四)自觉接受监督

一是强化内部监督。街道法治工作严格接受人大、政协监督,街道党工委听取了上年度法治工作情况汇报,区政协于4月对法治政府建设人民调解工作听取了调研汇报,区委政法委于9月对街道法治工作进行了调研指导,街道人大定期听取了各项工作汇报,确保了街道各项工作依法依规开展。二是常态外部监督。街道对外公布了热线电话、举报信箱、电子信箱等,接受社会监督和舆论监督,对举报反映的违法行政问题均及时进行调查核实,解释说明,依法作出处理并进行反馈。

(五)抓实信访化解

一是积极推进矛盾纠纷调解。街道发动各村(社区)积极开展矛盾纠纷排查,定期收集群众诉求,第一时间调解处置,今年以来共成功调解日常矛盾纠纷341件。二是及时办结来信来访。2022年街道一共办理上级交办件共计21件,其中来信14件,网上投诉5件,微信客服端投诉1件,国家信访局交办件1件,所有交办案件均依法依规办理完结;对于来访群众,其中合理诉求街道已及时协调主管部门处理,对于非法诉求严格履行属地责任做好政策解释和稳控工作。三是着力化解重点案件。街道排查到重点信访案件26件,已成功化解7件,所有案件全部建立档案,并落实领导包案制度;特别是在党的二十大召开期间落实了专班管控,坚决确保了到市进京零目标实现。

(六)严格问题整改

街道严格对照潼委法(2022)3号文件要求,开展自查自纠,经过研究部署,已完成以下整改任务:一是通过及时为班子成员购买了法治图书,并在中心组会议中学习了图书内容,强化法治理论学习领会;二是和顾问单位协商一致完成了法律顾问服务优化,扩大了服务对象、细化了服务内容,进一步落实街道法律顾问作用。三是按要求组织街道执法人员参与执法培训,加强程序及制度学习贯彻,坚决纠正执法重实体轻程序,公示不到位的问题。四是多次开展《信访工作条例》宣传和学习,加强普法工作引导群众依法依规解决问题,同时深化矛盾纠纷排查,加强矛盾纠纷调解工作。

(七)用好法律顾问

一是优化服务。街道扩大了法律顾问服务范围,顾问单位单独和每个村居都签订了法律服务合同,在关系到民生利益的村居发展中充分发挥了顾问的作用。二是强化推广。大量印发了联心卡,张贴到每家每户,同时积极推广村居法律服务小程序,确保群众在需要时能获取法律帮助。本年度聘请的法律顾问为各村居及村民提供了多方面的法律意见,为基层治理起到了良好的作用。

四、存在的主要问题

1.乡村老龄化严重,整体思想观念落后,法治理念薄弱。   

2.基层干部自觉运用法治思维和法治方式解决问题的能力还需要进一步提高。

3.缺乏具备法律专业功底的司法调解预备人才。

4.法律顾问为乡村经济发展保驾护航的作用还需要进一步发挥。

五、2023年主要工作思路和打算

1.进一步加强乡村法治宣传教育,普及与老年人生活有关的法治知识,运用正能量引导群众看待社会焦点、热点问题,运用村居法律顾问小程序解决矛盾纠纷。

2.进一步统筹谋划法治建设工作,通过有计划的定期学习引导,培养广大干部职工自觉学习法治知识的习惯。

3.加强村居人民调解员专业培训,发挥村(社区)人民调解室作用,重点培养1名司法调解工作人员。

4.加强与法律顾问单位对接,规范服务范围、内容,激活法律顾问单位参与积极性。